Инструкция, утвержденная данным документом, вступила в силу с 1 июля 1975 года. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
12 декабря 1974 г.
N 1102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О КНИГЕ ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И МАГАЗИНАХ «МЕДТЕХНИКА»
В целях усиления контроля за работой аптечных учреждений и магазинов «Медтехника», повышения культуры и качества обслуживания населения ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1975 года прилагаемую Инструкцию о Книге жалоб и предложений в аптечных учреждениях и магазинах «Медтехника», занимающихся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники. 2. Министрам здравоохранения союзных республик, начальникам главных управлений Министерства здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам, имеющим аптечные учреждения и магазины «Медтехника», занимающихся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники, довести Инструкцию о Книге жалоб и предложений до каждого аптечного учреждения и магазина «Медтехника», организовать ее изучение и обеспечить неуклонное выполнение.
Заместитель Министра
здравоохранения СССР
П.ГЕРАСИМОВ
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
здравоохранения СССР
от 12 декабря 1974 г. N 1102
ИНСТРУКЦИЯ
О ВЕДЕНИИ КНИГИ ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И МАГАЗИНАХ «МЕДТЕХНИКА», ЗАНИМАЮЩИХСЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДМЕТОВ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ
- Все хозрасчетные аптеки, аптечные магазины, магазины «Оптика», аптечные киоски, филиалы аптек, аптечные пункты, магазины «Медтехника» (филиалы магазинов «Медтехника»), занимающиеся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники, ведут книгу жалоб и предложений установленной формы, в которую посетители записывают жалобы, предложения и замечания (форма книги прилагается).
- Во всех аптечных учреждениях и магазинах «Медтехника», занимающихся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники книга жалоб и предложений помещается на видном и доступном для посетителей месте в специальном открытом футляре и предъявляется посетителям по первому требованию.
- Посетителю, желающему внести запись в книгу жалоб и предложений, должны быть созданы для этого необходимые условия (представлены ручка или карандаш, стол, стул). Запрещается требовать от заявителей предъявления каких-либо личных документов или объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения, замечания.
- Работник аптечного учреждения и магазина «Медтехника», действия которого вызвали жалобу, должен немедленно сообщить об этом администрации аптеки, аптечного магазина, магазина «Оптика», магазина «Медтехника» (филиала магазина «Медтехника»); работник аптечного киоска, аптечного пункта I группы и филиала аптеки — администрации аптеки, к которой прикреплены указанные учреждения или в состав которой они входят (или другого учреждения, которому они непосредственно подчиняются), и представить письменное объяснение по содержанию жалобы.
- Руководитель аптечного учреждения, магазина «Медтехника» или его заместитель обязаны в двухдневный срок рассмотреть внесенную в книгу жалоб и предложения запись, внимательно разобраться в существе вопроса, принять необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений в работе учреждения (или структурных его подразделений) или осуществлению приемлемых предложений. Жалоба или заявление посетителя рассматривается администрацией аптечного учреждения, магазина «Медтехника» (филиала магазина «Медтехника») совместно с профсоюзной организацией и в необходимом случае выносится на обсуждение коллектива аптеки, аптечного магазина, магазина «Оптика» (или отдела), магазина «Медтехника» (филиал магазина «Медтехника») в присутствии виновного работника. Для сведения лица, написавшего жалобу, и контролирующих лиц администрация аптеки, аптечного магазина, магазина «Оптика», магазина «Медтехника» (филиал магазина «Медтехника») делает в книге жалоб и предложений на оборотной стороне заявления отметку о принятых мерах и в пятидневный срок в обязательном порядке направляет письменный ответ заявителю, указавшему свой адрес. Копии ответов посетителям хранятся у администрации аптеки, аптечного магазина, магазина «Оптика», магазина «Медтехника» (филиала магазина «Медтехника») в отдельной папке до конца текущего года.
- Записи посетителей и других граждан в книге жалоб и предложений с целью оправдания действий работника аптечного учреждения, магазина «Медтехника», на которого поступила жалоба, подлежат проверке и принимаются во внимание только при подтверждении изложенных фактов.
- В случае, если для принятия мер по устранению отмеченных посетителем недостатков или осуществлению его предложений требуется более пяти дней, то заведующий (начальник) аптекой, аптечным магазином, магазином «Оптика», магазином «Медтехника» (филиалом) и его заместитель устанавливают необходимый срок (но не более 15 дней), о чем делают в книге соответствующую отметку. В случае, когда вопрос не может быть решен в аптеке, магазине «Медтехника», администрация в пятидневный срок выносит его на рассмотрение вышестоящей организации (центральной районной аптеки, межрайонной аптечной конторы, аптечного управления, городского, областного, республиканского управлений «Медтехника») и ставит об этом в известность заявителя, указавшего свой адрес.
- Жалобы на грубое нарушение правил отпуска лекарств, в том числе содержащих ядовитые, наркотические и сильнодействующие препараты, розничных цен, на необоснованные отказы в приеме и отпуске лекарств, а также отрицательные отзовы о работе администрации аптечного учреждения в пятидневный срок передаются вышестоящей организацией по подчиненности на рассмотрение аптечному управлению.
