МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
27 сентября 1994 г.
N 192
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО — ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО — КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации в целях совершенствования планирования, контроля выполнения научно — исследовательских работ, повышения их качества и практической значимости ввело систему проведения заказных научных исследований по договорам Министерства с НИИ и вузами на конкурсной основе. С учетом анализа материалов, поступивших в Министерство в 1993-1994 гг. и в связи с необходимостью дальнейшей систематизации проведения научных исследований ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальнику управления научных исследований Нифантьеву О.Е., руководителям секторов и секций Ученого совета: 1.1. При формировании плана научных исследований на 1995 и последующие годы предусмотреть: — разработку новых эффективных методов профилактики и лечения заболеваний, входящих в программу обязательного медицинского страхования; — разработку научно — технической продукции, направленной на формирование и выполнение федеральных стандартов медицинской помощи; — разработку табелей оснащения лечебных учреждений медицинской техникой, лекарственными и диагностическими средствами в зависимости от их профиля и уровня оказания медицинской помощи; — разработку перечня жизненно необходимых изделий медицинского назначения, наличие которых должно обеспечиваться органами федеральной власти на основе централизованных закупок (диализаторы, клапаны сердца, системы для хранения и переливания крови и др.). — широкомасштабные работы по созданию автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов, имея ввиду научно — обоснованные стандартизированные компьютерные программы действий специалистов в процессе диагностики, лечения, профилактики и реабилитации больных. 1.2. С участием отраслевых управлений разработать и представить до 15 ноября 1994 года на рассмотрение руководства Министерства проекты: — Положения о порядке Государственного заказа на научные исследования и разработки в области медицины и здравоохранения; — Положения о порядке Государственной приемки научной продукции для использования в практике здравоохранения и медицинской промышленности; — Типовой структуры АРМ врачей — лечебников, врачей — лаборантов, врачей — организаторов здравоохранения с учетом специфики специализации. 1.3. Определить структуру и методику подготовки годичного доклада Президенту Российской Федерации о состоянии здоровья населения России и прогнозах его динамики на ближайшую и отдаленную перспективу. Материалы обсудить на совместном заседании Коллегии и Бюро Ученого совета Минздравмедпрома РФ в декабре 1994 г. с приглашением представителей заинтересованных ведомств. 1.4. Совместно с заинтересованными отраслевыми управлениями: — пересмотреть систему апробации и реализации в практическом здравоохранении новых медицинских технологий и подготовить регламентирующие документы по данному вопросу; — создать эффективную систему экспертизы проектов и результатов НИР и НИОКР, предусмотрев оплату экспертов и контроль качества их работы. 2. Руководителям секторов и секций Ученого совета совместно с директорами научно — исследовательских учреждений и ректорами высших учебных заведений: 2.1. Провести в течение 1994 года ревизию изданных методических рекомендаций, информационных писем и программных продуктов, составить их проблемные регистры и передать в Медсоцэкономинформ для формирования базы данных. Подготовить и представить на утверждение руководству Министерства список документов, утративших свое значение и подлежащих отмене. 2.2. Провести анализ и ревизию имеющихся средств медицинского назначения с выработкой рекомендаций по прекращению использования неэффективных средств и методов профилактики, диагностики и лечения. На базе полученных данных подготовить предложения в проект приказа Минздравмедпрома России «О совершенствовании системы освоения научной продукции в здравоохранении». 2.3. Представить проекты договоров на научные работы плана 1995 года в управление научных исследований до 1 ноября 1994 г. 2.4. При формировании плана НИР на 1995 г. руководствоваться следующими материалами: — Информация о видах и порядке формирования научно — исследовательских программ различного уровня (приложение 1); — Типовой договор на НИР с конкретизацией информации по его разделам (приложение 2); — Порядок конкурсного отбора договоров на НИР (приложение 3); — Требования, предъявляемые к методическим рекомендациям (приложение 4); — Форма — «Регистр медицинских технологий» (приложение 5). 3. Управлению медицинских исследований (Нифантьев О.Е.), управлению медицинской информатики и статистики (Погорелова Э.И.) подготовить и провести в I квартале 1995 года совещание руководителей НИИ и вузов по вопросам организации передачи и освоения научной и информационной продукции практическому здравоохранению. На совещании обсудить проект приказа «О совершенствовании системы освоения научной продукции в здравоохранении». 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления научных исследований Нифантьева О.Е.
