По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста РФ от 18.03.2009 N 01/2464-ДК. Текст документа
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
2 февраля 2009 г.
N 230
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОТИВОЧУМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
В целях повышения эффективности деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора, управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, реализации приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 08.05.2008 г. N 152 «О совершенствовании организации и проведения мероприятий по профилактике чумы» <> и от 17.03.2008 г. N 88 «О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней» <*> утвердить Примерный регламент взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения по опасным инфекционным болезням (приложение).
<> По заключению Минюста России в государственной регистрации не нуждается (письмо от 29.05.2008 N 01/5369-АБ). <*> По заключению Минюста России в государственной регистрации не нуждается (письмо от 31.03.2008 N 01/3065-АБ).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека
от 02.02.2009 г. N 230
ПРИМЕРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОТИВОЧУМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА С УПРАВЛЕНИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ» РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОПАСНЫМ ИНФЕКЦИОННЫМ БОЛЕЗНЯМ
- Примерный регламент взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора (ФГУЗ «Научно-исследовательский противочумный институт», ФГУЗ «Противочумная станция», ФГУЗ «Противочумный центр») с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (далее — Управление Роспотребнадзора) и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации (далее — ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии») в прикрепленных субъектах Российской Федерации) разработан в целях повышения эффективности работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения по опасным инфекционным болезням и реализации Международных медико-санитарных правил (2005 г.) (далее — ММСП (2005 г.), определяет направления и порядок действий при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории в субъектах Российской Федерации, а также биологической безопасности при работе с патогенными микроорганизмами.
- В основу взаимодействия положены: — единая государственная политика в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, обязательность выполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правовых нормативных документов; — общность целей и задач органов и учреждений Роспотребнадзора при осуществлении своих функций; — единые подходы и критерии при оценке и прогнозировании санитарно-эпидемиологической обстановки; — согласованные по содержанию и объему санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций биолого-социального, техногенного и природного характера; — принцип дифференциации этапов, объема и методов исследования материала в соответствии с уровнем организации лабораторной диагностики и соблюдением преемственности в учреждениях Роспотребнадзора; — принцип единства и унификации методов отбора и транспортирования материала, схем исследования и регламентированных методов диагностики; — принцип единства требований биологической безопасности при выполнении работ с патогенными биологическими агентами; — функционирование противочумных учреждений при исполнении противоэпидемических функций в закрепленных за ними субъектах Российской Федерации, либо на закрепленных очаговых по чуме территориях субъектов Российской Федерации по принципу экстратерриториальности (Приложения 1 и 2).
- Взаимодействие противочумных учреждений Роспотребнадзора с органами и учреждениями Роспотребнадзора в прикрепленных субъектах Российской Федерации оформляется соглашением, закрепляющим взаимные обязательства сторон по профилактике опасных инфекционных болезней, обеспечению санитарной охраны территории, биологической безопасности при работе с патогенными микроорганизмами, при выполнении других функций, которые учитываются при планировании работы учреждений.
- Противочумные учреждения оказывают практическую помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора: — в случае эпидемиологического осложнения по опасным инфекционным болезням и при ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных факторами различного характера, за счет средств, выделяемых на борьбу с эпидемиями; — при выполнении профилактической текущей работы по опасным общим для человека и животных, природно-очаговым, и имеющим значение в краевой патологии инфекционным болезням на договорных условиях возмездного характера.
- Основные направления взаимодействия: — участие в работе комиссий, советов, иных совещательных органов при обсуждении вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; — внесение предложений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о разработке региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласование и участие в их реализации, а также разработка совместных или взаимосогласованных распорядительных и нормативных документов регионального уровня; — обмен информацией об инфекционной заболеваемости населения, случаях заноса инфекционных болезней, мероприятия в отношении которых регламентируются ММСП (2005 г.) и Санитарными правилами «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (СП 3.4.2318-08, зарегистрированы в Минюсте России 03.04.2008, регистрационный номер 11459), и вспышках опасных инфекционных болезней (вызываемых возбудителями I-II групп патогенности), об эпизоотической обстановке по природно-очаговым и общим для человека и животных инфекционным болезням; — эпидемиологический надзор за чумой, проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в природных очагах чумы на территории Российской Федерации; — эпидемиологический надзор за другими опасными и природно-очаговыми инфекционными болезнями бактериальной и вирусной этиологии; — санитарная охрана территории от заноса и распространения инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; — проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении или угрозе возникновения опасных инфекционных болезней; — расследование и выявление причин, условий возникновения и распространения инфекционных болезней; — лабораторная диагностика опасных инфекционных болезней; — контроль противоэпидемической готовности медицинских учреждений на случай возникновения очагов особо опасных инфекционных болезней; — обеспечение биологической безопасности при выполнении работ с патогенными микроорганизмами; — организация и проведение мероприятий по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных факторами различного характера, а также при совершении террористических актов с применением биологических агентов; — специальная подготовка кадров по вопросам эпидемиологии, профилактики и лабораторной диагностики опасных инфекционных болезней; — подготовка кадров высшей квалификации; — формирование и обеспечение готовности специализированных противоэпидемических бригад (далее — СПЭБ) противочумных институтов Роспотребнадзора; — проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний; — проведение научно-практических исследований по актуальным вопросам инфекционной патологии региона.
