Примечание.
Порядок, утвержденный данным документом, до 1 июля 2012 года применяется к государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не принято решение о предоставлении им субсидий из городского бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 29 октября 2010 г. N 1987
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. Приказов Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.03.2011 N 213, от 26.04.2011 N 376, от 16.02.2012 N 118, от 29.04.2013 N 409)
В соответствии со статьями 158, 161, 162, 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Минфина России от 30.07.2010 N 84н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н», во исполнение постановления Правительства Москвы от 07.12.2010 N 1050 «О плане мероприятий по реализации в городе Москве Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказываю: (в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.03.2011 N 213) 1. Утвердить прилагаемые Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет и Форму бюджетной сметы государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (приложения N 1-26). 2. Руководителям учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, руководствоваться настоящим Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет. 3. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 10.04.2008 N 229 «О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы расходов учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы» считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения В.А.Соболева.
Руководитель Департамента
С.В.ПОЛЯКОВ
Утвержден
приказом Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ РАСХОДОВ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. Приказов Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.04.2011 N 376, от 16.02.2012 N 118)
Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (далее — Порядок), разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» (в редакции приказа Минфина России от 30.07.2010 N 84н). Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее — сметы) распорядителей и получателей средств городского бюджета, находящихся в ведении Департамента здравоохранения города Москвы и являющихся казенными учреждениями (далее — учреждение). Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2011 года и до 1 июля 2012 года применяется к государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не принято решение о предоставлении им субсидий из городского бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год. (абзац введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.02.2012 N 118) Формирование проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным главным распорядителем средств бюджета. (абзац введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.02.2012 N 118)
- Требования к составлению смет
1.1. Составлением сметы расходов в целях настоящих требований является установление объема и распределения направлений расходования бюджетных средств на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее — лимиты бюджетных обязательств). В случае если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, главный распорядитель средств бюджета при установлении порядка составления, утверждения и ведения сметы вправе предусмотреть формирование проектов смет на очередной финансовый год и годы планового периода. (абзац введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.02.2012 N 118) 1.2. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ). 1.3. Департамент здравоохранения города Москвы вправе дополнительно детализировать показатели сметы расходов по кодам аналитических показателей. 1.4. Смета составляется бюджетополучателем по форме, разработанной и утвержденной приказом Департамента здравоохранения, содержащей следующие реквизиты: гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету бюджетополучателя, и дату утверждения; наименование формы документа;
финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование бюджетополучателя, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО); наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ); содержательная и оформляющая части.
Содержательная часть формы сметы представляется в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по каждому направлению. Оформляющая часть формы сметы содержит подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные, — руководителя (или заместителя руководителя) учреждения, главного бухгалтера, а также дату подписания сметы и оттиск печати данного учреждения. 1.5. Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. 1.6. К представленному проекту сметы прилагаются расчеты-обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы по отдельным видам расходов каждой статьи (подстатьи) сметы, которые являются неотъемлемой частью проекта сметы. 1.6.1. Расчеты к смете выполняются в целом по учреждению, в сопоставлении с уточненным планом и исполнением по отчету за предшествующий финансовый год. 1.6.2. При подготовке расчетов к бюджетной смете расходов рекомендуется использовать приложения к настоящему порядку N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (не приводится), 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 — для учреждения здравоохранения, приложения N 1, 4, 5, 6, 7 (не приводится), 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 (не приводится), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 — для учреждений образования и науки. 