МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2015 г. N 257
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с Протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 30 октября 2015 г. N ДК-П16-187пр, а также в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности территориальных органов ФМБА России, повышения эффективности и результативности их деятельности приказываю: 1. Утвердить форму оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов (Приложение). 2. Директору ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России С.А. Мамонову: 2.1. Обеспечить создание Excel-шаблона формы оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов в срок до 1 апреля 2016 года. 2.2. Обеспечить рассылку Excel-шаблонов формы в территориальные органы ФМБА России в срок до 10 апреля 2016 года. 2.3. Проводить прием сведений по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. 2.4. Обеспечить представление в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия обобщенных результатов по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в электронном виде за период 6 месяцев и за год в срок 14 дней по истечении указанного периода. 2.5. Обеспечить представление в Управление здравоохранения обобщенных результатов по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов в электронном виде за период 6 месяцев и за год в срок 14 дней по истечении указанного периода. 3. Руководителям территориальных органов ФМБА России: 3.1. Обеспечить представление в ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России в электронном виде информации по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов за период 6 месяцев и за год в срок 7 дней по истечении указанного периода начиная с отчета за 1 полугодие 2016 года. 3.2. Принимать меры по совершенствованию осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. 4. Начальнику Управления надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Леженину А.В. обеспечить: 4.1. Оценку эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за период 6 месяцев и за год в срок 21 дня по истечении указанного периода. 4.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности. 4.3. Подготовку служебной записки заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты. 5. Начальнику Управления здравоохранения Полозкову И.М. обеспечить: 5.1. Оценку эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов за период 6 месяцев и за год в срок 21 дня по истечении указанного периода. 5.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности. 5.3. Подготовку служебной записки заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты. 6. Заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. обеспечить: 6.1. Подготовку обобщенной служебной записки руководителю ФМБА России Уйба В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты. 6.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности и доведение его до руководителей территориальных органов ФМБА России. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.В.УЙБА
Приложение
Утверждена
приказом ФМБА России
от 17 декабря 2015 г. N 257
Оценка эффективности и результативности деятельности Межрегионального/регионального управления N __ ФМБА России по индикативным показателям по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в сфере донорства крови в ___ году
I. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России
N
Наименование показателя
I полугодие
II полугодие
1
2
3
4
1.
Показатель N 1. Удельный вес выполнения ежегодного Плана плановых проверок (в %)
Число проведенных проверок плановых
Число запланированных проверок в ежегодном Плане
2.
Показатель N 2. Удельный вес не согласованных с органами прокуратуры заявлений о проведении внеплановых проверок
Число отказов органами прокуратуры в согласовании заявлений о проведении внеплановых проверок
Число заявлений о проведении внеплановых проверок, поданных в органы прокуратуры
3.
Показатель N 3. Удельный вес взысканной суммы штрафов
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов
Общая сумма наложенных административных взысканий в виде штрафов
4.
Показатель N 4. Удельный вес постановлений (решений) о привлечении к административной ответственности, вынесенных судебными органами, по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и иных материалов, направленных в суд территориальным органом ФМБА России
Общее количество постановлений (решений) о привлечении к административной ответственности, вынесенных судебными органами по делам об административных правонарушениях, направленным территориальным органом
общее количество постановлений (решений), вынесенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, направленных территориальным органом
5.
Показатель N 5. Удельный вес плановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа плановых проверок
Число плановых проверок, по которым выявлены правонарушения
Общее число проведенных плановых проверок
6.
Показатель N 6. Удельный вес внеплановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа внеплановых проверок
Число внеплановых проверок, по которым выявлены правонарушения
Общее число проведенных внеплановых проверок
7.
Показатель N 7. Удельный вес плановых проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении, к общему числу плановых проверок с выявленными правонарушениями
Число плановых проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении
Общее число плановых проверок с выявленными правонарушениями
8.
Показатель N 8. Удельный вес общего количества проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении, к общему количеству проверок с выявленными правонарушениями
Число общего количества проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении
Общее число проверок с выявленными правонарушениями
II. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России
N
Наименование показателя
I полугодие
II полугодие
1
2
3
4
1.
Удельный вес плановых проверок
Число проведенных проверок
Число проведенных плановых проверок
2.
Удельный вес внеплановых проверок
Число проведенных проверок
Число проведенных внеплановых проверок
3.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по контролю за исполнением предписаний
Число проверок по контролю за исполнением предписаний
Число проведенных внеплановых проверок
4.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по жалобам (обращениям) физических и юридических лиц
Число проверок по жалобам и обращениям
Число проведенных внеплановых проверок
5.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании информации о возникновении угрозы причинения вреда
Число проверок по информации о возникновении угрозы причинения вреда
Число проведенных внеплановых проверок
6.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании информации о причинении вреда жизни и здоровью
Число проверок по информации о причинении вреда
Число проведенных внеплановых проверок
7.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по жалобам
Число проверок по жалобам
Число проведенных внеплановых проверок
8.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании приказа Руководителя ФМБА России
Число проверок на основании приказа Руководителя
Число проведенных внеплановых проверок
9.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании приказов, изданных по требованию прокуратуры
Число проверок по требованию прокуратуры
Число проведенных внеплановых проверок
10.