- Руководители аптечного управления, управления «Медтехника» обязаны не реже одного раза в год проверять правильность ведения книг жалоб и предложений во всех подведомственных аптечных учреждениях, магазинах и филиалах «Медтехника», устранять имеющиеся недостатки в рассмотрении жалоб и причины, порождающие жалобы. Правильность ведения книг жалоб и предложений должна проверяться при всех проверках работы аптечного учреждения, магазинов, филиалов магазинов «Медтехника».
- Изъятие книги жалоб и предложений из аптечного учреждения магазина «Медтехника» (филиала) вышестоящими и другими организациями для проверки, снятия копий и других целей не допускается.
- На работников аптечного учреждения, магазина «Медтехника» (филиала), виновных в нарушении установленного порядка ведения книг и рассмотрения жалоб и предложений посетителей, налагаются дисциплинарные взыскания.
- Обоснованные жалобы, их количество и характер учитываются при подведении итогов социалистического соревнования, общественных смотров, решении вопросов о материальном и моральном стимулировании работников, премировании за выполнение, перевыполнение плана товарооборота и за повышение качества лекарственного обслуживания населения.
- Книга жалоб и предложений является документом строго отчетности и не может списываться до ее заполнения. Не полностью заполненная в учреждении в течение года книга жалоб и предложений продлевается на следующий год, о чем выдавшее ее аптечное управление (межрайонная аптечная контора, центральная районная аптека), управление «Медтехника» делает соответствующую запись в книге. По заполнении всей книги она вместе с кратким отчетом о характере жалоб и принятых мерах передается аптеками в аптечное управление (МРК, ЦРА); аптечными киосками, филиалами аптек, аптечными пунктами I группы — в аптеки (или другие аптечные учреждения), к которым они прикреплены; магазинами «Медтехника» — в управление «Медтехника», филиалами магазинов «Медтехника» — в магазины «Медтехника». Аптеки, магазины «Медтехника» собирают книги жалоб вместе с краткими отчетами от всех прикрепленных учреждений и передают их в аптечное управление (МРК, ЦРА), управление «Медтехника» по подчиненности. О приеме книги аптечным управлением, управлением «Медтехника» делается отметка в специальном журнале (форма журнала учета книг прилагается к настоящей инструкции). Принятая книга хранится в течение одного года, взамен учреждению выдается новая книга.
- Аптечное управление (межрайонная аптечная контора, центральная районная аптека), республиканское управление «Медтехника» (городское, областное управление «Медтехника») обеспечивают все подчиненные аптечные учреждения, магазины «Медтехника» книгами жалоб и предложений, выдают их учреждениям в пронумерованном и прошнурованном виде, заверенными подписью руководителя и печатью аптечного управления межрайонной аптечной конторы, центральной районной аптеки, республиканского управления «Медтехника» областного, городского управления «Медтехника».
- Полный текст инструкции, адрес и номера телефонов аптечного управления, межрайонной аптечной конторы, центральной районной аптеки, республиканского, областного, городского управления «Медтехника» печатаются на начальных листах книги жалоб и предложений.
Приложение N 1
к Инструкции о ведении книги жалоб и предложений в аптечных учреждениях и магазинах «Медтехника», занимающихся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники
Форма заглавного листа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
КНИГА ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Наименование учреждения
Зарегистрирована в ……………………………………. (наименование аптечного управления, межрайонной аптечной конторы, центральной районной аптеки, республиканского,
областного ................................................. - городского управления "Медтехника" .............................. " " ........... 19 г. Место печати N .............. (подпись руководителя аптечного управления, межрайонной аптечной конторы, центральной районной аптеки, республиканского управления "Медтехника", областного управления "Медтехника", городского управления "Медтехника")
Форма оборотной стороны заглавного листа
В этой книге пронумеровано и прошнуровано _____ бланков для заявлений. Форма бланка заявления " " ........... 19 г. ЗАЯВЛЕНИЕ N _________..............................................................
.............................................................. .............................................................. .............................................................. Форма оборотной стороны бланка заявления Фамилия и инициалы заявителя ................................ Адрес заявителя ............................................. Меры, принятые по заявлению администрацией аптечного учреждения, магазина (филиала) "Медтехника" ................. ........................................................... - .... ........................................................... - .... Подпись руководителя аптечного учреждения, магазина (филиала) "Медтехника" ................................................... Дата " " .......... 19 г. Ответ заявителю послан " " ................ 19 г. Для отметок представителя (ей) аптечного управления МРК, ЦРА республиканского, областного, городского управления "Медтехника" .............................................. - .... Дата " " .................... 19 г. Должность .............................. Подпись .......................