1.6.3. Расчет средств по КОСГУ 212 «Прочие выплаты» выполняется исходя из предполагаемых выплат ежемесячных пособий неработающим матерям по уходу за ребенком до 3 лет, предоставления мер социальной поддержки лицам, проживающим в сельской местности и работающим (работавшим) в учреждениях здравоохранения и образования города Москвы, расположенных в сельской местности, и др. Расчет средств на выплату компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в учреждениях образования выполняется исходя из количества педагогических работников, которым выплачивается вышеназванная компенсация. 1.6.4. По учреждениям здравоохранения, имеющим договоры на аренду (субаренду) помещений, к расчету по КОСГУ 224 «Арендная плата за пользование имуществом» прилагается копия вышеназванного договора. По медицинским училищам и колледжам — расчет средств на аренду спортивных сооружений с учетом количества обслуживаемых учащихся и действующих расценок. 1.6.5. В расчете по КОСГУ 225 «Услуги по содержанию имущества» к смете расходов подробно расшифровываются расходы по оплате договоров на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе стирка белья, уборка мусора, снега, дезинфекция, дезинсекция, дератизация и т.д.), техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества (оборудования, инвентаря, зданий и помещений). 1.6.6. При составлении расчета по КОСГУ 226 «Прочие работы и услуги» (приложение N 12) в части расходов на оплату охранных услуг следует руководствоваться постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 N 911-ПП «Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы» (письмо Департамента здравоохранения города Москвы от 12.11.2007 N 72-18-864), применяя методику расчета величины стоимости поста охраны по первому варианту приложения 2 к вышеназванному постановлению. 1.6.7. При проектировании сметных ассигнований по КОСГУ 290 «Прочие расходы» в расчете указывается, какие выплаты денежных компенсаций, уплата налогов, сборов, экологические и другие платежи предусматриваются на очередной финансовый год. При исчислении налога на землю к расчету прилагается копия письма Департамента земельных ресурсов города Москвы (ТОРЗ ДЗР АО) о кадастровой стоимости земельного участка. Расчет расходов на выплату стипендии студентам медицинских училищ и колледжей проводится исходя из планируемого среднегодового количества учащихся дневных отделений, процента охвата стипендией и среднего размера стипендии за предыдущий год. 1.6.8. При составлении расчета по КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» отдельно выполняются расчеты потребности в финансовых средствах на приобретение медикаментов и расходных материалов, приобретение продуктов питания для больных, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, прочих материальных запасов. Потребность на приобретение медикаментов и расходных материалов рассчитывается на койко-дни в стационаре (в детских дошкольных учреждениях — на дето-дни), врачебные посещения, койко-дни дневных стационаров, отделение переливания крови и т.д. Потребность на приобретение продуктов питания рассчитывается на койко-дни в стационаре (в детских дошкольных учреждениях — на дето-дни), койко-дни, проведенные матерями с больными детьми первых трех лет жизни. К исчисленной сумме потребности на приобретение продуктов питания прилагается расчет стоимости питания одного больного в день по натуральному набору продуктов и расчет потребности на спецпитание работающих во вредных условиях труда (с приложением копии приказа). 1.7. Распорядители средств бюджета (управления здравоохранения административных округов) вправе разработать индивидуальные формы расчетов по составлению бюджетной сметы расходов с учетом особенностей деятельности государственных казенных учреждений окружного подчинения. 1.8. Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение, на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. (п. 1.8 введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.02.2012 N 118)
2. Требования к утверждению бюджетной сметы казенного учреждения
2.1. Смета бюджетополучателя утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета, а при его отсутствии — первым заместителем руководителя главного распорядителя средств бюджета, временно исполняющим его обязанности. 2.2. Смета утверждается в 2 экземплярах, один из которых направляется в учреждение, а второй остается у вышестоящего распорядителя средств городского бюджета.
3. Требования к ведению смет
3.1. Ведением сметы в целях настоящего Порядка является внесение изменений в смету в пределах доведенных бюджетополучателю в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей — сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений: — в случае изменения доведенного бюджетополучателю в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств; — по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств; — по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств. 3.2. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств. 3.3. Внесение изменений в смету по кодам классификации операций сектора государственного управления, в том числе не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств, осуществляется на основании обоснованного обращения руководителя учреждения с приложением N 16. 3.4. Утверждение изменений в смету осуществляется руководителем главного распорядителя средств бюджета, а при его отсутствии — первым заместителем руководителя главного распорядителя средств бюджета, временно исполняющим его обязанности.