- Согласование планируемых совместных мероприятий осуществляется в период планирования деятельности на предстоящий год: — Управлением Роспотребнадзора, которое на основе анализа и оценки эпидемиологической ситуации по опасным инфекционным болезням (кроме чумы) в субъекте Российской Федерации направляет предложения для включения в годовой план работы противочумного учреждения; — противочумным учреждением, которое согласовывает с Управлением Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в прикрепленных субъектах (субъекте) Российской Федерации мероприятия, в выполнении которых участвует или выполняет самостоятельно (является единственным исполнителем). (Руководители Управления Роспотребнадзора и противочумного учреждения уведомляют друг друга официальными письмами о включении в годовые планы работы согласованных мероприятий и их объемах. Взаимное согласование и включение мероприятий в планы работы на предстоящий год (с поквартальным распределением) должны завершаться до 15 декабря предшествующего года); — противочумным учреждением, которое на договорной основе при необходимости может оказывать практическую помощь ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в выполнении определенного объема мероприятий (исследований), а при выполнении запланированных мероприятий — направляет в Управление Роспотребнадзора и получает от него (в случае проведения совместных мероприятий) итоговые материалы (отчет, протоколы исследований, эпизоотологические обзоры, прогнозы и др.).
- Информационное взаимодействие осуществляется: 7.1. Управлением Роспотребнадзора, которое направляет противочумному учреждению: — ежемесячную и итоговую годовую информацию о заболеваемости населения инфекционными болезнями; — оперативную информацию о случаях завоза опасных инфекционных болезней и вспышках инфекционных болезней; — информацию о выделении возбудителей опасных инфекционных болезней из объектов окружающей среды и материала от людей; — оперативную информацию об эпизоотической и эпидемиологической обстановке по природно-очаговым инфекциям; — годовые эпизоотологические обзоры и прогнозы по природно-очаговым инфекциям. 7.2. Противочумным учреждением, которое направляет в Управление Роспотребнадзора информацию: — об эпизоотической обстановке в природных очагах чумы и сочетанных с нею природных очагах других инфекций; — обзор и прогноз эпизоотической ситуации в природных очагах чумы России и стран СНГ; — о выделении возбудителей опасных инфекционных болезней из объектов окружающей среды и материала от людей.
- Санитарно-противоэпидемические (профилактические) противочумные мероприятия осуществляются: 8.1. противочумным учреждением, которое: — проводит эпидемиологический надзор, включающий эпизоотологическое обследование природных очагов чумы; — при выявлении эпизоотии чумы проводит поселковую дератизацию, дезинсекцию, барьерную обработку по снижению численности грызунов и эктопаразитов вокруг населенных пунктов в зоне выявленной эпизоотии и последующую оценку эффективности проведенных мероприятий; организуют проведение мероприятий администрации населенных пунктов и организаций, расположенных в районе эпизоотии; — осуществляют контроль вакцинации против чумы «контингентов высокого риска заражения», организации медицинского наблюдения за населением на территории природных очагов чумы, эффективности проведения поселковой дератизации и дезинсекции; — дают рекомендации по вопросам организации и проведения мероприятий по профилактике чумы Управлению Роспотребнадзора; — координируют и участвуют в организации и проведении мероприятий по локализации и ликвидации очагов заболеваний чумой; — готовят обзор и прогноз эпизоотической ситуации в природных очагах чумы на закрепленной территории; — проводят экспертную оценку территорий природных очагов чумы, предназначенных для использования в хозяйственных, промышленных, строительных и рекреационных целях. 8.2. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которые: — организуют и участвуют в проведении первичных мероприятий при выявлении больного, подозрительного на заболевание чумой; — участвуют в организации и проведении мероприятий по локализации и ликвидации очагов заболеваний чумой; — выполняют рекомендации противочумного учреждения по вопросам организации и проведения мероприятий по профилактике чумы; — организуют проведение и осуществляют контроль за организацией вакцинации против чумы «контингентов высокого риска заражения», проживающих на территории природных очагов чумы, в соответствии с рекомендациями противочумных учреждений. 8.3. Управлением Роспотребнадзора и противочумным учреждением Роспотребнадзора, которые совместно проводят: — контроль готовности лечебно-профилактических учреждений на случай выявления больных чумой на энзоотичных по чуме территориях; — информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики чумы среди населения, проживающего на энзоотичных по чуме территориях.