Заместитель Министра
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
В.Н.ШАБАЛИН
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
от 27.09.1994 г. N 192
О ВИДАХ И ПОРЯДКЕ
ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНО — ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ РАЗЛИЧНОГО УРОВНЯ
Комплексная целевая научная программа представляет собой согласованный по ресурсам и исполнителям комплекс научно — исследовательских, социально — экономических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на решение указанных проблем наиболее эффективными путями и в установленные сроки. Программа должна иметь четко выраженный целевой характер и ориентироваться на эффективное решение поставленной проблемы и характеризоваться конкретными конечными результатами. Она должна иметь временные ограничения и адресность, содержать задания конкретным исполнителям и разработанную систему управления программой. Программа может включать несколько подпрограмм, направленных на реализацию конкретных задач. Государственный заказчик программы несет полную ответственность за ее разработку и реализацию. Целевые программы классифицируются по уровню управления, по функциональной ориентации и срокам реализации. В 1994 году Министерство здравоохранения и медицинской промышленности обеспечивало координацию целевых программ следующих уровней управления: — федеральные, реализуемые только на территории Российской Федерации (перечень федеральных программ, по которым Минздравмедпром является государственным заказчиком представлен в приложении 1.1); — региональные программы, отражающие интересы одной или нескольких административных территорий Российской Федерации (заказчиком по данным программам являются местные органы управления здравоохранением) (приложение 1.2.); — отраслевые программы, связанные с решением фундаментальных и прикладных проблем в науке, технике, технологии и реализуемые для решения крупных отраслевых и межотраслевых проблем. Федеральные целевые программы разрабатываются в виде единого документа, который содержит следующие разделы: 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом. 2. Основные цели и задачи программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение программы.
5. Механизмы реализации программы.
6. Организация разработки, управления программой и контроля за ходом ее реализации. 7. Оценка ожидаемой эффективности и социально — экономических последствий от реализации программы. Программа должна содержать паспорт программы, технико — экономическое обоснование и бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования. Разработка отраслевых программ опирается на системный анализ и прогнозирование развития тех или иных разделов медицинской науки и здравоохранения и выявление на этой основе ключевых целей (и путей их достижения), способы оказать влияние на совершенствование медицинского обслуживания населения, решение коренных вопросов здравоохранения или развитие актуальных научных направлений. Отраслевые программы содержат:
1. Формулировку генеральной цели будущей программы с количественно — качественной характеристикой. 2. Обоснование выбора генеральной цели. 3. Современное состояние научных достижений, уровень и тенденции развития дисциплины, прогнозы. 4. Ориентировочные расчеты возможности достижения цели имеющимися по данной проблеме «ресурсами». Отраслевые программы согласовываются с профильной секцией Ученого совета и утверждаются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности. К программам прикладывается комплект договоров на научно — техническую продукцию, оформленных в соответствии с предъявляемыми требованиями. Региональные программы формируются местными органами управления здравоохранения в зависимости от структуры заболеваемости, ресурсных возможностей, специфики и условий развития здравоохранения конкретной территории. Программные исследования планируются для разработки наиболее актуальных и значимых проблем, дающих значительный вклад в здравоохранение. Они обеспечиваются ресурсами в первую очередь, на них отводится большая часть ресурсов.
Заместитель начальника
Управления научных исследований
Н.Н.САМКО
Приложение 1.1
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СФОРМИРОВАННЫХ МИНЗДРАВМЕДПРОМОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Название программ Упр-е, ответствен- Этапы утверждения ный исполнитель или подготовки
- «Дети России» (1993-1995 гг.) в состав которой вош- Управление охраны ли: здоровья матери и ре-
- «Дети сироты» бенка
- «Дети инвалиды»
- «Дети Севера»
- «Планирование семьи»
- «Дети Чернобыля»
- «Научные разработки -«-
лекарственных форм и изделий медицинского назначения для детей
- Разработка и произ- Управление научных Утверждено (Постанов- водство новых видов исследований ление Правительства техники (1993-1995 РФ от 10.02.92 N 77) гг.)
- Улучшение лекарствен- Управление медицинс- Утверждено Постанов- ного обеспечения и кой промышленности лением Правительства развития фармацевти- (1992-1995 гг.) РФ N 68 от 26.12.91 ческой промышленности
- «Безопасное материнс- Управление охраны Находится на этапах тво» (1994-1997 гг.) здоровья матери и ре- согласования
бенка
- Неотложные меры борь- Управление медицинс- -«- бы с туберкулезом в кой помощи населению России (1993-1997гг.)
- Совершенствование -«- -«- оказания скорой и не- отложной медицинской помощи населению Рос- сийской Федерации
- Восстановление функ- Отдел организации са- -«- ционирования системы наторно-курортной по- санаторно-курортных и мощи оздоровительных уч- реждений (1994-1997 гг.)
- Защита жизни и здо- Всероссийский науч- -«- ровья населения в но-практический центр случае возникновения «Защита» бедствий, техногенных катастроф
- Развитие медицинской Управление медицинс- -«- промышленности и кой промышленности улучшение обеспечения лекарственными средс- твами и медицинской техникой (1994-1996 гг.)