Утверждена
приказом Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Утверждена в сумме: _______________________________________________________ Вышестоящий распорядитель бюджетных средств _______________________________
Бюджетная смета государственного казенного учреждения
на содержание за счет средств бюджета на 20__ год код организации: ОКПО ________________
(наименование бюджетополучателя) Раздел ________________________
подраздел _____________________
Целевая статья ________________ вид расходов _________
Единица измерения: руб. по ОКЕИ 383
Экономическая классификация расходов КОСГУ ______ год
Расходы 200
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 210
Заработная плата 211
Прочие выплаты 212
Начисления на выплаты по оплате труда 213
Оплата работ, услуг 220
Услуги связи 221
Транспортные услуги 222
Коммунальные услуги 223
Арендная плата за пользование имуществом 224
Работы, услуги по содержанию имущества 225
Прочие работы, услуги 226
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям 240
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, 242 за исключением государств. и муниципальных организаций
Социальное обеспечение 260
Пособия по социальной помощи населению 262
Прочие расходы 290
Поступление нефинансовых активов 300
Увеличение стоимости основных средств 310
Увеличение стоимости материальных запасов 340
Итого расходов 800
Руководитель _________________________________________ (наименование учреждения) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
«___» _______________ 20__ г.
Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.04.2011 N 376)
РАСШИФРОВКА ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ СМЕТЫ РАСХОДОВ на 20__ год
Учреждение:
Раздел, подраздел: _____/______
Целевая статья:
Вид расходов:
Единица измерения: ____ руб.
Экономическая классификация расходов Номер Код Исчисленная строки статьи сумма 1 2 3 4 Расходы бюджета - всего 010 200 Оплата труда и начисления на выплаты по 020 210
оплате труда
Заработная плата 030 211
Прочие выплаты 040 212
Начисления на оплату труда 050 213
Оплата работ, услуг 060 220
Услуги связи 070 221
Транспортные услуги 080 222
Коммунальные услуги 090 223
оплата отопления и технологических нужд 100 223.1
оплата потребления электрической энергии 120 223.2
оплата водоснабжения помещений 130 223.3
оплата потребления газа 110 223.4
и др. 140 223.5
Арендная плата за пользование 150 224
Услуги по содержанию имущества 160 225
расходы на стирку белья 170 225.1
расходы на содержание в чистоте 180 225.2 помещений, зданий, дворов, иного имущества
расходы на техобслуживание и эксплуатацию 190 225.3 зданий
расходы на текущий ремонт оборудования и 200 225.4 инвентаря
расходы на текущий ремонт зданий и 210 225.5 помещений
расходы на капитальный ремонт 220 225.6
противопожарные мероприятия 230 225.7 (техобслуживание и ремонт пожарной сигнализации, противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества)
и др. 240 225.8
Прочие услуги 250 226
расходы на ОСАГО 260 226.1
оплата охранных услуг 270 226.2
расходы на аттестацию рабочих мест 280 226.3
расходы на питание (договор) 290 226.4
противопожарные мероприятия (монтаж 300 226.5 пожарно-охранной сигнализации)
и др. 310 226.6
Безвозмездные и безвозвратные перечисления 320 240 организациям
Безвозмездные и безвозвратные перечисления 330 242 организациям, за исключением государств. и муниципальных организаций
Социальное обеспечение 340 260
пособия по социальной помощи населению 350 262
Прочие расходы 360 290
расходы на экологические платежи 370 290.1
и др. 380 290.2
Поступление нефинансовых активов 390 300
Увеличение стоимости основных средств 400 310
медицинское оборудование 410 310.1
медицинские инструментарии 420 310.2
прочие основные средства 430 310.3
Увеличение стоимости материальных запасов 440 340
расходы на питание 450 340.1
расходы не медикаменты и перевязочные 460 340.2 средства
расходы на приобретение мелкого и 470 340.3 хозяйственного инвентаря
приобретение мягкого инвентаря 480 340.4
ГСМ 490 340.5
котельно-печное топливо 500 340.6
прочие расходные материалы 510 340.7
ИТОГО РАСХОДОВ 520
Руководитель организации
Главный бухгалтер
Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Производственные показатели
(полное наименование учреждения)
N Наименование показателя Учтено в смете на 20__ год строки
На На Среднегодовое начало конец количество года года 1 Количество коек 2 Число койко-дней X X 3 Число пролеченных больных X X
4 Численность прикрепленного населения
5 Число врачебных посещений X X
6 Количество вызовов скорой медицинской X X помощи 7 Количество обследований, исследований X X (стационары не заполняют)
8 Количество коек дневного стационара
9 Число койко-дней дневного стационара X X
10 Количество койко-дней, проведенных X X матерями с больными детьми
11 Количество коек стационара на дому
12 Число койко-дней стационаров на дому X X
Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет потребности фонда заработной платы
(руб.)