- Мероприятия по эпидемиологическому надзору за холерой осуществляются: 9.1. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и противочумным учреждением Роспотребнадзора, которые совместно: — разрабатывают комплексные планы противохолерных мероприятий; — организуют, проводят комплекс противоэпидемических мероприятий в очагах холеры и контролируют их эффективность. 9.2. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которыми организуются и осуществляются мониторинг вибриофлоры в объектах окружающей среды. 9.3. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которым: — выполняются диагностические исследования на холеру клинического материала от больных и умерших с подозрением на холеру; — проводятся плановые диагностические исследования на холеру; — направляется оперативная информация о выделении штаммов холерного вибриона в Управления Роспотребнадзора и противочумное учреждение; — передаются в установленном порядке изолированные штаммы холерных вибрионов в противочумное учреждение. 9.4. Противочумным учреждением, которым: — осуществляется, по согласованию с Управлениями Роспотребнадзора, мониторинг вибриофлоры в объектах окружающей среды в «контрольных» точках; — выполняются диагностические исследования на холеру клинического материала от больных и умерших с подозрением на холеру; — информируется Управление Роспотребнадзора о выделении штаммов холерных вибрионов из объектов окружающей среды и от людей; — подтверждается таксономическая принадлежность штаммов холерных вибрионов, выделенных на курируемой территории, и оценивается их эпидемическая значимость.
- Мероприятия по санитарной охране территории от заноса и распространения опасных инфекционных болезней осуществляются: 10.1. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и противочумным учреждением Роспотребнадзора, которые совместно проводят анализ интенсивности миграционных потоков, транспортных и грузопотоков, в т.ч. со странами неблагополучными по опасным инфекционным болезням, планируются и обеспечиваются проведение эпизоотологического обследования транспортных предприятий, открытых для международного сообщения. 10.2. Противочумным учреждением, которым оказывается консультативно-методическая, а в случае необходимости, и практическая помощь Управлению Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора при обследовании наиболее эпидемиологически значимых объектов. (Управлением Роспотребнадзора обеспечивается беспрепятственный доступ на транспортные объекты специалистов противочумного учреждения, как в плановом порядке, так и по эпидемическим показаниям). 10.3. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которым обеспечивается готовность своих микробиологических лабораторий, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности, к выполнению при необходимости на их базе диагностических исследований материала на чуму силами специалистов противочумных учреждений. (В случаях осложнения эпидемической ситуации на территории субъекта Российской Федерации противочумным учреждением оказывается консультативно-методическая помощь в подготовке лабораторий, и проводятся диагностические исследования материала на чуму). 10.4. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которыми разрабатываются и корректируются комплексные планы по обеспечению санитарной охраны территории от завоза и распространения опасных инфекционных болезней, предусматривая участие в их реализации противочумных учреждений. Противочумным учреждением, которое оказывает консультативно-методическую помощь в составлении комплексных планов и участвует в их корректировке, а также оперативных планов взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных факторами различного характера. 10.5. Управлением Роспотребнадзора организуется и проводится контроль противоэпидемической готовности учреждений здравоохранения к проведению первичных мероприятий, а также госпитальной базы, предназначенной для госпитализации больных и лиц с подозрением на заболевания, регламентируемые ММСП (2005 г.) и санитарными правилами «Санитарная охрана территории Российской Федерации». Противочумным учреждением, которым: — по запросам Управлений Роспотребнадзора оказываются консультативная и практическая помощь в проверке и оценке противоэпидемической готовности органов и учреждений здравоохранения; — по поручениям Управлений Роспотребнадзора самостоятельно проводятся выборочные проверки противоэпидемической готовности учреждений, предназначенных для развертывания госпитальной и лабораторной базы, с представлением обоснованных предложений в Управления Роспотребнадзора. 10.6. Управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которыми организуются и проводятся тренировочные учения и занятия по осуществлению первичных мероприятий при выявлении больных (умерших) чумой, холерой, контагиозными вирусными геморрагическими лихорадками и другими опасными инфекционными болезнями в лечебно-профилактических учреждениях и пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Противочумным учреждением оказывается методическая и практическая помощь в их организации и проведении. 10.7. Управлением Роспотребнадзора, которым обеспечивается: — организация и расследование случаев заболевания опасными инфекционными болезнями; — выявление больных (умерших) с симптомами опасных инфекционных болезней при осуществлении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; — контроль за выявлением больных (умерших) с симптомами, не исключающими заболевание чумой, на всех этапах оказания медицинской помощи населению, прежде всего среди лиц, прибывших из неблагополучных по чуме стран и эндемичных территорий Российской Федерации, а также своевременное информирование об этом соответствующего противочумного учреждения. Противочумным учреждением, которым: — проводится расследование и выявление причин, условий возникновения заболевания чумой; — оказывается консультативно-методическая и при необходимости практическая помощь Управлению Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в расследовании случаев заболеваний другими опасными инфекционными болезнями.