- «Развитие медико-ге- Управление охраны На этапе разработки нетической службы в здоровья матери и ре- стране» бенка
- «Грудное вскармлива- -«- -«- ние»
- Реабилитация детей с -«- -«- нарушением слуха
- Детская онкогематоло- -«- -«- гия
- «Стоматология детско- -«- -«- го возраста»
- Неотложные меры по Управление медицинс- -«- восстановлению уровня кой помощи населению онкологической помощи населению Российской Федерации
- Концепция развития -«- -«- здравоохранения и ме- дицинской науки в Российской Федерации
- Развитие донорства -«- -«- крови и ее компонен- тов, деятельности уч- реждений здравоохра- нения, занимающихся заготовкой крови, компонентов, произ- водством препаратов крови и плазмы
- Табак или здоровье Центр медицинской -«-
профилактики
Приложение 1.2
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО — ПРАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Охрана материнства и детства
1.1. Охрана здоровья женщин-матерей и детей ранне- — 29 терр.
го возраста, снижение младенческой смертности 1.2. Безопасное материнство - 11 тер. 1.3. Планирование семьи - 15 тер. 1.4. Дети Чернобыля - 7 тер. 1.5. Дети инвалиды - 9 тер. 1.6. Дети сироты - 6 тер. 1.7. Детское питание - 7 тер. 1.8. Дети Севера - 3 тер. 1.9. Дети Приморья - 1 тер. 1.10. Детство - 3 тер. 1.11. Здоровье школьников, учащихся ПТУ - 5 тер. II. Профилактика и лечение распространенных заболеваний
2.1. По предупреждению распространения ВИЧ-инфекции — 27 тер.
2.2. Профилактика туберкулеза - 22 тер. 2.3. Профилактика вензаболеваний - 10 тер. 2.4. Профилактика онкологических заболеваний - 10 тер. 2.5. Профилактика инфекционных заболеваний - 33 тер. в том числе: 2.5.1. - Вакцинопрофилактика - 17 тер. 2.5.2. - "Вилюйский энцефаломиелит" - 1 тер. 2.6. Профилактика сердечно - сосудистых заболеваний - 15 тер. 2.7. Профилактика стоматологических заболеваний - 6 тер. 2.8. Профилактика развития ортопедической и трав- матологической помощи - 3 тер. 2.9. Программы, направленные на совершенствование - 4 тер. работы по борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманиями 2.10. Профилактика и лечение эндокринологических - 5 тер. заболеваний (в т.ч. диабета) 2.11. Профилактика и лечение пульмонологических за- - 1 тер. болеваний 2.12. Профилактика и лечение заболеваний кожи - 2 тер. 2.13. "Спортивная медицина" - 2 тер.
2.14. Профилактика и лечение заболеваний крови и — 4 тер.
организация донорства крови 2.15. "Традиционная медицина" - 1 тер. 2.16. Профилактика и совершенствование оказания ме- - 5 тер. дицинской помощи больным с психическими расс- тройствами и неврологическими заболеваниями III. Санитарно-гигиенические программы
3.1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие об- — 3 тер.
ласти 3.2. "Радиационная безопасность" - 2 тер. 3.3. "Экология, здоровье, медицина" - 3 тер. IV. Программы, направленные на совершенство- вание скорой медицинской помощи и оказания экстренной медицинской помощи при катастрофах
4.1. Совершенствование организации неотложной и — 8 тер.
экстренной медицинской помощи 4.2. Защита граждан и здоровья населения на случай — 4 тер.
стихийных бедствий и катастроф 4.3. Совершенствование организации и оказания ме- — 9 тер.
дицинской помощи населению пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС 4.4. Развитие санаторно - курортной службы - 4 тер. 4.5. Подготовка кадров - 3 тер. 4.5. Развитие фармацевтической промышленности - 4 тер. V. Другие 5.1. Комплексная программа "Здоровье" - 15 тер. 5.2. Разработка организационных основ медицинского - 8 тер. страхования 5.3. Программы по улучшению медико - экономической - 10 тер. ситуации и социально - экономического развития здравоохранения территории
Приложение 1.3
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО — ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ НА 1991-1995 гг.