Наименование Числен. по ФЗП по Надбавки Итого Всего фонд Дополнит. Дополнит. ФЗП Всего тарификации на тарифным надбавки зарплаты с ФЗП (замена на доплату за ФЗП (гр. 01.__.20__ ставкам за работу за продолж. прочие надбавк. уходящ. в работу с 8 + 9 + с опасн. непрерывн. надбавки (гр. 3 + 7) отпуск, микобактериями 10) для стаж работы ночные, здоровья праздничные) усл. труда сумма сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Врачи
Средний мед. персонал
Младший мед. персонал
Прочий
ФЗП в месяц
Итого в год X X X X X X X X X X X X X X X
Руководитель Гл. бухгалтер
Исполнитель:
Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.04.2013 N 409)
Дополнительный фонд заработной платы
(руб.)
Наименование Празднич- Ночные Дежурства Замена Премия 2%, Итого %
занимаемых ные уходящих интенсивность должностей в отпуск 1% к фонду заработной платы по тарификации 1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение N 5
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет доплаты за работу в ночное время
Наименование Исчислено на 20___ год групп
количество количество стоимость сумма сумма работающих часов часа (руб.) в месяц (руб.)
Примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
1 2 3 4 5
Составляется по группам: врачи, средний м/п, младший м/п, прочий.
Приложение N 6
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет оплаты за работу в дни праздников и воскресных дежурств
Наименование Число Кол-во Число Число Средняя Сумма Сумма оплаты групп праздников лиц, часов часов почасовая оплаты за за все дни в году работающих работы работы оплата все дни праздников в на одного всех одного праздников месяц (руб.) дежурстве лица в лиц лица (руб.) день (руб.) 1 2 3 4 5 6 7 8
Составляется по группам: врачи, средний м/п, младший м/п, прочий.
Приложение N 8
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет на предоставление мер социальной поддержки лицам, проживающим в сельской местности и работающим (работавшим) в учреждениях здравоохранения и образования города Москвы, расположенных в сельской местности
(КОСГУ 212)
(руб.)
N Фамилия Должность Кол-во Стоимость Стоимость Стоимость Стоимость водоснабжения Стоимость Итого п/п И.О. членов оплаты жилого отопления освещения газоснабж. в год семьи помещения холодное горячее водоот- ведение кв. м сумма <*>
Примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
<*> В пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной соответственно органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают, или органами местного самоуправления.
Приложение N 9
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет расходов на оплату услуг связи
(КОСГУ 221)
N строки Наименование Количество Тариф в Стоимость Стоимость Сумма
услуги месяц с учетом расходов (руб.) НДС в год 1 2 3 4 5 6 7
Приложение N 10
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет расходов на оплату договоров по найму автотранспорта и техническому обслуживанию собственного транспорта (КОСГУ 222)
п/п Наименование Предмет Марка Кол-во Число Число Стоимость Всего
предприятия договора авто- а/м часов дней 1-го часа расходы мобиля работы работы пользов-я (в руб.) а/м в а/м в (в руб.) день год 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ИТОГО:
Приложение N 11
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет расходов на коммунальные услуги
(КОСГУ 223)
(руб.)
N Наименование показателей Фактически Уточненный Исчислено за прошлый план на на 20_ год год текущий год Отопление и горячее водоснабжение
1 Внешняя кубатура зданий (куб. м)
2 Средний расход на 1 куб. м
3 Лимит потребления по договору
(Гкал)
4 Потребление тепловой энергии на
отопление и горячее водоснабжение (Гкал)
5 Наименование организации-поставщика
6 Тариф
7 Расходы на отопление и горячее
водоснабжение (руб.)
Потребление электроэнергии
1 Площадь освещения (кв. м)
2 Средний расход на 1 кв. м
3 Лимит потребления по договору
(кВтч)
4 Потребление электроэнергии (кВтч)
5 Тариф
6 Расходы на электроэнергию (руб.)