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по иным основаниям
Число проверок по иным основаниям
Число проведенных внеплановых проверок
11.
Удельный вес документарных проверок
Число документарных проверок
Число проведенных проверок
12.
Удельный вес выездных проверок
Число выездных проверок
Число проведенных проверок
13.
Кол-во проверок на 1 специалиста
Число проведенных проверок
Число специалистов, осуществляющих надзор
14.
Удельный вес проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций
Кол-во проведенных проверок, всего
Кол-во проведенных проверок с ЛИМИ
15.
Удельный вес административных дел, составленных по ст. 6.3 КоАП
Количество составленных протоколов, всего
Количество протоколов по 6.3
16.
Удельный вес административных дел, составленных на юридические лица
Количество составленных протоколов, всего
Количество протоколов на юр. лица
17.
Кол-во примененных составов КоАП
18.
Удельный вес административных дел при производстве которых проводились административные расследования
Кол-во административных дел
Кол-во административных расследований
19.
Удельный вес предупреждений по итогам рассмотрения административных дел
Кол-во административных дел
Кол-во предупреждений
20.
Удельный вес представлений по итогам рассмотрения административных дел
Кол-во административных дел
Кол-во представлений
21.
Удельный вес административных дел, составленных за нарушения технических регламентов (составы КоАП 14.43 — 14.46)
Количество составленных протоколов, всего
Количество протоколов за тех. регламенты
22.
Удельный вес административных дел, составленных за нарушения технических регламентов на юридических лиц (составы КоАП 14.43 — 14.46)
Количество протоколов за тех. регламенты, всего
Кол-во протоколов за тех. регламенты на юр. лиц
23.
Удельный вес административных дел, составленных за нарушения требований по табакокурению (составы 6.24, 6.25, 14.3.1, 14.53, 14.2)
Количество составленных протоколов, всего
Количество протоколов за табакокурение
24.
Удельный вес протоколов об административных правонарушениях, поступивших из иных органов (прокуратуры и др.)
Количество составленных протоколов, всего
Кол-во протоколов, поступивших из иных органов
25.
Число выявленных нарушений на 1 проверку
Число проведенных проверок
Число выявленных нарушений
26.
Число выявленных нарушений на плановую 1 проверку
Число проведенных проверок
Число выявленных нарушений
27.
Число выявленных нарушений на 1 внеплановую проверку
Число проведенных проверок
Число выявленных нарушений
28.
Удельный вес дел об административных правонарушениях, направленных в судебные органы
Кол-во дел, направленных в судебные органы
Общее кол-во дел, возбужденных территориальным органом
29.
Удельный вес административных дел, прекращенных судом
Кол-во дел Управления, прекращенных судом
Общее кол-во дел, возбужденных территориальным органом
30.
Удельный вес постановлений, обжалованных в судебных органах
Количество составленных протоколов, всего
Кол-во обжалованных административных дел
31.
Удельный вес постановлений Управления, оставленных судом без изменения
Количество обжалованных судом постановлений Управления
Кол-во дел, оставленных судом без изменения
32.
Удельный вес постановлений Управления, отмененных судом
Количество обжалованных судом постановлений Управления
Кол-во дел, отмененных судом
33.
Удельный вес проверок, признанных недействительными
Кол-во проведенных проверок
Кол-во проверок, признанных недействительными
34.
Средняя сумма 1 штрафа (руб.)
Кол-во административных дел
Общая сумма наложенных штрафов
35.
Число штрафов на 1 проверку
Число проведенных проверок
Число административных дел
36.
Передано дел судебным приставам на возбуждение дел по принудительному взысканию
37.
Кол-во протоколов, составленных по статье 20.25 КоАП РФ
III. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России <*>
N
Наименование показателя
I полугодие
II полугодие
За отчетный год
1.
ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
(сумма баллов)
2.
РАНГОВОЕ МЕСТО Территориального органа
<*> После расчета количественных показателей деятельности территориальных органов ФМБА России проводится ранжирование указанных показателей. Для комплексной оценки деятельности проводится оценка количественных показателей — по 4-балльной системе. Балльная оценка количественных показателей деятельности осуществляется по следующей схеме. Основой расчета являются средние показатели по территориальным органам ФМБА России. Первые десять территориальных органов, имеющих лучшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 3 балла. Следующие десять территориальных органов, имеющих лучшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 4 балла. Первые десять территориальных органов, имеющих худшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 2 балла. Следующие десять территориальных органов, имеющих худшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 1 балл.