Наименование программы Количество договоров
1 2
- Разработка оптимальной структуры, форм 28 и методов охраны здоровья населения республики (НПО «Медсоцэкономформ»)
- Разработка систем мероприятий по профи- 48 лактике, диагностике и лечению заболе- ваний матери, женщины и ребенка. Созда- ние оптимальных медицинских условий для гармоничного развития детей (Московский НИИ педиатрии и детской хирургии)
- Научные принципы и организационно — те- 12 хническая система разработки путей про- (по п. 3 и п. 4) филактики, методов ранней диагностики, лечения и реабилитации больных с нару- шением слуха и воспалительными заболе- ваниями верхних дыхательных путей (Московский НИИ уха, горла и носа)
- Совершенствование методов коррекции ре- чевых нарушений на основе объективных исследований речевого процесса (С.-Пе- тербургский НИИ уха, горла, носа и ре- чи)
- Разработка системы медицинской реабили- 16 тации при болезнях глаз, обеспечивающих снижение уровня слепоты и слабовидения (Московский НИИ глазных болезней им. Гельмгольца)
- Исследования механизмов важнейших забо- 5 леваний органа зрения, являющихся ос- новой патогенетически ориентированных способов диагностики, лечения офтальмо- патий, определяющих структуру слепоты и слабовидения (Московский НИИ глазных болезней им. Гельмгольца)
- Разработка и внедрение новых методов 16 профилактики, диагностики туберкулеза, лечение больных туберкулезом на основе фундаментально — прикладных исследова- ний по иммуногенетике, клинической фар- макологии, патофизиологии, новых техно- логий медицинского оборудования и пре- паратов (НПО «Фтизиопульмонология»)
- Повышение эффективности лечения повреж- 27 дений и заболеваний опорно — двигатель- ной системы у населения Российской Фе- дерации (С.-Петербургский НИИ травмато- логии и ортопедии им. Вредена)
- Этиопатогенез, диагностика и лечение 18 заболеваний крови (С.-Петербургский НИИ гематологии и переливания крови)
- Трансфузионная терапия (С.-Петербург- 11 ский НИИ гематологии и переливания кро- ви)
- Чрескостный компрессионно — дистракци- 6 онный остеосинтез (Российский научный центр восстановительной травматологии и ортопедии)
- Приоритетные проблемы психиатрии (Мос- 21 ковский НИИ психиатрии)
- Медицинские и медико — социальные аспе- 6 кты реабилитации больных алкоголизмом и наркоманиями (Московский НИИ психиат- рии)
- Медико — социальные аспекты решения 21 проблемы профилактики, выявления, лече- ния и реабилитации больных злокачест- венными новообразованиями в Российской Федерации (Московский НИ онкологичес- кий институт им. Герцена)
- Разработать и внедрить новые методы ди- 16 агностики, профилактики терапевтическо- го и хирургического лечения заболеваний сердца и сосудов (С.-Петербургский НИИ кардиологии)
- Разработка новых методов профилактики, 31 диагностики и лечения хирургических за- болеваний органов брюшной и грудной по- лостей, эндокринных желез и сосудов (МОНИКИ им. Владимирского)
- Совершенствование методов диагностики, 17 лечения и профилактики уронефрологичес- ких заболеваний и организация специали- зированной помощи населению Российской Федерации (НИИ урологии, г. Москва)
- Совершенствование организации нейрохи- 11 рургической помощи диагностики, комп- лексного лечения медико — социальной ре абилитации при заболеваниях и повре- ждениях нервной системы (С.-Петербург- ский нейрохирургический институт)
- Этиология, патогенез, клиника, диагнос- тика, лечение и профилактика заболева- ний пародонта. Совершенствование орга- низационных форм стоматологической по- мощи (НИИ стоматологии при МИСИ)
- Совершенствование и разработка методов ортопедического лечения, прогрессивной технологии, оборудования и современных стоматологических материалов (НИИ сто- матологии при МИСИ)
- Разработка и оптимизация физических ме- 12 тодов профилактики, лечения, реабилита- ции больных с распространенными заболе- ваниями с целью оздоровления жителей России (Российский научный центр реаби- литации и физиотерапии)
- Эпидемиология, профилактика, лечение, 17 реабилитация больных с легочной патоло- гией (НИИ пульмонологии, г. Москва)
- Разработка физико — химических основ 6 патогенеза и новых средств диагностики, профилактики и лечения заболеваний че- ловека (НИИ физико — химической медици- ны, г. Москва)
- Иммунологический мониторинг и иммуно- 15 корригирующая терапия (НИИ клинической и экспериментальной иммунологии, г. Москва)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО — ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ, ФОРМИРУЕМЫХ НА 1994 г. И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ
Наименование программы Количество договоров
1 2
- Решение проблем фармацевтического и 8 клинико — токсикологического анализа (НИИ фармации)
- Разработка и внедрение новой лазерной 8 техники, эффективных методов лазерной диагностики, лечения, информационного обеспечения управления, научными иссле- дованиями (НИИ лазерной медицины, г. Москва)
- Разработка научно — обоснованных мето- 12 дов диагностики, профилактики, лечения и организации борьбы с заболеваниями кожи и вензаболеваниями (Центральный кожно — венерологический институт)
- Патогенетические и молекулярные меха- 12 низмы интоксикаций сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) и природны- ми токсинами. Разработка методов инди- кации и средств медицинской защиты на- селения при массовых и криминальных от- равлениях (Институт токсикологии, г. С.-Петербург)
- Разработка и внедрение в практику здра- 6 воохранения компьютеризированной систе- мы комплексно — рентгенорадиологической и хирургической помощи населению, обес- печивающих сокращение сроков обследова- ния и лечения больных, материальных за- трат, уровней облучения персонала и па- циента (Московский НИИ диагностики и хирургии)
- Разработка современных методов судеб- 7 но — медицинской экспертизы живых лиц, вещественных доказательств, трупов и судебно — химический анализ (НИИ судеб- ной медицины, г. Москва)