Оплата водоснабжения и канализации
1 Лимит расхода воды (куб. м)
2 Потребление холодной воды (куб. м)*
Тариф:
3 — водопотребление
4 — водоотведение
5 Расходы на водопотребление
6 Расходы на водоотведение
7 Плата за сброс нормативно-чистой
воды
8 Плата за сброс загрязняющих веществ
9 Итого расходы на водоснабжение и
канализацию (с. 5 + с. 6 + с. 7 + с. 8) (руб.) Всего расходы на коммунальные услуги
Приложение N 12
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет расходов на оплату прочих услуг
(КОСГУ 226)
п/п Наименование предприятия Предмет Период Расходы в Всего договора действия месяц расходы договора (руб.) на год (месяцев в (руб.) году)
Примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
1 2 3 9
ИТОГО:
Приложение N 13
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Перечень приобретаемого оборудования
(КОСГУ 310)
N Наименование приобретаемых предметов Исчислено
количество цена сумма
1 2 3 4 5
ИТОГО:
Приложение N 14
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Перечень приобретаемого мягкого инвентаря и обмундирования (КОСГУ 340)
N Наименование Норма Полагается Имеется Подлежит Исчислено
приобретаемых на 1 по норме в списанию предметов койку наличии в количество цена сумма текущем году 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Приложение N 15
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет расходов на приобретение горюче-смазочных материалов (КОСГУ 340)
п/п Марка Средний Названия Норма Потреб- Цена Стоимость автомобиля, годовой исполь- расхода ность ГСМ ГСМ ГСМ (в наименование пробег зуемых ГСМ ГСМ (ед. (ед. (руб.) руб.) автомобиля (тыс. км) изм.) изм.) 1 2 3 4 5 6 7 8
ИТОГО:
Приложение N 16
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
ИЗМЕНЕНИЕ N _____ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20___ ГОД
Получатель бюджетных средств: _____________________________________________ Основание: ________________________________________________________________ Главный распорядитель/распорядитель бюджетных средств: ____________________ Лицевой счет главного распорядителя/распорядителя: ________________________ Наименование финансового органа: __________________________________________ Единица измерения: руб. ___________________________________________________
По ПП По ФКР По ЦСР По КВР По ЭКР Сумма изменения +/-
Итого:
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо) ______________ _________ ______________________
должность подпись расшифровка подписи
Исполнитель: _______________________
ФИО
«__» _________ 20___ г.
Приложение N 17
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Производственные показатели дошкольного образовательного учреждения
(полное наименование учреждения)
Наименование показателя Исчислено на ___ год Число дней пребыв. Кол-во 1 реб. дето-дней на на средне- в детском на __ г. начало конец годовое учреждении года года по исчисл. отчету на __ год за __ г. Число групп - всего x x в том числе: дошкольных x x ясельных x x
Число детей — всего
в том числе: в группах 9-10,5-часового пребывания детей — дошкольных
ясельных
в группах 12-14-часового пребывания детей — дошкольных
ясельных
в группах 24-часового пребывания детей — дошкольных
ясельных
в санаторных группах
дошкольных
ясельных
Число детей, освобожденных от x x x родительской платы
Общая кубатура зданий по наружному обмеру _________ куб. м. Внутренняя площадь здания ____________ кв. м.
Приложение N 18
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Производственные показатели на ______ год по образовательному учреждению
(полное наименование учреждения)
N Наименование Ожидаемое исполнение за ____ Исчислено на ____ г. строки показателя г. Дневные Очно-заочные Итого Дневные Очно-заочные Итого отделения (вечерние) отделения (вечерние) отделения отделения 1 2 3 4 5 6 7 1. Число учащихся на начало года 2. Прием 3. Выпуск - всего 4. В том числе по срокам:
5.
6. Отсев
7. Число учащихся на конец года 8. Среднегодовое число учащихся 9. Среднегод. число стипендиатов
10. Количество групп
на нач. года
11. Количество групп
приема
12. Количество групп
выпуска — всего
13. В том числе по
срокам:
14.
15.