Приложение N 2
к Инструкции о ведении книги жалоб и предложений в аптечных учреждениях и магазинах «Медтехника», занимающихся розничной продажей лекарственных средств, предметов медицинского назначения и изделий медицинской техники
ЖУРНАЛ УЧЕТА КНИГ ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
(наименование аптечного управления, МРК, ЦРА, республиканского управления «Медтехника», областного, городского управления «Мед- техника»)
N Дата Наименование Распис- Использованная книга принята
пп выдачи учреждения, ка в Номера книги которому вы- полу- расписка ответственного и даты и ее дана книга чении дата лица управления, МРК, ЦРА, актов При- номер жалоб и пред- республиканского управле- об уни- ме- ложений ния "Медтехника", област- чтоже- ча- ного управления "Медтехни- нии ние ка", городского управления книги "Медтехника"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
14 июня 1974 г.
N 555
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ
Дальнейшее улучшение организации медицинской помощи детям с заболеваниями глаз и расстройствами зрения является одной из важных задач здравоохранения. За последние годы органами и учреждениями здравоохранения проделана значительная работа по созданию детских глазных стационаров, глазных кабинетов и кабинетов охраны зрения детей в составе детских поликлиник. Число детских глазных коек в стране увеличилось за последние 5 лет в 1,5 раза и составило к 1 января 1973 г. — 3770. Получили развитие новые организационные формы восстановительного лечения детей с косоглазием. В РСФСР, Украинской, Молдавской, Латвийской, Таджикской, Казахской ССР в системе органов народного образования созданы специализированные детские сады для детей с косоглазием и амблиопией, в которых воспитательная работа сочетается с восстановительным лечением. В г. Москве, Ленинграде, Молдавской, Казахской ССР организованы санатории для детей с косоглазием. Во всех республиках созданы школы-интернаты для слепых и слабовидящих детей. Значительно улучшилась работа по раннему выявлению детей с расстройствами зрения и заболеваниями органа зрения. Ежегодно в плановом порядке в детских поликлиниках, школах, школах-интернатах, детских дошкольных учреждениях обследуется 93 — 95% детей, подлежащих профилактическим осмотрам. За последние годы повысилось качество и объем оказания офтальмологической помощи детям, уровень диагностических исследований. Внедрены в практику: система комплексного лечения содружественного косоглазия у детей, новые методы лечения амблиопии, злокачественных опухолей; методы хирургического лечения врожденных катаракт, врожденной глаукомы. В целях предупреждения и снижения инвалидности детей по зрению на базе Московского НИИ глазных болезней им.Гельмгольца создан Всесоюзный научно-методический центр восстановительного лечения детей с заболеваниями органа зрения. Большую работу по подготовке кадров, внедрению новых достижений детской офтальмологии в практику проводят Московский НИИ глазных болезней им.Гельмгольца, кафедра глазных болезней педиатрического факультета II Московского медицинского института, Воронежского, Кемеровского, Куйбышевского, Днепропетровского и ряда других медицинских институтов. Важную роль в подготовке кадров офтальмологов и совершенствовании организационно-методических форм работы в области охраны зрения детей сыграли «Всесоюзные школы передового опыта» в г. Москве и Красноярске. В ряде территорий РСФСР, УССР, Латвийской, Таджикской ССР при местных Советах депутатов трудящихся созданы специальные комиссии по охране зрения детей. Во всех республиках работают внештатные главные детские офтальмологи, осуществляющие лечебно-консультативную и организационно-методическую помощь органам и учреждениям здравоохранения по организации медицинской помощи детям с расстройствами зрения и патологией глаз. Наряду с определенными достижениями в организации медицинской помощи детям с патологией глаз и расстройствами зрения имеют место недостатки. В ряде республик, краев, областей сеть детских глазных отделений, кабинетов не удовлетворяет потребности детского населения, в связи с чем в 1972 году лечилось в глазных отделениях взрослой сети около 57% детей. Не созданы детские офтальмологические отделения в БССР, Эстонской, Литовской, Туркменской ССР, ниже среднесоюзного уровня обеспеченность офтальмологическими койками для детей в Казахской, Молдавской, Армянской ССР. НИИ глазных болезней им.Гельмгольца, являющийся Всесоюзным центром восстановительного лечения детей с расстройствами зрения, имеет всего 35 детских коек. Органы здравоохранения недостаточно уделяют внимания укреплению амбулаторно-поликлинической помощи детям с глазной патологией: в ряде территорий РСФСР, Узбекской, Молдавской, Азербайджанской, Эстонской, Литовской ССР в глазных кабинетах детских поликлиник штатные должности врачей-офтальмологов укомплектованы не полностью или заняты совместителями, уровень подготовки которых по вопросам детской офтальмологии не всегда соответствует предъявляемым требованиям. В ряде детских глазных отделений больниц и в глазных кабинетах детских поликлиник медленно еще внедряются современные методы ранней диагностики глазных заболеваний и зрительных расстройств у детей, страдает качество экстренной помощи детям при травмах глаз, недостаточно применяются физиотерапевтические методы лечения. Диспансеризация детей с глазной патологией нередко сводится к взятию их на учет без проведения последующего лечения. Особенно неудовлетворительно в ряде мест решаются вопросы профилактики