- Разработать основы экологопопуляционной 8 иммунологии и предложить методы защиты населения от неблагоприятных факторов внешней среды (НИИ клинической и экспе- риментальной иммунологии, г. Москва)
- Разработка научных основ сохранения и 12 укрепления здоровья детского и взросло- го населения, методов и организационных форм первичной и вторичной профилактики основных неинфекционных заболеваний с целью снижения заболеваемости, инвалид- ности и смертности (Всероссийский науч- ный центр профилактической медицины)
- Разработка новых методических основ 6 оценки значения различных факторов, в т.ч. экологических, в патогенезе забо- леваний (Всероссийский научный центр профилактической медицины)
- Теоретические и прикладные аспекты ук- 4 репления индивидуального и общественно- го здоровья и формирование здорового образа жизни различных групп населения средствами и методами санитарного прос- вещения, гигиенического обучения и вос- питания (Федеральный НИИ медицинских проблем формирования здоровья)
- Непрерывное последипломное образование 6 медицинских кадров Российской Федерации (Российская медицинская академия после- дипломного образования)
- Изучение и внедрение средств и методов 5 традиционной медицины в практическое здравоохранение (НИИ традиционных мето- дов лечения)
- Медицинские последствия воздействия из- 11 лучений. Новые медицинские технологии в области лучевой диагностики, терапии и интервенционной радиологии (ЦНИРРИ)
- Этиология, патогенез, клиника, диагнос- 13 тика, лечение и профилактика основных стоматологических заболеваний (ЦНИИС)
Образец Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 27.09.1994 г. N 192 ДОГОВОР N _______ на создание (передачу) научно - практической продукции "____" ________________ 19___ г.
Учреждение именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора
(должность, фамилия, имя, отчество)
Устава
действующего на основании __________ с одной стороны, и __________
Минздравмедпром России
_________________________________________, именуемое в дальнейшем
заместителя министра Шабалина В.Н. Заказчик, в лице _________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Указания Минздравмедпрома России от 29.10.93 N 320-У
действующего на основании ________________________________________ с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
- Предмет Договора
1.1. Заказчик поручает (принимает), а исполнитель принимает на
разработку
себя (передает) __________________________________________________
(наименование научно - технической продукции) изучение __________________________________________________________________ создание
1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к научно — технической продукции, являющейся предметом договора ____
утверждены техническим заданием
(содержание требований или наименование, номер, дата
документа, в котором они отражены)
1.3. Срок сдачи работ по договору ________________ 19___ г. 1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов определяется календарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящего договора ______________________________________________
1.5. Приемка и оценка научно — технической продукции осуществляется в соответствии с требованиями _____________________
(наименование, N, число, месяц, год утверждения) _______________ 19 ___ г. N ________, являющегося частью договора
1.6. Использование научно-технической продукции осуществляется Заказчиком из ____________________________________________________
(указать предприятие, каким образом, когда будет использована
научно — техническая продукция — освоение серийного выпуска,
применение в качестве средства труда и т.п.)
2. Стоимость работ и порядок расчетов
2.1. За выполненную научно — техническую продукцию согласно настоящему договору заказчик перечисляет исполнителю в
Источником соответствии с протоколом о договорной цене ______________________ финансирования является Республиканский бюджет в пределах текущего
финансирования
2.2. Оплата производится _____________________________________
(единовременно за законченную работу, поэтапно с авансовым
платежом, на основе других принципов согласно договоренности
заказчика и исполнителя)
2.3. Счета исполнителя оплачиваются заказчиком в установленном порядке.
3. Порядок сдачи и приемки работ
3.1. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче исполнителем заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании договора, порядок проведения приемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники, изготовляемых в соответствии с договором определен ________________________ от _____________________ N _____________ (наименование документа) (число, месяц, год) являющегося частью договора.
3.2. Передача оформленной в установленном порядке документации по отдельным этапам договора осуществляется сопроводительными документами исполнителя.
3.3. При завершении работ исполнитель представляет заказчику акт сдачи — приемки научно — технической продукции с приложением к нему: комплекта научной, технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием и условиями договора; протокола комиссии по приемке опытных образцов (партий) новой техники, изготовленных по договору; копии протокола научно — технического совета исполнителя с заключением о соответствии выполненной работы техническому заданию или иному документу) на ее проведение ______________________________________
(наименование, число, месяц и год
утверждения) 3.4. <*> Заказчик обязан в срок до _________________ утвердить
(число, месяц, год) и сообщить исполнителю состав комиссии по проведению приемочных испытаний опытных образцов, изготовленных в соответствии с планом работы по договору _______________________________________________
3.5. <> Исполнитель обязан в срок до ________________________
число, месяц, год уведомить заказчика о готовности изготовленных образцов к проведению приемочных испытаний (рассмотрению результатов законченной научно — исследовательской работы научно — техническим советом).