16. Количество групп
на конец года
17. Среднегодовое
количество групп
18. Средняя
наполняемость групп
19. Число
человеко-месяцев обучения
20. Количество
педаг. часов
21. Студенты на
полном гос. обеспечении
Общие сведения (на начало планируемого периода)
Количество отделений ________________________ Кубатура В том числе вечерних и заочных отделений ____ Внутренняя по наружному
площадь обмеру в кв. м в куб. м
Количество зданий в техникуме (училище) _____ __________ ___________
Приложение N 20
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет потребности фонда заработной платы дошкольного образовательного учреждения
(наименование учреждения)
Численность ФЗП по Надбавки Итого Дополнительный Итого <*> по тарифным ФЗП с ФЗП (на замену ФЗП в штатн. ставкам за работу прочие итого надб. уходящ. в месяц распис. на во вредных надбавки надбавки отпуск, _______ усл. ночные, праздн. и проч.) сумма % сумма % сумма % сумма % 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Педагогич. работн.
в т.ч. воспитатели
Прочий персонал
ФЗП в месяц
Итого в год
Руководитель Главный бухгалтер
<*> Количество штатных должностей должно соответствовать утвержденному лимиту штатной численности.
Приложение N 21
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет потребности фонда заработной платы образовательного учреждения
(наименование учреждения)
(в рублях)
Числ. по ФЗП по Надбавки Итого Итого Доплаты Итого шт. расп. тарифн. надбавки ФЗП ФЗП в <*> ставкам За работу Прочие с надб. За За классное За За Прочие Итого месяц кол-во во надбавки (гр. 3 проверку руководство руковод. заведование доплаты доплаты педагогич. вредных + 6) письменных предметн. кабинетами часов условиях работ и цикловыми комиссиями сумма % сумма % сумма % сумма сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Адм.-упр. и уч-всп. перс. — всего,
в т.ч.: пед. перс.
прочие
Преподаватели
Итого ФЗП в месяц
Итого в год
Руководитель Главный бухгалтер
<*> Количество штатных должностей должно соответствовать утвержденному лимиту штатной численности. К расчету приложить расчеты педагогических часов на планируемый год.
Приложение N 22
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет потребности фонда заработной платы научного учреждения
(наименование учреждения)
Наименование Числ. ФЗП по Надбавки Итого ФЗП Доплаты Итого по тарифн. с ФЗП в штатн. ставкам за работу прочие итого надбавками за ученые за леч.- прочие итого месяц расп. во надбавки степени диагностич. (замена доплаты (гр. 7 + <*> на вредных работу ух. в гр. 11) _____ условиях отпуск, труда др.) сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Руководители
Научные сотрудники
Прочий персонал
ФЗП в месяц
Итого в год
Руководитель Главный бухгалтер
<*> Количество штатных должностей должно соответствовать утвержденному лимиту штатной численности.
Приложение N 23
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчеты к смете расходов
на ____ год по ординатуре
(наименование учреждения)
Наименование показателей Отчетный год ____ год
Утверждено Ожидаемое Исчислено исполнение
- Колич. ординаторов на нач. года
- Прием — всего
В т.ч. по срокам:
2.1. — март
2.2. — сентябрь
3. Выпуск — всего
В т.ч. по срокам:
3.1. — март
3.2. — сентябрь
4. Отсев
5. Колич. ординаторов на конец года
6. Среднегод. колич. ординат. X X (с. 1 + (с. 2.1 — с. 3.1) x 5 : 6 + + (с. 2.2 — с. 3.2) : 3)
7. Средняя ставка в месяц по тарификации X X (руб.) <*>
8. Средняя ставка в год (руб.) X X
9. Средства на стипендию ординаторов X X (с. 6 x с. 8)
<*> Приложить тарификационный список ординаторов. В дополнительных сведениях по тарификац. списку следует указать дату зачисления ординатора на учебу.
Приложение N 24
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расходы на выплату пособий по социальной помощи населению (статья 262)
N Наименование показателя Исчислено п/п на ____ г. Денежное обеспечение студентов, оставшихся без опеки родителей
1 Среднегодовое кол-во студентов, оставшихся без опеки
родителей <*>, состоящих на полном гос. обеспечении в образовательном учреждении
2 В т.ч. выпускаются в планируемом году
2.1 Из них:
- трудоустраиваются
2.2 — поступают на обучение в высшем учебном заведении
3 Размер денежного обеспечения на обеспечение питанием,
одеждой, инвентарем и пр. в месяц (руб.)
4 Расходы на обеспечение студентов, оставш. без опеки, в
месяц (1 x 3 x 12 мес.)
5 Размер пособия на приобр. учебной литературы и канц.
принадл.
6 Расходы на выпл. пособия на уч. лит. и канц. принадл.