- Профилактика природно-очаговых и общих для человека и животных инфекционных болезней осуществляется: 11.1. Управлением Роспотребнадзора и противочумным учреждением, которыми вносятся предложения в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о разработке региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по природно-очаговым и общим для человека и животных инфекционным болезням, проводится их согласование, осуществляется их реализация и подготовка проектов нормативных документов регионального уровня. 11.2. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которым представляется в Управление Роспотребнадзора и противочумное учреждение информация об учете численности грызунов и эктопаразитов. 11.3. Противочумным учреждением, которым: — анализируется информация о численности грызунов и эктопаразитов в целях подготовки обзоров и прогнозов эпидемиологической и эпизоотологической ситуации; — оказывается организационно-методическая помощь в проведении комплекса дератизационно-дезинсекционных мероприятий; — проводится (на договорной основе) оценка эффективности дератизационно-дезинсекционных мероприятий; — оказывается методическая и практическая помощь Управлению Роспотребнадзора по профилактике, проведению противоэпидемических мероприятий при природно-очаговых и общих для человека и животных инфекционных болезней и лабораториям ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в организации исследования материала, подозрительного на зараженность микроорганизмами II группы патогенности.
- Лабораторная диагностика опасных инфекционных болезней осуществляется: 12.1. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», который: — осуществляет совместно со специалистами лечебно-профилактических учреждений забор клинического материала от людей для исследований на наличие возбудителей особо опасных инфекционных болезней; — отбор проб из объектов окружающей среды; — диагностическое исследование на наличие возбудителей опасных инфекционных болезней II группы патогенности проб материала от людей и из объектов окружающей среды; — направление на идентификацию в Региональный центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней I-II групп патогенности штаммов микроорганизмов II группы патогенности, выделенных лабораториями территории; — отбор в установленном порядке и доставку в противочумное учреждение или хранение до прибытия специалистов противочумного учреждения проб материала для исследования на чуму (при необходимости); — направление в Региональный центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней I-II групп патогенности клинического материала, проб из объектов окружающей среды, выделенных штаммов из очагов инфекционных заболеваний для установления этиологического фактора (при угрозе распространения опасных инфекционных болезней и/или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций); — участвует во внешнем контроле качества лабораторных исследований. 12.2. Противочумными учреждениями, которые: — выполняют функции Регионального центра по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней I-II групп патогенности с прикрепленными субъектами Российской Федерации, Центра индикации и диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней, созданных на базе противочумных учреждений (приложение 3), Референс-центров по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней с функциями в рамках ММСП (2005 г.) на базе научно-исследовательских противочумных институтов Роспотребнадзора (приложение 4), Национального центра верификации диагностической деятельности и осуществляющим функции государственной коллекции возбудителей опасных бактериальных инфекций I-II групп патогенности — ФГУЗ РосНИПЧИ «Микроб»; — совместно со специалистами лечебно-профилактических учреждений проводят забор клинического материала от людей для исследований на наличие возбудителей особо опасных инфекционных болезней; — осуществляют диагностическое исследование на чуму клинического материала и проб из объектов окружающей среды, диагностическое исследование на наличие возбудителей опасных инфекционных болезней II группы патогенности проб материала от людей и из объектов окружающей среды, поступивших в установленном порядке, идентификацию и дополнительное изучение направленных штаммов микроорганизмов II группы патогенности; — осуществляют направление в Управление Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» результатов проведенных исследований клинического материала, проб из объектов окружающей среды и штаммов микроорганизмов, направленных для идентификации (верификации); — участвуют в организации и проведении внешнего контроля качества лабораторных исследований.
- Контроль обеспечения биологической безопасности, противодействие биотерроризму, мероприятия по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных факторами различного характера осуществляется: 13.1. Управлением Роспотребнадзора, которое обеспечивает контроль выполнения санитарных правил по безопасной работе с микроорганизмами II группы патогенности в учреждениях (кроме противочумных) на обслуживаемой территории. Противочумным учреждением, которое: — обеспечивает контроль соблюдения требований биологической безопасности в микробиологических лабораториях ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии», выполняющих работы с микроорганизмами II группы патогенности; — участвуют в проведении контроля соблюдения требований биологической безопасности при выполнении работ с использованием микроорганизмов II групп патогенности в лабораториях других учреждений на территории прикрепленных субъектов Российской Федерации; — работает в составе комиссий по контролю соблюдения требований биологической безопасности, создаваемых в прикрепленных субъектах Российской Федерации. 13.2. Управлением Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», которыми обеспечивается готовность к проведению мероприятий по ликвидации последствий совершения биотеррористических актов, включая подготовку оперативных формирований и лабораторной базы. Противочумным учреждением, которым: — оказывается методическая помощь в подготовка оперативных формирований и микробиологических лабораторий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»; — осуществляются подтверждение результатов лабораторных исследований, полученных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»; — в случае обнаружения возбудителя I группы патогенности принимается на себя дальнейшее проведение лабораторного исследования. 13.3. Управлением Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», которыми обеспечивается проведение экстренных противоэпидемических мероприятий по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных факторами различного характера. Противочумным учреждением, которым оказывается практическая помощь в ликвидации эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций. 13.4. Управлением Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которые осуществляют участие в формировании личного состава СПЭБ противочумных институтов. Противочумными институтами, которые проводят подготовку специалистов СПЭБ и осуществляют их аттестацию.