<> — Для договоров, выполнение которых предусматривает приемочные испытания опытных образцов (партий) новой техники.
3.6. Заказчик в течение _________ дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и опытных документов, указанных в п. 3.3. настоящего договора, обязан направить исполнителю подписанный акт сдачи — приемки научно — технической продукции или мотивированный отказ от приемки работ.
3.7. В случае мотивированного отказа заказчика сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения.
3.8. В случае досрочного выполнения работ заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по договорной цене.
3.9. При сокращении сроков выполнения работ, улучшении технико — экономических параметров разработки, повышении экспортных возможностей заказчика от внедрения работы, за проведение исполнителем вариантных исследований, экспериментов и работ по дизайну с целью удовлетворения социальных требований устанавливается доплата к договорной цене в размере ______________
(сумма прописью)
3.10. Если в процессе выполнения работы выявляется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, исполнитель обязан приостановить их, поставив об этом в известность заказчика в _______ дневный срок после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в _________ дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности направлениях продолжения работ.
4. Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору исполнитель и заказчик несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Дополнительные, не установленные законодательством санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
взимается штраф в размере до 20% стоимости
5. Прочие условия
5.1. Условия соблюдения прав сторон на создаваемую (передаваемую) научно — техническую продукцию ____________________
5.2. Другие условия по усмотрению сторон _____________________ Финансирование осуществляется по мере поступления средств
из Республиканского бюджета. Предусматривается ежегодная
корректировка. Заказчик имеет право на повторную экспертизу
договора и приостановку его финансирования по итогам
промежуточного контроля.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон
6.1. Срок действия договора с ___________ по ________________. 6.2. Адреса и расчетные счета сторон исполнителя: счет N _________________________ заказчика:
(почтовый и телефонный индекс в адрес заказчика и банка, счет)
6.3. К настоящему договору прилагается:
- техническое задание
- календарный план
- протокол соглашения о договорной цене
- Аннатомия
Исполнитель Заказчик Директор Заместитель министра ____________________ ___________________________ "___"______________ 19__ г. "___"_______________ 19__ г. В.Н.Шабалин М.П. М.П.
Заместитель начальника управления
научных исследований
Н.Н.САМКО
ПРОТОКОЛ СОГЛАШЕНИЯ О ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЕ НА НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ
(наименование научно — технической
продукции)
по договору N _________ от «____»_________________ 19___ г.
зам. министра Мы, нижеподписавшиеся, от лица заказчика _____________________
Шабалина В.Н.
(полное наименование заказчика)
директора
от лица исполнителя __________________________________________ удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине договорной цены на создание (передачу) научно — технической продукции в сумме _______________________ руб. ___________________
указывается сумма на первый год исследования
(прописью)
При выполнении (невыполнении) исполнителем договора в соответствии с пунктами ………… договорная цена увеличивается (уменьшается):
по пункту ________ на ________ %, по пункту _______ на _____%, по пункту ________ на ________ %.
Настоящий протокол является основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между исполнителем и заказчиком.
От исполнителя От заказчика Директор Начальник УНИ Нифантьев О.Е. Гл. бухгалтер Начальник отдела ПФУ Иванова Т.В. Юдакова Л.П. (для вузов) М.П. М.П.
Форма N 1
КАЛЬКУЛЯЦИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
по теме ______________________________________________________
наименование темы
код темы и номер государственной регистрации
Основание для проведения работы
Срок выполнения работы: начало ________ окончание _________
в рублях
Наименование статей затрат Всего по теме
Заработная плата
Отчисления на социальное страхование
Материалы
Спецоборудование для научных
(экспериментальных) работ
Расходы на научные командировки
Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями
Прочие прямые расходы
Накладные расходы
Итого сметная стоимость
Форма N 2
КАЛЬКУЛЯЦИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ
по теме ______________________________________________________
наименование темы
код и номер государственной регистрации
на ___________________ год
Основание для выполнения работ
Срок выполнения работ: начало ___________ окончание ________
Наименование на плани- в т.ч. по кварталам: руемый год I II III IV
Заработная плата
Отчисления на социальное страхование
Материалы
Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ
Расходы на научные командировки
Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и пре- дприятиями
Прочие прямые расходы
Накладные расходы
Итого сметная стоимость
Наименование исполнителя Наименование заказчика
Адрес: ______________________ _____________________________ Адрес: Расчетный счет: _____________ Расчетный счет: в ___________________________ Города ______________________ (не представляется на этапе планирования) АКТ сдачи - приемки научно - технической продукции по договору N ___________ составлен "____" ______________ 19___ г.