близорукости, косоглазия, хирургии врожденной патологии органа зрения (Коми АССР, Якутская АССР, Азербайджанская, Эстонская, Армянская ССР). В ряде территорий органы здравоохранения еще недостаточно уделяют внимания контролю за организацией режима дня, учебных занятий в школе и в детских дошкольных учреждениях; недостаточно предъявляют требований к органам народного образования по созданию в школах и дошкольных учреждениях достаточной искусственной освещенности. Неудовлетворительно решаются вопросы организации медицинской помощи и комплектования школ для слепых и слабовидящих детей. Министерства здравоохранения Узбекской, Азербайджанской, Литовской, Эстонской, Киргизской, Туркменской республик не проявляют должной настойчивости в постановке вопроса перед Министерством просвещения об организации школ-интернатов и дошкольных учреждений для детей с расстройствами зрения. Особенно недостаточно организована специализированная помощь детям с расстройствами зрения в сельской местности. Большинство детских глазных отделений, глазных кабинетов детских поликлиник плохо оснащены диагностическим, лечебным оборудованием, особенно для лечения косоглазия, недостаточно хирургического инструментария, аппаратуры. Существуют еще трудности в обеспечении детей средствами оптической коррекции зрения. Заявки на оптические стекла во многих республиках удовлетворяются не полностью. Сроки изготовления очков детям в ряде случаев затягиваются до 2 — 3 месяцев, особенно это относится к астигматическим очкам. Мал ассортимент удобных красивых детских очковых оправ. Научно-исследовательские институты глазных болезней, НИИ педиатрии, кафедры глазных болезней медицинских институтов недостаточно углубленно изучают врожденные и наследственные заболевания органа зрения, мало уделяют внимания возрастным особенностям, клинике и лечению детской глазной патологии, а также разработке эффективных организационных форм профилактики зрительных расстройств, повреждений органа зрения, методам восстановительного лечения слабовидящих и слепых детей. Имеются недостатки в работе по подготовке и повышению квалификации врачей-офтальмологов. Недостаточно проводится подготовка врачей по детской офтальмологии в институтах усовершенствования врачей, а также в медицинских и научно-исследовательских институтах через аспирантуру и клиническую ординатуру. В целях дальнейшего улучшения офтальмологической помощи детям ПРИКАЗЫВАЮ:
I. Министрам здравоохранения союзных республик: — до 1 апреля 1975 года проверить состояние помощи детям с расстройствами зрения и заболеваниями глаз, итоги обсудить на коллегии. Разработать план мероприятий по улучшению охраны зрения детей, имея в виду решение следующих задач: 1. Организовать детские офтальмологические отделения не менее чем на 40 коек в составе вновь строящихся детских многопрофильных республиканских, краевых, областных (городских) больниц, научно-исследовательских институтов глазных болезней, специализированных глазных больниц. 2. Обеспечить в течение 1974 — 1975 гг. концентрацию детских офтальмологических коек в самостоятельные детские глазные отделения не менее чем на 40 коек в составе детских многопрофильных республиканских, краевых, областных (городских) больниц, научно-исследовательских институтов глазных болезней, специализированных глазных больниц. 3. Создать в течение 1975 года республиканские, межреспубликанские, межобластные центры детской офтальмологии и обеспечить их работу в соответствии с положением. 4. В течение 1975-76 гг. укомплектовать штатные должности врачей-офтальмологов в первую очередь в детских республиканских, краевых, областных, городских больницах (отделениях), поликлиниках (отделениях) при полной укомплектованности должностей врачей участковых педиатров. 5. Обеспечить систематическое повышение квалификации врачей-офтальмологов, оказывающих соответствующую медицинскую помощь детскому населению, в соответствии с перспективным планом усовершенствования и специализации указанных специалистов. 6. Ежегодно представлять в Главное управление учебных заведений Министерства здравоохранения СССР сводные заявки по республике на специализацию и усовершенствование врачей по детской офтальмологии на базе институтов усовершенствования врачей с учетом потребности в этой подготовке. 7. Разработать перспективный план подготовки врачей-офтальмологов детских лечебно-профилактических учреждений и подразделений на 1976 — 1980 годы в целях удовлетворения полной потребности в них и обеспечить их подготовку. 8. Повысить качество медицинской помощи детям с расстройствами зрения и патологией глаз в стационарных и амбулаторно-поликлинических условиях, для чего: — обеспечить в детских глазных отделениях республиканских, краевых, областных (городских) больниц условия для осуществления глазных операций у детей по показаниям, предусмотрев кондиционирование воздуха в операционных, систематический бактериологический контроль за стерильностью воздуха, инструментов, медикаментов, перевязочного материала, одежды, рук хирурга и др., а также смену одежды хирургов и персонала; — создавать в составе детских поликлиник глазные кабинеты и кабинеты охраны зрения детей, определив работу последних в соответствии с положением (приложение N 1); — усилить работу по профилактике, раннему выявлению расстройств зрения и заболеваний глаз у детей, широко привлекая к этой работе педагогов, актив Красного Креста и др.; повысить эффективность диспансеризации детей с патологией глаз, ответственность врачей-педиатров школ по вопросам профессиональной ориентации учащихся, страдающих расстройствами зрения. 