- Проведение экспертиз, обследований, исследований, испытаний осуществляется: 14.1. Управлением Роспотребнадзора, которое организует проведение исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, необходимых для осуществления эпиднадзора за опасными инфекционными болезнями. 14.2. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и противочумное учреждение, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания в соответствии с областью аккредитации, направленные на предупреждение возникновения и распространения опасных инфекционных болезней. Противочумное учреждение, которое: — участвует по запросам Управлений Роспотребнадзора в проведении экспертиз, обследований, исследований, испытаний с подготовкой предложений, рекомендаций по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям; — осуществляет экспертную оценку предложений и проектов использования территории природных очагов чумы в хозяйственных, производственных, строительных и рекреационных целях в прикрепленных субъектах Российской Федерации.
- Подготовка кадров осуществляется: 15.1. Управлением Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, которые обеспечивают подготовку специалистов Роспотребнадзора по опасным инфекционным болезнями. 15.2. Научно-исследовательскими противочумными институтами, которые обеспечивают последипломную подготовку специалистов, оказывают научно-методическую и практическую помощь в подготовке кадров высшей квалификации. 15.3. Противочумными учреждениями, участвующими в подготовке специалистов на семинарах и рабочих местах с учетом предложений Управлений Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора. 15.4. Управлениями Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и противочумными учреждениями по вопросам профилактики опасных инфекционных болезней специалистов здравоохранения и других ведомств.
- Управлениями Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, противочумными учреждениями осуществляется взаимодействие в составе комиссий, советов, иных совещательных органах субъектов Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- Управлениями Роспотребнадзора, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и противочумными учреждениями (противочумные станции и курирующие их научно-исследовательские противочумные институты) совместно осуществляются научные исследования по проблемам, имеющим важное значение в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как по опасным инфекционным болезням, так и инфекционным болезням, имеющим значение в краевой (региональной) патологии.
Приложение N 1
к Примерному регламенту
взаимодействия противочумных
учреждений Роспотребнадзора
с управлениями Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии» Роспотребнадзора
в субъектах Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ К ПРОТИВОЧУМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОРГАНАМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ ЧУМЫ И ДРУГИХ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ
Противочумное учреждение Прикрепленные субъекты Российской Федерации
ФГУЗ «Алтайская противочумная станция» Республика Алтай
Алтайский край
ФГУЗ «Астраханская противочумная Астраханская область станция»
ФГУЗ «Волгоградский Волгоградская область научно-исследовательский противочумный институт»
ФГУЗ «Дагестанская противочумная Республика Дагестан станция»
ФГУЗ "Иркутский научно- Республика Саха (Якутия) исследовательский противочумный Республика Хакасия институт Сибири и Дальнего Востока" Красноярский край Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ ФГУЗ "Кабардино-Балкарская Кабардино-Балкарская Республика противочумная станция" Карачаево-Черкесская область ФГУЗ "Приморская противочумная Приморский край станция" Камчатский край
ФГУЗ «Причерноморская противочумная Республика Адыгея станция» Краснодарский край
ФГУЗ "Противочумный центр" Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Кировская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г. Москва ФГУЗ "Российский научно- Республика Башкортостан исследовательский противочумный Республика Марий Эл институт "Микроб" Республика Мордовия Республика Татарстан, Удмуртская Республика Чувашская Республика Пермский край Курганская область Нижегородская область Оренбургская область Самарская область Пензенская область Саратовская область Свердловская область Ульяновская область Челябинская область ФГУЗ "Ростовский-на-Дону Ростовская область
научно-исследовательский противочумный институт»
ФГУЗ «Северо-Западная противочумная Республика Карелия
станция" Республика Коми Архангельская область Вологодская область Калининградская область Ленинградская область Мурманская, Новгородская области Псковская область Ненецкий автономный округ г. Санкт-Петербург ФГУЗ "Ставропольский научно- Республика Северная Осетия-Алания исследовательский противочумный Ингушская Республика институт" Чеченская Республика Ставропольский край
ФГУЗ «Тувинская противочумная станция» Республика Тыва
ФГУЗ "Хабаровская противочумная Хабаровский край станция" Амурская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область Чукотский автономный округ