(1 x 5)
7 Размер компенсации на обеспечение одеждой, обувью, мягким
инвентарем и оборудованием при выпуске
7.1 В т.ч.:
- при трудоустройстве
7.2 — при поступлении в вуз
8 Расх. на выпл. компенсации на обеспечение одеждой, обувью,
мягким инвентарем и оборудованием при выпуске (2.1 x 7.1 + 2.2 x 7.2)
9 Размер денежного пособия при выпуске
10 Расходы на выплату денежного пособия при выпуске (2 x 9)
Итого на обеспечение студентов, оставшихся без попечения родителей (4 + 6 + 8 + 10)
<*> Прилагается список с указанием Ф.И.О., возраста, года выпуска.
Приложение N 25
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Количество студентов, оставшихся без опеки родителей, состоящих на полном гос. обеспечении в образовательном учреждении, на _____ год
Исчислено на ____ г.
Количество на начало года
Прием
Выпуск
Количество на конец года
Среднегод. кол-во
Список студентов, оставшихся без опеки родителей, состоящих на полном гос. обеспечении в образовательном учреждении
Ф.И.О. Возраст (лет) Выпуск (указать год)
Приложение N 26
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 октября 2010 г. N 1987
Расчет потребности в ассигнованиях на стипендию (статья 290)
N Наименование показателя Исполнение Фактически Исчислено п/п за ____ г. на ____ г. на ____ г. Академическая стипендия
- Среднегод. кол-во студентов
- Среднегод. кол-во академич. стипендиатов
- % обеспечения академ. стипендией (2 : 1 x 100)
- Средний размер стипендии (без учета премий и материальной помощи)
- Расходы на академическую стипендию (2 x 4 x 12 мес.)
Социальная стипендия
6. Среднегод. количество студентов
7. Среднегод. кол-во социальн.
стипендиатов
8. % обеспечения соц. стипендией
(7 : 6 x 100)
9. Средний размер соц. стипендии (без
учета премий и материальной помощи)
10. Расходы на социальную стипендию
(7 x 9 x 12 мес.)
11. Расходы на премирование студентов и
материальную помощь ((5 + 10) x 25%) Итого расходы на стипендию (5 + 10 + 11)
«Вопросы экспертизы и качества медицинской помощи», 2013, N 5
В ПЕРСПЕКТИВЕ — РАБОТА ПОД КОНТРОЛЕМ
Публикации в СМИ и юридическая практика говорят о том, что отношения между пациентами и медработниками ухудшаются буквально с каждым днем: растет число жалоб, исков в суд. Отмечаются даже общественные акции против работников системы здравоохранения. Пациенты все меньше доверяют своим врачам и медсестрам. Люди часто не верят, что, закрыв дверь за последним посетителем в стационаре, медработники не укладываются спать, оставляя больных без наблюдения. Нередко высказываются сомнения, что история болезни отражает реальные клинические события, а не переписана перед рассмотрением жалобы. Эксперты, выступающие на стороне пациентов, жалуются, что не имеют данных для вынесения суждений о том, что произошло с больным и есть ли в этом вина медработника. В обществе появился запрос на ужесточение контроля деятельности лечебно-профилактических организаций (ЛПО) и ее работников. И в ответ на запрос общества ситуация постепенно меняется. Система здравоохранения, сама того не желая, становится более открытой и подконтрольной. Это нужно понимать, к этому нужно готовиться. Рассмотрим основные направления развития новых форм контроля деятельности медработников.
Контроль со стороны родственников и посетителей
Мало кто из врачей и медсестер любит работать в присутствии родственников больного или посетителей. И, надо сказать, что система посещений в ЛПО была благосклонной к персоналу в этом отношении: посещения были ограничены, а во многих отделениях — запрещены. Однако времена постепенно меняются. Уже законодательно расширены права родителей находиться рядом с детьми в стационарах. Постепенно становится более открытым режим в больницах общего профиля. Таким образом, работа «под придирчивым взглядом» родных и близких постепенно становится нормой. В роддомах, где проводят платные роды в присутствии членов семьи роженицы, к такой работе «под контролем» уже привыкли. Всем остальным в перспективе еще большей открытости ЛПО, необходимо учиться работать так, чтобы это не вызвало у присутствующих сомнения в правильности действий и добросовестности их выполнения. Необходимо научиться не выдавать перед посторонними своих сомнений, незнания, растерянности, сдерживать проявление отрицательных эмоций, — все это может быть замечено и неправильно истолковано.