9. В целях улучшения работы по профилактике травм глаз у детей и лечебной помощи детям с повреждениями глаз: — сосредоточить оказание неотложной помощи детям с травмами глаз в глазных отделениях стационаров; — ввести в состав межведомственных комиссий по предупреждению и снижению детского травматизма врача-офтальмолога для организации и планирования мероприятий по профилактике глазного травматизма среди детей; — обеспечить проведение месячников по профилактике травм глаз у детей. 10. Считать целесообразным для обеспечения этапности в лечении детей с расстройствами зрения и заболеваниями глаз: — создание санаторных отделений для детей с патологией органа зрения; — организацию в летний период стационаров для лечения детей с косоглазием, особенно из сельской местности, на базе школ-интернатов (по договоренности с органами народного образования) с укомплектованием их штатами на период функционирования по нормативам, утвержденным для глазных отделений в составе детских больниц в соответствии с приказом Министра здравоохранения СССР от 26 декабря 1955 года N 282-М — приложение N 1. 11. Подготовить не позднее 1 кв. 1975 года совместно с органами народного образования предложения о расширении сети специализированных дошкольных учреждений для детей с расстройствами зрения и школ-интернатов для слабовидящих детей с целью удовлетворения полной потребности в них. 12. Предусмотреть, начиная с 1975 года, полное и внеочередное обеспечение детей с расстройствами зрения всеми видами оптической коррекции и глазного протезирования. 13. Обязать главных детских офтальмологов министерств здравоохранения союзных (автономных) республик, обл. (гор.) крайздравотделов, заведующих детскими глазными отделениями, заведующих оргметодотделами республиканских, областных, краевых больниц: — усилить организационно-методическое руководство и повысить качество лечебной и консультативной помощи детям с заболеваниями глаз, особенно в сельских районах; — в течение 1974 — 1975 годов провести анализ причин расстройств зрения у школьников, разработать мероприятия по их предупреждению и лечению. 14. Обязать директоров профильных научно-исследовательских институтов, ректоров медицинских институтов: — расширить и углубить исследования по актуальным вопросам детской офтальмологии; — обеспечить подготовку медицинских сестер по ортоптическому лечению; — оказывать помощь практическому здравоохранению в подготовке кадров, организационно-методической и лечебно-консультативной работе. 15. Обязать главных врачей республиканских, областных, краевых, городских, районных домов санитарного просвещения усилить санитарно-просветительную работу по охране зрения детей, уделив особое внимание использованию в этих целях средств массовой информации (печать, радио, телевидение, кино). 16. В течение 1974 г. определить потребность в следующей офтальмологической аппаратуре: большие безрефлексные офтальмоскопы, синоптофоры, щелевые лампы, операционные микроскопы, ручные электрические офтальмоскопы, наборы микрохирургического инструментария, хирургические иглы, шовный материал и др. и к 1 января 1975 года представить данные в Министерство здравоохранения СССР; — принять меры к наиболее полному удовлетворению потребности из выделенных фондов детских глазных отделений, глазных кабинетов детских поликлиник, кабинетов охраны зрения детей, специализированных дошкольных учреждений и школ-интернатов в офтальмологической аппаратуре для диагностики и восстановительного лечения органа зрения у детей. 17. При организации и проведении мероприятий по улучшению медицинской помощи детям с патологией глаз и расстройствами зрения использовать опыт г.Москвы и г.Красноярска по организации мероприятий по охране зрения у детей с активным участием советских и партийных органов. II. Главным государственным санитарным врачам союзных республик: — усилить работу по проведению совместно с органами народного образования мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния и содержания детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ; обратить особое внимание на улучшение искусственной освещенности, обеспеченность мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям детей, соблюдение учебно-воспитательного режима; — повысить требовательность к главным государственным санитарным врачам автономных республик, краев, областей, округов, городов и районов по обеспечению ими своевременного и качественного санитарного надзора за строительством и эксплуатацией детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. III. Министру здравоохранения РСФСР Трофимову В.В., директору Московского научно-исследовательского института глазных болезней им.Гельмгольца Трутневой К.В.:
- изыскать возможность расширения детского отделения института до 60 коек;
- с целью активной разработки научных исследований по проблеме врожденной патологии усилить отдел по изучению заболеваний глаз у детей группой по изучению врожденной патологии органа зрения у детей. IV. Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков Министерства здравоохранения СССР (т.Сердюковская Г.Н.) в течение 1974 — 1975 гг. разработать гигиенические рекомендации:
- по организации светового режима в групповых помещениях детских садов и учебных помещениях общеобразовательных школ;