наименование научно — технической продукции и этапа работ
Мы, нижеподписавшиеся, представитель исполнителя _____________
должность, ______________________ с одной стороны и представитель заказчика
фамилия, инициалы
_____________________________ с другой стороны, составили должность, фамилия, инициалы
настоящий акт о том, что научно — техническая продукция __________
удовлетворяет, не удовлетворяет условиям договора и технического
задания или иного документа, превышает требования технического
или иного документа
наименование, дата утверждения
и в надлежащем порядке оформлена.
Краткое описание научно — технической продукции ______________
Эффективность научно — технической продукции и ссылка на документ, ее обосновывающий ______________________________________
Договорная цена составляет по договору __________________ руб.
прописью
При сдаче работы с учетом выполнения условий договора установлена надбавка (скидка) к договорной цене в размере __________ %.
Общая сумма аванса, перечисленная за выполненные этапы, составила _____________ руб, ________________________ руб.
прописью
Следует к перечислению ________ руб. _________________________
руб., с учетом надбавки
(скидки) прописью
к договорной цене в сумме ______________ руб. ________________ _________________________________ руб.
прописью
Работу сдал: Работу принял:
От исполнителя От заказчика
Директор Заместитель министра ________________________________ ____________________________ подпись подпись В.Н.Шабалин М.П. М.П.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по договору N ________ от «___»_______________ 19___ г.
Наименование работ по договору Срок выполнения Расчетная цена этапов тыс.руб. и основных этапов его выполнения начало-окончание
(м-ц, год) в % к договорной цене
1 2 3
Вносятся 1995
только формы внедрения
1996
1997
и т.д.
от "Исполнителя" от "Заказчика" Руководитель разработки Начальник УНИ ________________ фамилия Нифантьев О.Е. подпись ______________________________________ Директор подпись Гл. бухгалтер Начальник отдела ПФУ Иванова Т.В. Юдакова Л.П. (для вузов) ___________________________ фамилия подпись
«СОГЛАСОВАНО» «СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ»
(Начальник Управления (Начальник отраслевого Руководитель профильной научных исследований Управления Минздрава секции Ученого совета МЗ РФ) РФ) Минздрава РФ) «__»__________199_ г. «__»_________199_ г. «__»__________199_ г.
В техническом задании должно быть полное
соответствие с названием договора и "УТВЕРЖДАЮ" календарным планом работы, необходимо ______________________ отразить всю научную значимость работы Руководитель головного по программе НИУ) "__"__________199_ г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ к договору N
(наименование научно — технической продукции)
- Учреждения-исполнители ____________________________________
(наименование НИУ, вуза)
- Научный руководитель темы _________________________________
(Ф.И.О., должность, ученая степень, уч. звание)
- Основание для выполнения работы ___________________________
(Перечислить приказы,
постановления, программы)
- Классификация работы: фундаментальная, прикладная,
разработка (нужное подчеркнуть)
- Характеристика конечной продукции (основные параметры) ____ должны быть указаны основные параметры создаваемой научно —
технической продукции, их основные отличия от существующих
аналогов, или принципиальная новизна.
- Уровень и объем внедрения _________________________________
- Ожидаемый социальный и экономический эффект от внедрения разрабатываемой научно — технической продукции ___________________
- Перечень (наименование) частных технических заданий учреждениям соисполнителям: ______________________________________
- Перечень документации представляемой по окончании работы (научно — технический отчет, опытный образец с комплектом технической документации, инструкции и методики использования комплекта, приказ о внедрении и т.д.). Количественное соответствие с календарным планом.