Контроль медицинской документации
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» разрешил пациентам знакомиться с медицинской документацией, касающейся их здоровья и лечения. В ближайшее время Минздрав должен разработать порядок предоставления такой информации. Таким образом, контроль историй болезни со стороны больных станет общепринятым. Впрочем, это не новость, — во многих регионах уже больше 10 лет больные по желанию имеют право брать на руки свои амбулаторные карты. При этом многие изучают их от корки до корки и именно на этом изучении основывают свои жалобы и иски. Новацией сегодняшнего дня является то, что больным разрешено иметь законных представителей, которым, по просьбе пациентов, медработники будут обязаны давать информацию об здоровье и проводимом лечении их подопечным. Такими представителями вполне могут быть врачи, медсестры и юристы, т.е. квалифицированные эксперты со стороны больного. Готовы ли мы показать профессионалам истории болезни, которые ведем?
Контроль с помощью видеозаписей
Возможно формы контроля разнообразятся. Недавно в Государственную Думу поступил проект Федерального закона N 208118-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». В нем предлагается ввести обязательную видеозапись основных событий, которые происходят с больным. Предлагаем читателю познакомиться с содержанием предлагаемых дополнений в закон. Пациентам может быть предоставлено право на получение видеозаписи, фиксирующей любое медицинское вмешательство по отношению к пациенту, проводимое в медицинской организации. Такая видеозапись будет осуществляться и предоставляться только при наличии согласия пациента либо его законного представителя. Медицинские организации должны обеспечить возможность видеозаписи любого медицинского вмешательства по отношению к пациенту, проводимого в медицинском учреждении. По мнению разработчиков законопроекта, наличие видеозаписи, зафиксировавшей все действия врачей, облегчит работу экспертам, специалистам, правоохранительным органам, а также самим врачам, поскольку будет являться доказательством наличия либо отсутствия в их действиях вины. Пациенту же наличие видеозаписи даст возможность претендовать на возмещение вреда в случае причинения ущерба его жизни и здоровью. Надо сказать, что и сегодня многие пациенты получают записи высокотехнологичных исследований и ряда процедур, в том числе и для «внешних» консультаций. Это значит, что они имеют возможность получить независимое суждение о качестве проведения процедур и правильности сделанного заключения. В системе платных услуг такая практика уже является общепринятой. Появились первые иски, связанные с низким качеством исследований, запечатленных на видеозаписи: пациенты требуют возмещения понесенных расходов.
Контроль с помощью электронной истории болезни
Руководители отрасли уверяют, что в ближайшее время в стране будут внедряться электронные истории болезни. Перед разработчиками уже поставлена задача — обеспечить защиту этого документа от фальсификации (дописок, исправлений). При этом надо заметить, они плохо понимают, что записи, как правило, делаются не во время оказания помощи, а после завершения определенного этапа. Иногда ведение записей может быть прервано новой срочной ситуацией. Сегодня такие задержки в документах не отражаются. С введением электронных записей они будут задокументированы. Таким образом, введение электронных историй болезни в практику ЛПО сделают работу медперсонала более прозрачной и подконтрольной. Модернизация здравоохранения обеспечила многие ЛПО сложным оборудованием, имеющим программы мониторинга и записывающим параметры в память прибора. Данные из памяти могут быть распечатаны и подклеены в историю болезни. Т.е. и здесь объективная картина событий, происходящих с больным, будет зафиксирована по минутам, чего и хотят разработчики электронной истории болезни.
Заключение
В прошлом, обучая студентов делать медицинские записи, преподаватели подчеркивали, что эти документы, в первую очередь, ведутся для прокурора, так как помогут защитить от необоснованных обвинений. Сегодня система фиксации действий медицинских работников в корне меняется, а потому обучающихся медицинской профессии надо с «молодых ногтей» учить, как вести себя в ситуации, когда общество все меньше доверяет медработникам и при любом плохом исходе хочет найти виновного.
Юрист
Т.Б.ЮРКИН
Подписано в печать
26.04.2013