- по организации режима обучения в школах для слепых детей. V. Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и матерям (тов. Никитина М.Н.), Научно-исследовательскому институту глазных болезней им.Гельмгольца (тов. Трутнева К.В.) разработать в 1974 г. положение о республиканском, межреспубликанском, межобластном детском офтальмологическом центре. VI. Всесоюзному научно-методическому центру восстановительного лечения детей с заболеваниями органа зрения (тов. Аветисов Э.С.): 1. Представить в Министерство здравоохранения СССР в 3-х месячный срок предложения по организации выборочного изучения в течение 1974-1976 гг. распространенности близорукости, врожденной патологии и других расстройств зрения и заболеваний глаз у детей. 2. Разработать в течение 1974 г. комплексный план научных исследований по актуальным проблемам детской офтальмологии, обратив особое внимание на дальнейшую разработку эффективных организационных форм профилактики зрительных расстройств, повреждений органа зрения, изучения патогенеза, методов профилактики и лечения близорукости, врожденной патологии, опухолей, воспалений и дистрофий глаз и др. 3. Разработать в течение 1975 года:
- табель оснащения специализированных детских дошкольных учреждений для детей с дефектами зрения, школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей;
- методические рекомендации по профессиональной ориентации школьников с дефектами зрения;
- программу специализации и усовершенствования медицинских сестер по ортоптическому лечению детей. 4. В течение 1975 г. определить перечень необходимой офтальмологической аппаратуры, инструментария, наркозных аппаратов для детских глазных отделений. VII. Главному внештатному детскому офтальмологу Министерства здравоохранения СССР профессору Хватовой А.В.:
- разработать в течение 1974 г. показания и противопоказания к оперативному вмешательству при катаракте, глаукоме и других заболеваниях глаз у детей; определить учреждения в разрезе союзных республик, в которых могут быть проведены указанные оперативные вмешательства детям. VIII. Главному управлению учебных заведений Министерства здравоохранения СССР (тов. Исаков Ю.Ф.):
- Организовать в течение 1975-76 гг. кафедру глазных болезней на педиатрическом факультете в Харьковском медицинском институте и рассмотреть вопрос о возможности организации дополнительно еще 2 — 3 кафедр глазных болезней в медицинских институтах союзного подчинения, имеющих педиатрические факультеты.
- Рассмотреть вопрос об организации в 1975-76 гг. кафедры детской офтальмологии в Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей.
- Организовать, начиная с 1975 года, циклы специализации и усовершенствования врачей по детской офтальмологии в Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей, Новокузнецком, Киевском, Белорусском институтах усовершенствования врачей в соответствии с заявками Министерств здравоохранения союзных республик. IX. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (тов. Бабаян Э.А.):
- обеспечить в течение 1975 года размещение заказа на производство следующей офтальмологической аппаратуры: локализатора бинокулярного глубинного зрения ЛБЗ-1, офтальмонографа пневматического ОФТП-1, периметра локализатора по Водовозову. X. Институту токсикологии Минздрава СССР (тов. Голиков С.Н.) ускорить представление в установленном порядке проекта временной фармакопейной статьи на циклоборин в Управление по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР. XI. Всесоюзному объединению «Союзмедтехника» (тов. Рябченков М.И.):
- принять меры к максимальному удовлетворению заявок союзных республик на офтальмологическую аппаратуру, необходимую для диагностики и восстановительного лечения органа зрения у детей (синоптофоры, большие безрефлексные офтальмоскопы с приспособлением для лечения амблиопии и др.);
- наладить организацию ремонта аппаратуры для диагностики зрительных нарушений и восстановительного лечения в медицинских учреждениях. XII. Просить Министерство медицинской промышленности СССР (тов. Гусенков П.В.):
- увеличить производство и расширить ассортимент детских очковых оправ, отвечающих современным техническим и эстетическим требованиям, обеспечивая в полной мере заявки В/О «Союзмедтехника»;
- принять необходимые меры к максимальному удовлетворению заявок В/О «Союзмедтехника» на линзы, особенно малых рефракций от +-0,25 до +-3,5. XIII. Центральному научно-исследовательскому институту санитарного просвещения (тов. Лоранский Д.Н.):
- разработать и издать в 1975 году на основании научных исследований методические рекомендации для медицинских работников и педагогов по организации санитарно-просветительной работы среди школьников по профилактике глазного травматизма;
- разработать и обеспечить издание в 1975-76 гг. совместно с Московским научно-исследовательским институтом глазных болезней им.Гельмгольца санитарных бюллетеней, выставок, плакатов и других популярных материалов по вопросам охраны зрения у детей. XIV. Утвердить:
- Положение о кабинете охраны зрения детей (приложение N 1).
- Примерный перечень инструментальных и лабораторных исследований для диагностики основных форм заболеваний глаз у детей (приложение N 2).
- Рекомендуемый перечень амбулаторных хирургических вмешательств (приложение N 3). XV. Министрам здравоохранения союзных республик ежегодно к 1 июня представлять в Министерство здравоохранения СССР отчет о ходе выполнения настоящего приказа. XVI. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям Министерства здравоохранения СССР тов. Никитину М.Н. XVII. Считать утратившими силу:
- Служебное письмо «О состоянии и мероприятиях по дальнейшему улучшению офтальмологической помощи детям» N 06-14/8 от 24.V.1968 г.
