ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
21 января 2008 г.
N 116-Пр/08
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В целях усиления контроля за исполнением законодательства в сфере оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и предоставлением платных медицинских услуг государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития», от 22.01.2007 г. N 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», от 13.01.1996 г. N 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению» и во исполнение поручения Министра здравоохранения и социального развития от 27.12.2007 г. N 317 приказываю: 1. Утвердить Примерный перечень вопросов по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению в субъекте Российской Федерации (Приложение). 2. Руководителям территориальных управлений Росздравнадзора: 2.1. Провести в I квартале 2008 года в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации проверки соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению в субъекте Российской Федерации. 1.2. Представить в Управление организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению справку о результатах проведенных проверок не позднее 25.04.2008 года. 3. Управлению организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению (Р.У.Бурнашов) в ходе проведения в 2008 году плановых проверок в субъектах Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития И.Ф.Серегину.
Руководитель
Н.В.ЮРГЕЛЬ
Приложение
к приказу Росздравнадзора
от 21.01.2008 г. N 116-Пр/08
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Раздел 1. В органе управления здравоохранением: 1.1. Перечень учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС и учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджетов. 1.2. Перечень учреждений здравоохранения, которым предоставлено разрешение на оказание платных услуг. 1.3. Условия и порядок предоставления специального разрешения государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения на платные медицинские услуги. 1.4. Ценообразование платных медицинских услуг. Соответствие цен на медицинские услуги, предоставляемые населению за плату законодательству Российской Федерации. 1.5. Осуществление контроля в пределах своей компетенции органами управления здравоохранением и другими государственными органами и организациями за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения. Раздел 2. В учреждении здравоохранения: 2.1. Когда и кем проводилась проверка соблюдения учреждением здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению? 2.2. Наличие у учреждения здравоохранения, предоставляющего платные медицинские услуги населению, лицензии на избранный вид деятельности. 2.3. Наличие у учреждения здравоохранения, оказывающего платные медицинские услуги населению, специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением. 2.4. Обеспечение соответствия учреждением здравоохранения предоставляемых платных медицинских услуг населению требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации. 2.5. Ведение учреждением здравоохранения статистического учета (ф. 62 таблица 4000, 4001) предоставляемых платных медицинских, услуг населению. 2.6. Ведение бухгалтерского учета, составление требуемой отчетности и представление ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами РФ. 2.7. Наличие договоров у учреждения здравоохранения с гражданами или организациями на оказание платных медицинских услуг работникам и членам их семей, в которых регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. 2.8. Обеспечение учреждением здравоохранения граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов. 2.9. Где производится оплата за медицинские услуги (в учреждениях банков или в медицинском учреждении)? 2.10. Применение учреждением здравоохранения контрольно-кассовых машин для расчетов с населением за предоставление платных услуг. 2.11. Использование учреждением здравоохранения при расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин бланка, являющегося документом строгой отчетности, утвержденного в установленном порядке. 2.12. Выдача учреждением здравоохранения потребителю (кассового) чека или копии бланка, подтверждающих прием наличных денег. 2.13. Реализация прав потребителей, пользующихся платными медицинскими услугами, требовать предоставления услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии и сертификата, о расчете стоимости оказанной услуги. 2.14. Количество случаев, когда учреждение здравоохранения несло ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.15. Количество случаев, когда потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, предъявляли требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.16. При несоблюдении учреждением здравоохранения обязательств по срокам исполнения услуг потребителем предъявлено количество требований: назначен новый срок оказания услуг __________, уменьшена стоимость предоставленной услуги __________, исполнена услуга другим специалистом __________, расторгнут договор и возмещен убыток __________. 2.17. Показатели объема медицинской помощи: — количество прикрепленного населения и (или) количество посещений — для амбулаторно-поликлинической помощи; — количество пролеченных больных, количество проведенных ими койко-дней по профилям стационарных отделений и средняя длительность пребывания на койке — для стационарной помощи; — количество пролеченных больных, количество дней лечения и средняя длительность лечения — для медицинской помощи, оказанной в дневных стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических организаций (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных организаций; — количество вызовов и количество случаев оказания медицинской помощи — для скорой медицинской помощи. 2.18. Подушевые нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования: Первичная медико-санитарная помощь.
Неотложная медицинская помощь.
Скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная). Специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная. 2.19. Перечень платных медицинских услуг, предоставляемых учреждением здравоохранения: — профилактические;
— лечебно-диагностические;
— реабилитационные;
— протезно-ортопедические;
— зубопротезная помощь.
2.20. Входят ли платные медицинские услуги, оказываемые учреждением здравоохранения, в гарантируемый объем бесплатной медицинской помощи населению? 2.21. Имеется ли возможность предоставления бесплатных медицинских услуг, оказываемых учреждением здравоохранения платно? Примечание:
При проверке рекомендуется использовать постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 885 «О программе государственных гарантий оказания гражданам субъекта Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год». В справке необходимо описать результаты проверки органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации подробно по каждому пункту Раздела 1 Примерного перечня вопросов по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению с обязательным указанием выявленных недостатков. В справке по разделу 2 Примерного перечня вопросов по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению следует представить аналитический отчет, в котором необходимо отразить обобщающие данные по проверенным учреждениям здравоохранения. Кроме того, в завершающей части справки необходимо указать: — перечень проверенных учреждений здравоохранения: общее количество и процент от учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации, имеющих право на предоставление платных медицинских услуг населению; — недостатки, выявленные в проверенных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 2.2., 2.3., 2.7., 2.8., 2.13., 2.20., 2.21. раздела 2 Примерного перечня вопросов по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению.
Справку просим направить
по электронной почте: VeselovaNA@roszdravnadzor.ru и почтой
К справке необходимо приложить территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам субъекта Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год.