Подпись: Руководитель Ответственный исполнитель
Перечень статей, съездов, конференций по теме договора Перечень диссертаций (Ф.И.О. «название», сроки, соискателей указать отдельно (из какого учреждения) Допускаются приложения и расширение пунктов
Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
от 27.09.1994 г. N 192
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДОГОВОРОВ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
На конкурс принимаются проекты работ, направленные на: — решение фундаментальных проблем медицинской науки; — разработку медицинских средств и методов защиты человека от патогенных факторов окружающей среды; — создание новых видов техники, материалов, изделий и оборудования медицинского назначения, медицинских технологий на основе комплексных научно — технических решений проблем профилактики, диагностики, лечения, реабилитации. К конкурсу допускаются проекты работ научно — исследовательских учреждений и вузов МЗ и МП России (в том числе совместные с учреждениями других ведомств). По прикладным научным исследованиям и разработкам должна быть предварительная проработка возможности практического освоения предполагаемых результатов. На конкурс принимаются исследования, способные существенно повлиять на состояние профильной проблемы. 1. НИИ и вузы Российской Федерации представляют договора на создание научно — технической продукции в головные учреждения отраслевых научно — исследовательских программ, которые проводят рецензирование представленных работ и доработку программы с учетом поступивших предложений. 2. В профильную секцию (сектор) Ученого совета МЗ и МП России головное учреждение представляет научно — исследовательскую программу с комплектом договоров к ней (в 3-х экз.) и на магнитных носителях) компьютерные дискеты 5,5 или 3,5 и обоснованное заключение по отклоненным договорам. 3. Профильная секция Ученого совета МЗ и МП России проводит экспертную оценку представленных работ. К каждому договору прилагается формализованная карта эксперта. Результаты экспертизы представляются в Управление научных исследований. 4. Управление научных исследований проводит согласование договоров на создание научно — технической продукции с профильными Управлениями Минздравмедпрома России. 5. Окончательное решение о финансировании договорных работ принимает бюро Ученого совета Минздравмедпрома России. 6. Управление научных исследований в III квартале 1994 года (по итогам 1-го полугодия) проводит выборочную реэкспертизу договоров и промежуточный контроль хода выполнения научно — исследовательских работ. 7. В IV квартале 1994 года по представлении отчетных документов о ходе выполнения договорных НИР, с учетом результатов выборочной реэкспертизы и промежуточного контроля, бюро Ученого совета совместно с заинтересованными Управлениями Минздравмедпрома России принимает решение о дальнейшем финансировании договоров на создание научно — технической продукции.
Заместитель начальника управления
научных исследований
Н.Н.САМКО
Приложение N 4
к приказу Министерства
здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
от 27.09.1994 г. N 192
ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ
Методические рекомендации содержат описание рекомендуемых, но не обязательных для всеобщего применения новых или модифицированных известных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний. Методические рекомендации являются одной из форм внедрения достижений медицинской науки в практику. Они должны быть посвящены решению крупных, проблемных вопросов здравоохранения и содержать изложение новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, проведения санитарно — профилактических мероприятий и организаций медицинской помощи населению, обеспечивающих высокий лечебно — профилактический, экономический и социальный эффект, достаточно обоснованные научно — исследовательскими материалами (экспериментальными, клинико — статистическими и др.), имеющих значительное преимущество по сравнению с существующими. 1. Методические рекомендации отклоняются в процессе рассмотрения в случаях: — отсутствия признаков новизны или принципиальных отличий от ранее изданных документов по аналогичной тематике; — ограниченности масштабов применения метода из-за его сложности, уникальности используемой аппаратуры и т.д.; — если рекомендуемый метод предусматривает использование новых изделий медицинской техники, вакцин, сывороток, лекарственных средств или повышенных дозировок известных препаратов, не допущенных к применению в установленном порядке; — если рекомендуемый метод содержит приспособления, приставки, самодельные приборы, не разрешенные к применению Комитетом по новой медицинской технике, или не выпускаемые промышленностью серийно, т.е. при отсутствии материально — технической базы. II. В случае ограниченности масштаба применения метода из-за его сложности, уникальности используемого оборудования, применения дефицитных, импортных препаратов и реактивов методические рекомендации могут быть изданы небольшим тиражом только для научных учреждений. III. Литературные материалы, не отвечающие критериям новизны, не содержащие обзоры современных научных представлений по проблеме, систематизацию и обобщенное описание известных методов профилактики, диагностики и лечения, следует рассматривать не как методические и нормативные документы, а как учебные или учебно — методические пособия для врачей и относить их к разряду информационной и научно — педагогической литературы. Такие материалы на утверждение в министерство не представляются и издаются разработавшими их учреждениями в соответствии с утвержденными для их издания положениями. IV. Методические рекомендации должны иметь следующую структуру: — краткая аннотация, содержит характеристику рекомендаций и сведения о том, для кого они предназначены; — введение определяет сущность нового метода, область и место его применения в системе профилактики, диагностики и лечения, его преимущества перед существующими методами, а также уровень практических учреждений, в которых рекомендуется осуществить реализацию данного предложения; — подробное описание метода (при необходимости даются четкие рисунки, таблицы, графики, облегчающие практическое использование рекомендаций); — необходимое оборудование и реактивы (с указанием маркировки и завода — изготовителя); — ожидаемый эффект от внедрения;
— показания и противопоказания к использованию рекомендуемого метода; — основное содержание методических рекомендаций должно быть изложено кратко, без обзора литературных данных и ссылок на авторов, без подробного описания собственных наблюдений авторов. Объем издания, как правило, не должен превышать 1 печатного листа.
Заместитель начальника управления
научных исследований
Н.Н.САМКО
Приложение N 5
к приказу Министерства
здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
от 27.09.1994 г. N 192
форма
РЕГИСТР МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Наименование Учреждение- Кем утвержден Дата разрешительного разработчик документ утверждения Основное содержание Примечание
документа
1 2 3 4 5 6
Заместитель начальника
управления научных исследований
Н.Н.САМКО