- Положение о кабинете охраны зрения детей от 22.VII 1969 года.
Министр
здравоохранения СССР
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минздрава СССР
от 14 июня 1974 г. N 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАБИНЕТЕ ОХРАНЫ ЗРЕНИЯ ДЕТЕЙ
I. Кабинет охраны зрения детей (республиканский, краевой, областной, городской, межрайонный, районный) создается в составе глазного отделения одной из детских поликлиник и является организационно-методическим, консультативным и лечебным центром по проведению мероприятий по охране зрения детей. Свою работу координирует и организует с глазным отделением республиканской, краевой, областной, городской больницы. II. Специалисты кабинета охраны зрения детей проводят: — комплексное лечение детей со сложными формами косоглазия и амблиопии; — отбор детей со слабовидением и остаточным зрением в специальные школы-интернаты, дошкольные учреждения, участвуют в работе медико-педагогических комиссий; — внедрение новейших научных достижений и передового опыта по вопросам охраны зрения детей в практику; — санитарно-просветительную работу по вопросам охраны зрения детей. III. Специалисты кабинета охраны зрения детей организуют:
- помощь врачам-окулистам детских поликлиник и врачам-педиатрам, работающим в школах и дошкольных учреждениях по профилактике, своевременному выявлению, лечению глазных заболеваний и расстройств зрения, а также организации режима детей с расстройствами зрения н заболеваниями глаз;
- хирургическое лечение при показаниях, а также глазное протезирование. IV. Специалисты кабинета охраны зрения детей ведут учет своей работы по формам, утвержденным ЦСУ СССР и Министерством здравоохранения СССР; сведения о работе кабинета включаются в отчет лечебно-профилактического учреждения. V. Должности медицинского персонала кабинета охраны зрения детей утверждаются в установленном порядке.
Начальник Главного управления
лечпрофпомощи детям и матерям
М.Н.НИКИТИНА
Приложение N 2
к приказу Минздрава СССР
от 14 июня 1974 г. N 555
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ И ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ДЛЯ ДИАГНОСТИКИ ОСНОВНЫХ ФОРМ ЗАБОЛЕВАНИЙ ГЛАЗ У ДЕТЕЙ
Объем исследований Заболевание
В поликлинике В кабинете охраны В стационаре зрения детей 1 2 3 4 Близорукость Определение ост- То же и другие роты зрения без оптические коррекции и с недостатки коррекцией. Био- глаза <>. микроскопия, оф- тальмоскопия. Оп- ределение рефрак- ции методом реф- рактометрии и скиаскопии (в ус- ловиях циклопле- гии). Определение ак- комодации и кон- вергенции. Исследование фу- зионной способ- ности с использо- ванием синоптофо- ра. Определение зри- тельной фиксации, характера зрения. Косоглазие. Определение ост- Метод коордимет- роты зрения с рии и провоциро- коррекцией и без ванной диплопии. коррекции. Опре- Фузионная спо- деление вида и собность с ис- величины угла ко- пользованием соглазия, подвиж- призменного уст- ности глазных яб- ройства и метода лок. Биомикроско- последовательных пия и офтальмос- образов. копия. Определе- ние зрительной фиксации, харак- тера зрения. Исследование фу- Динамическое зионной способ- исследование на ности с использо- офтальмометре, ванием синоптофо- рефрактометре. ра. При необходи- мости госпитали- зация для хирур- гического лече- ния: анализ крови клинический и на свертываемость, рентгеноскопия грудной клетки. Конъюнктивиты. Офтальмоскопия, биомикроскопия. Мазок со слизис- той, посев на чувствительность. Кератиты. Определение ост- Определение ост- роты зрения, био- роты зрения. Био- микроскопия, оф- микроскопия, оф- тальмоскопия. тальмоскопия (в Проба с флюорес- динамике). Флюо- цеином. Иммуноло- ресцеиновые про- гические пробы, бы. Исследование реакция Пиркета, волосковой чувс- Манту, Вассерма- твительности. на. Исследование мазка, соскоба с роговины. Заболевания Определение ост- Иммунологические Те же, что и в сосудистой роты зрения. Био- пробы, реакция поликлинике, исс- и сетчатой микроскопия, оф- Пиркета, Манту, ледования в дина- облочек. тальмоскопия, Вассермана, на мике. Ультразву- цветоощущение, наличие гельмин- ковое и электро- периметрия, тоно- тов. физиологическое метрия, гониоско- исследование. пия, консультация ревматолога, пе- диатра, фтизиат- ра. Глаукома <*> Определение ост- Те же, что в по- роты зрения био- ликлинике: тоног- микроскопия, оф- рафия, ультразву- тальмоскопия, то- ковое