ФГУЗ «Читинская противочумная станция» Республика Бурятия
Забайкальский край
ФГУЗ «Элистинская противочумная Республика Калмыкия станция»
ФГУЗ «Северо-Кавказская противочумная Филиалы ФГУЗ «Федеральный центр
станция" гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" по Южному федеральному округу
Приложение N 2
к Примерному регламенту
взаимодействия противочумных
учреждений Роспотребнадзора
с управлениями Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии» Роспотребнадзора
в субъектах Российской Федерации
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЗА ПРОТИВОЧУМНЫМИ СТАНЦИЯМИ ТЕРРИТОРИЙ ПРИРОДНЫХ ОЧАГОВ ЧУМЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
САНИТАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРОТИВОЧУМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N Противочумные станции Субъекты Российской Федерации с п/п природными очагами чумы
- ФГУЗ «Алтайская противочумная Республика Алтай станция»
- ФГУЗ «Астраханская противочумная Республика Калмыкия, станция» Астраханская и Волгоградская области
- ФГУЗ «Дагестанская противочумная Республика Дагестан, станция» Чеченская и Ингушская Республики,
Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край
- ФГУЗ «Кабардино-Балкарская Кабардино-Балкарская и Карачаево- противочумная станция» Черкесская Республики
- ФГУЗ «Северо-Кавказская Республики Дагестан и Калмыкия, противочумная станция» Астраханская область
- ФГУЗ «Тувинская противочумная Республика Тыва станция»
- ФГУЗ «Читинская противочумная Забайкальский край станция»
- ФГУЗ «Элистинская противочумная Республика Калмыкия, станция» Ставропольский край,
Ростовская и Волгоградская области
Приложение N 3
к Примерному регламенту
взаимодействия противочумных
учреждений Роспотребнадзора
с управлениями Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии» Роспотребнадзора
в субъектах Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ВОЗБУДИТЕЛЯМИ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ I-II ГРУПП ПАТОГЕННОСТИ С ПРИКРЕПЛЕННЫМИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРОВ ИНДИКАЦИИ И ДИАГНОСТИКИ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ, СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ ПРОТИВОЧУМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
N Противочумное учреждение Прикрепленные субъекты Центр индикации
п/п Российской Федерации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней 1. ФГУЗ "Алтайская Республика Алтай, противочумная станция" Алтайский край 2. ФГУЗ "Астраханская Астраханская область противочумная станция" 3. ФГУЗ "Волгоградский Волгоградская область научно-исследовательский противочумный институт" 4. ФГУЗ "Дагестанская Республика Дагестан противочумная станция" 5. ФГУЗ "Иркутский научно- Республики Саха Центр индикации исследовательский (Якутия), Хакасия, возбудителей и противочумный институт Красноярский край, диагностики опасных Сибири и Дальнего Иркутская, Кемеровская, инфекционных Востока" Новосибирская, Омская, болезней Томская и Тюменская Роспотребнадзора для области, Таймырский, субъектов Сибирского Усть-Ордынский федерального округа Бурятский, Ханты- Мансийский, Эвенкийский, Ямало- Ненецкий автономные округа 6. ФГУЗ "Кабардино- Кабардино-Балкарская и Балкарская противочумная Карачаево-Черкесская станция" Республики 7. ФГУЗ "Приморская Приморский край, противочумная станция" Камчатская область
8. ФГУЗ «Причерноморская Республика Адыгея,
противочумная станция» Краснодарский край
9. ФГУЗ "Противочумный Белгородская, Брянская, Центр индикации центр" Владимирская, возбудителей и Воронежская, диагностики опасных Ивановская, Калужская, инфекционных Кировская, Костромская, болезней Курская, Липецкая, Роспотребнадзора для Московская, Орловская, субъектов Рязанская, Смоленская, Центрального Тамбовская, Тверская, федерального округа Тульская и Ярославская области, г. Москва 10. ФГУЗ "Российский научно- Республики Центр индикации исследовательский Башкортостан, Марий Эл, возбудителей и противочумный институт Мордовия, Татарстан, диагностики опасных "Микроб" Удмуртская и Чувашская инфекционных Республики, Пермский болезней край, Курганская, Роспотребнадзора для Нижегородская, субъектов Оренбургская, Самарская Приволжского и Пензенская, Уральского Саратовская, федеральных округов Свердловская, Ульяновская и Челябинская области
11. ФГУЗ «Ростовский-на-Дону Ростовская область
научно-исследовательский противочумный институт" 12. ФГУЗ "Северо-Западная Республики Карелия, Центр индикации противочумная станция" Коми, Архангельская, возбудителей и Вологодская, диагностики опасных Калининградская, инфекционных Ленинградская, болезней Мурманская, Роспотребнадзора для Новгородская и субъектов Северо- Псковская области, Западного Ненецкий автономный федерального округа округ, г. Санкт- Петербург 13. ФГУЗ "Ставропольский Республика Северная Центр индикации научно-исследовательский Осетия-Алания, возбудителей и противочумный институт" Ингушская и Чеченская диагностики опасных Республики, инфекционных Ставропольский край болезней Роспотребнадзора для субъектов Южного федерального округа 14. ФГУЗ "Тувинская Республика Тыва противочумная станция" 15. ФГУЗ "Хабаровская Хабаровский, Центр индикации противочумная станция" Камчатский, Приморский возбудителей и края, Амурская, диагностики опасных Магаданская, инфекционных Сахалинская области, болезней Еврейская автономная Роспотребнадзора для область, Чукотский субъектов Дальне- автономный округ Восточного федерального округа 16. ФГУЗ "Читинская Республика Бурятия, противочумная станция" Забайкальский край 17. ФГУЗ "Элистинская Республика Калмыкия противочумная станция"
