Документ признан подлежащим применению в части, не противоречащей действующему законодательству (письмо ФФОМС от 26.04.2012 N 3021/80-1/и).
Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 19 июля 2005 г. N 3190/30-2
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЛАБОРАТОРИЙ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования рассмотрел обращение о комплексе мер по организации работы централизованных лабораторий и сообщает следующее. На основании ст. 20 Закона Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее — Закон) медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования оказывают медицинские учреждения с любой формой собственности, аккредитованные в установленном порядке. Они являются самостоятельно хозяйствующими субъектами и строят свою деятельность на основе договоров со страховыми медицинскими организациями. В соответствии с вышеуказанным Законом отношения субъектов медицинского страхования регулируются настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, принятыми на территории субъекта Российской Федерации, а также условиями договоров, заключенных между субъектами медицинского страхования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.04 N 690 утверждена «Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год», на основе которой органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающие территориальные программы обязательного медицинского страхования. При расчете и планировании затрат на Территориальную программу государственных гарантий прежде всего исходят из утверждаемого на федеральном уровне норматива финансовых затрат в среднем на единицу объема предоставляемых медицинских услуг по основным видам медицинской помощи (скорой, амбулаторно-поликлинической и стационарной) с корректировкой их на районные коэффициенты удорожания бюджетных услуг и индексы роста потребительских цен по данным Минэкономразвития России. В соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.93 N 5487-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.04 N 122-ФЗ) организация специализированной медицинской помощи населению входит в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, руководствуясь целевой установкой на достижение высокой доступности и качества медицинской помощи населению, вправе применять любые организационные формы (централизованные, децентрализованные, дистанционные, выездные и т.д.) медицинского обслуживания населения, обеспечивающие наиболее эффективное использование государственных ресурсов. Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.97 N 380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» клинико-диагностическая лаборатория (далее — КДЛ) является диагностическим подразделением лечебно-профилактического учреждения и создается на правах отделения. Централизованные КДЛ создаются по указанию соответствующих территориальных органов управления здравоохранением для выполнения как различных видов исследований, так и одного из них: биохимические, иммунологические, цитологические, микробиологические и другие исследования (специализированные лаборатории). Организационная структура и порядок финансирования централизованных КДЛ устанавливается органом управления здравоохранением с учетом выполняемых ими задач и в соответствии с договором об участии лабораторий в осуществлении территориальных программ государственных гарантий. Если медицинская организация, в т.ч. КДЛ, работает в системе ОМС, то на нее распространяется порядок финансового взаимодействия в системе ОМС. Так, в соответствии с Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, согласованным Минздравом России 06.04.01 N 2510/3586-01-34, Минфином России 27.04.01 N 12-03-14, утвержденным ФОМС 05.04.01 N 1518/21-1 и зарегистрированным Минюстом России 20.06.01 N 2756, медицинские учреждения любой формы собственности, имеющие лицензию на право оказания определенных видов медицинской помощи, используют поступившие средства в соответствии с заключенными договорами на оплату медицинской помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы CMC по тарифам, принятым в рамках тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхованию на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с действующими нормативными документами, решением согласительной комиссии, в которую на паритетных началах входят заинтересованные стороны. По вопросам, возникающим в ходе взаимодействия (в том числе финансового) между централизованными КДЛ, лечебно-профилактическими учреждениями и страховыми медицинскими организациями, необходимо обращаться непосредственно в территориальный фонд ОМС, который реализует государственную политику в области ОМС как составной части государственного социального страхования, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1 (в ред. от 24.03.01) «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год». Контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом ФОМС от 17.12.98 N 100 «О порядке проведения территориальными фондами ОМС контрольных проверок целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях, функционирующих в системе ОМС». Если учреждение не работает в системе ОМС, то в своей деятельности руководствуется нормами законодательства Российской Федерации, а также полномочиями, определенными уставом медицинского учреждения и лицензией на осуществление медицинской деятельности.
И.о. Директора
Ю.Е.ЯКОВЛЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
19 июля 2005 г.
N 1289-РП
О ПРИСВОЕНИИ ПОЧЕТНОГО НАИМЕНОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РОССИЙСКОМУ НАУЧНОМУ ЦЕНТРУ ХИРУРГИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ МЕДИЦИНСКИХ НАУК
Рассмотрев обращение Ученого совета Государственного учреждения Российского научного центра хирургии Российской академии медицинских наук, ходатайство известных российских ученых, поддержанное Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, о присвоении Центру имени академика Бориса Васильевича Петровского, выдающегося отечественного хирурга, основателя и директора Центра, Героя Социалистического Труда, лауреата Ленинской и Государственной премий, премии Правительства Москвы «Легенда века», кавалера ордена Святого апостола Андрея Первозванного, внесшего огромный вклад в теорию и практику сердечно-сосудистой хирургии, трансплантологии, реконструктивной хирургии, онкологии и военно-полевой хирургии, в целях увековечения его памяти: 1. Присвоить Государственному учреждению Российскому научному центру хирургии Российской академии медицинских наук почетное наименование и именовать его в дальнейшем Государственное учреждение «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского Российской академии медицинских наук». 2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
И.о. Мэра Москвы
В.П.ШАНЦЕВ