исследова- нометрия, гониос- ние и электрофи- копия, перимет- зиологическое. рия. Катаракты. Определение ост- Те же, что в по- роты зрения (с ликлинике: уль- узким и широким тразвуковое исс- зрачком). Опреде- ледование, элект- ление рефракции рофизиологическое (при слоистых и исследование. зонулярных ката- рактах). Биомик- роскопия, офталь- москопия, тоно- метрия. При под- готовке к опера- ции: иммунологи- ческие пробы: ре- акции Пиркета, Манту, Вассерма- на, на токсоплаз- моз. Консультация педиатра, отоля- ринголога. Рент- геноскопия груд- ной клетки, ана- лизы крови, посев со слизистой гла- за. Заболевания Определение ост- Те же, что в по- зрительного роты зрения. Оп- ликлинике: уль- нерва. ределение рефрак- тразвуковое исс- ции, цветоощуще- ледование, элект- ния. Периметрия, роретинография, биомикроскопия, тонография, фле- офтальмоскопия, бография. тонометрия, рент- генография черепа и каналов зри- тельных нервов. Консультация нев- ропатолога и до- полнительные ла- бораторные иссле- дования. Опухоли. Определение ост- Те же, что в по- роты зрения, био- ликлинике: тоног- микроскопия, оф- рафия, флебогра- тальмоскопия, то- фия. нометрия, диафа- носкопия, экзоф- тальмия, рентге- нография черепа, орбит, зрительных отверстий, уль- тразвуковое исс- ледование, радио- фосфорная диаг- ностика. Консуль- тация невропато- лога. Иммунологи- ческие исследова- ния: реакция Пир- кета, Манту, Вас- сермана, на ток- соплазмоз. Анали- зы крови. Повреждения. Определение ост- Те же, что в по- роты зрения, био- ликлинике: рент- микроскопия, оф- генография с тальмоскопия, то- целью локализации нометрия (при ту- инородного тела. пой травме). Ультразвуковое Рентгенография исследование. орбит глаза на Магнитные пробы. исключение ино- родного тела.
<> При невозможности обследования в указанном объеме из-за неполного оснащения глазного кабинета поликлиники рекомендуется при близорукости и других оптических недостатках глаза и косоглазии проводить обследование в кабинете охраны зрения детей. <*> Углубленное обследование детей до 5 лет с катарактами, глаукомой и другими заболеваниями органа зрения рекомендуется проводить в стационаре в состоянии углубленного физиологического сна ребенка.
Начальник Главного управления
лечпрофпомощи детям и матерям
Министерства здравоохранения СССР
М.НИКИТИНА
Главный детский офтальмолог
Минздрава СССР
А.ХВАТОВА
Приложение N 3
к приказу Минздрава СССР
от 14 июня 1974 г. N 555
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
АМБУЛАТОРНЫХ ХИРУРГИЧЕСКИХ ВМЕШАТЕЛЬСТВ И ФИЗИОТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР
Наименование болезни Вид операции или физиотерапии
А. Операции
- Халазион. Удаление халазиона с капсулой.
- Контагиозный моллюск. Удаление в пределах здоровой ткани.
- Повреждения кожи, век и Хирургическая обработка ран. конъюнктивы.
- Абсцесс в области век или Инцизия абсцесса. Инъекция медика- слезного мешка. ментов.
- Дакриоцистит новорожденных. Промывание, зондирование слезноно-
совых путей.
- Инородные тела в коже век, в Удаление инородных тел из поверх- конъюнктиве, в роговице. ностных отделов глаза и его придат-
ков, в т.ч. с помощью постоянного электромагнита.
- Послеоперационное состояние Снятие швов с различных отделов глаз и его придатков. глаза у больных, выписанных из ста-
ционара.
- Воспаление конъюнктивы и Взятие соскобов и посевов для цито- роговицы глаза. логического исследования. Инъекции
медикаментов.
Б. Физиотерапия
- Остаточные явления кератитов. Ионофорез (пирамидон, лидаза, рибо-
нуклеаза, дионин, др.). Ультразвуковая и оксигенотерапия.
- Остаточные явления увеитов. То же.
- Вторичные кератиты. То же.
- Остаточные явления повреждений То же, а также аппликация озокери- глаза и его придатков. та.
- Дистрофия сетчатки. Ионофорез (витамины группы В, цис-
теин, никотиновая кислота, атро- пин), ультразвуковая и оксигеноте- рапия.
- Атрофии зрительного нерва. Ионофорез (витамины группы В, цис-
теин, никотиновая кислота, атро- пин), ультразвуковая и оксигеноте- рапия.
- Прогрессирующая близорукость. Ионофорез (цистеин, алоэ) оксигено-
терапия.
- Воспалительные заболевания Солюкс, тубусный кварц, диатермия, век, слезной железы. УВЧ, аппликации озокерита и др.
Начальник Главного управления
лечпрофпомощи детям и матерям
Министерства здравоохранения СССР
М.НИКИТИНА
Главный детский офтальмолог
Минздрава СССР
А.ХВАТОВА