Приложение N 4
к Примерному регламенту
взаимодействия противочумных
учреждений Роспотребнадзора
с управлениями Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии» Роспотребнадзора
в субъектах Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРОВ ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ВОЗБУДИТЕЛЯМИ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ С ФУНКЦИЯМИ В РАМКАХ ММСП (2005) НА БАЗЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОТИВОЧУМНЫХ ИНСТИТУТОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
N Наименование учреждения Референс-центр Функции в рамках п/п ММСП (2005) 1. ФГУЗ "РосНИПЧИ "Микроб" Референс-центр по Мониторинг за чумой мониторингу за чумой и и другими особо другими особо опасными опасными бактериальными бактериальными инфекциями инфекциями ФГУЗ "Волгоградский Референс-центр по НИПЧИ" мониторингу за: - глубокими микозами - сапом, мелиоидозом - лихорадкой Западного Нила ФГУЗ "Иркутский НИПЧИ Референс-центр по Сибири и Дальнего мониторингу за: Востока" - природно-очаговыми болезнями ФГУЗ "Ростовский на Дону Референс-центр по НИПЧИ" мониторингу за холерой ФГУЗ "Ставропольский Референс-центр по НИПЧИ" мониторингу за: - сибирской язвой - бруцеллезами - КГЛ
Приложение N 5
к Примерному регламенту
взаимодействия противочумных
учреждений Роспотребнадзора
с управлениями Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии» Роспотребнадзора
в субъектах Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОТИВОЧУМНЫХ СТАНЦИЙ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ К
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ПРОТИВОЧУМНЫМ ИНСТИТУТАМ
ФГУЗ «Российский научно- ФГУЗ «Астраханская противочумная исследовательский противочумный станция» институт «Микроб» ФГУЗ «Элистинская противочумная станция»
ФГУЗ «Иркутский научно- ФГУЗ «Алтайская противочумная станция» исследовательский противочумный ФГУЗ «Приморская противочумная станция»
институт Сибири и Дальнего ФГУЗ "Тувинская противочумная станция" Востока" ФГУЗ "Хабаровская противочумная станция" ФГУЗ "Читинская противочумная станция"
ФГУЗ «Ростовский-на-Дону научно- ФГУЗ «Северо-Западная противочумная исследовательский противочумный станция» институт»
ФГУЗ «Ставропольский научно- ФГУЗ «Дагестанская противочумная исследовательский противочумный станция»
институт" ФГУЗ "Кабардино-Балкарская противочумная станция" ФГУЗ "Причерноморская противочумная станция" ФГУЗ "Северо-Кавказская противочумная станция"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
2 февраля 2009 г.
N 16-4/10/2-525
О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях обеспечения реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, направляет информацию об образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, на базе которых в 2009 году проводятся циклы повышения квалификации и тематического усовершенствования специалистов сосудистых центров (отделений). I. Российский государственный медицинский университет 1. в НИИ инсульта (адрес: 129327, Москва, ул. Лобачевского, д. 42, контактный телефон: 432-68-24, 8-926-691-89-28, тел/факс: 432-97-34) запланировано проведение следующих образовательных циклов: — «Ультразвуковая диагностика цереброваскулярных заболеваний» (продолжительность — 144 часа).
Сроки поведения: с 30 марта по 25 апреля;
с 11 мая по 6 июня; с 14 сентября по 10 октября; с 16 ноября по 12 декабря.
— «Ультразвуковая диагностика в ургентной ангионеврологии» (продолжительность — 72 часа).
Сроки поведения: с 9 марта по 21 марта;
с 8 июня по 21 июня; с 19 октября по 31 октября.
На цикл обучения продолжительность 144 часа рекомендуется направлять специалистов с минимальным опытом или не имеющих опыта работы с больными, страдающими сосудистой патологией головного мозга и шеи. Циклы тематического усовершенствования для медицинских психологов: — «Психологическая реабилитация при остром инсульте» (продолжительность — 72 часа); — «Основы нейропсихологии» (продолжительность — 72 часа). На цикл рекомендуется направлять специалистов, имеющих базовое образование по специальности «клиническая психология» (коды специальности 022700 или 030302), либо с базовым образованием по специальности «психология» (код специальности 020400), имеющие профессиональную переподготовку по клинической психологии в объеме не менее 1000 учебных часов. Цикл тематического усовершенствования для врачей рентгенологов «Лучевая диагностика в ангионеврологии» (продолжительность — 72 часа). Целью является обучение врачей-рентгенологов для работы в региональных сосудистых центрах и первичных сосудистых отделениях.
Сроки проведения:
со 2 февраля по 13 февраля; с 30 марта по 10 апреля; с 11 мая по 22 мая; с 5 октября по 16 октября; со 2 ноября по 13 ноября.
Цикл «Новые технологии диагностики, лечения и профилактики инсульта» (продолжительность — 144 ч.):
Сроки проведения:
со 2 марта по 27 марта; с 30 марта по 24 апреля; с 12 мая по 5 июня; с 7 сентября по 2 октября; с 5 октября по 30 октября; со 2 ноября по 27 ноября; с 30 ноября по 25 декабря.
2. С 17 марта по 26 марта планируется проведение в г. Ростов-на-Дону выездного цикла «Неврологические аспекты вычислительной томографической диагностики (КТ и МРТ)». 3. На кафедре лечебной физкультуры, спортивной медицины и физического воспитания ГОУ ВПО Российский государственный медицинский университет (117997, Москва, ул. Островитянова, д. 1, контактный телефон: (495) 9369100, (495)9529639) запланировано проведение циклов тематического усовершенствования: — «Прикладная кинезотерапия при церебральном инсульте» (продолжительность — 72 часа).
Указанный цикл имеет целью повышение уровня теоретических знаний и практических навыков врачей по лечебной физкультуре и спортивной медицине, имеющих опыт работы в области сосудистой неврологии. На цикл также могут направляться неврологи, кардиологи, нейрохирурги. — «Физиотерапия при церебральном инсульте» (продолжительность — 72 часа).
Цикл предназначен для повышения уровня теоретических знаний и практических навыков врачей-физиотерапевтов вне зависимости от наличия опыта работы в области сосудистой неврологии. На цикл также могут быть направлены неврологи, кардиологи, нейрохирурги.
II. На базе Московского государственного медико-стоматологического университета (адрес: 127473, г. Москва, ул. Делегатская, д. 20/1, деканат ФПО, контактный телефон: (499) 973-37-93) проводится цикл тематического усовершенствования для преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования «Совершенствование процесса оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями».
Сроки проведения:
со 2 марта по 14 марта; с 6 апреля по 18 апреля; с 11 мая по 23 мая; с 15 июня по 27 июня.
III. На базе Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика И.П.Павлова проводится постдипломное обучение специалистов, работающих в области оказания медицинской и социально-медицинской помощи больным, перенесшим инсульт. Обучение специалистов мультидисциплинарной бригады осуществляется по учебным программам повышения квалификации и тематического усовершенствования по отдельным специальностям: — «Сестринское дело в ранней реабилитации больных инсультом»; — «Восстановление повседневной деятельности (эрготерапия) у больных, перенесших инсульт». Учебные программы включают теоретические семинары по основным направлениям ведения пациентов, а также практические занятия для освоения навыков оценки глотания и подбора диет, техник правильного перемещения пациентов, выбора тактики восстановления бытовой активности у больных с двигательным и когнитивным дефицитом, а также взаимодействия персонала при постановке реабилитационных целей, планирования и проведения вмешательства. Слушателями курсов могут быть:
1. специалисты со средним медицинским образованием; медицинским образованием по специальности лечебная физкультура, специалисты, выпускники педагогических вузов и высших образовательных учреждений физкультуры и спорта, имеющие специализацию по лечебной физкультуре и массажу, адаптивной физической культуре, физической реабилитации, физической культуре для лиц с отклонениями здоровья, врачи-неврологи; 3. на курсе по эрготерапии: врачи-неврологи и врачи-терапевты, врачи по лечебной физкультуре и спортивной медицине, специалисты со средним медицинским образованием по специальности лечебная физкультура, специалисты, выпускники педагогических вузов и высших образовательных учреждений физкультуры и спорта, имеющие специализацию по лечебной физкультуре и массажу, адаптивной физической культуре, физической реабилитации, физической культуре для лиц с отклонениями здоровья, медсестры неврологических отделений, клинические психологи, специалисты по социальной работе. Адрес: 197022, г. Санкт-Петербург, ул. Льва Толстого, д. 6-8 Контактный телефон: тел./факс (812) 234-09-89, тел.: +7 921-938-41-42, факс: (812) 234-16-25.
Одновременно обращаем внимание руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, что подготовка специалистов на указанных образовательных базах осуществляется за счет бюджетов направляющей стороны (условие предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями). Отчет о выполнении плана-графика обучения специалистов с указанием наименование цикла, поименные списки специалистов с 01 февраля 2009 г. представлять в Департамент науки, образования и кадровой политики ежемесячно (факс: (495)692-30-64, адрес электронной почты: SudakovaTV@rosminzdrav.ru).
Заместитель Министра
В.И.СКВОРЦОВА