«Фармацевтический вестник», 2009, N 5
Вопрос: Я 35 лет проработала в одной аптеке. В моей трудовой книжке только одна запись о приеме на работу, а вот для записей поощрений завели даже вкладыш, где зафиксированы благодарности, вручение почетных грамот и ценных подарков, выдача денежных премий за участие и победы в региональных профессиональных конкурсах. Есть даже запись о присвоении звания «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» Однако при оформлении пенсии мне отказали в присвоении звания «Ветеран труда». Справедливо ли это?
Ответ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах» (в ред. закона N 124-ФЗ от 08.01.2001) ветеранами труда являются следующие категории граждан: лица, награжденные орденами и медалями; удостоенные почетных званий СССР и РФ; награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Однако решение о применении Федерального закона «О ветеранах» в отношении конкретного гражданина принимают органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Указом Президента РФ N 1270 от 25.07.99. Так, например, постановлением правительства Московской области N 655/26 от 11.07.2006 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным государственными наградами и ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ (20 лет для женщин, 25 лет для мужчин). Аналогичные постановления приняты и в других субъектах РФ. Таким образом, главными условиями для присвоения звания «Ветеран труда» является наличие наград (государственных и ведомственных знаков отличия труда) и необходимого трудового стажа. При этом не учитываются награды общественных организаций. Не учитываются также почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, учрежденные и выданные предприятиями, учреждениями, общественными организациями (например, знак «Ветеран труда аптечного склада N 1», Почетная грамота центральной районной аптеки г. Ахтуба, медаль им. И.М.Сеченова, звание «Почетный работник аптеки «Медуница»). В некоторых случаях органы исполнительной власти не учитывают ведомственные знаки «Победитель социалистического соревнования», потому что выданы они от имени министерства, но оформлены предприятиями без ссылки на решения (приказы) министерства. Вот с этим автору письма надо не соглашаться и идти в суд. Дело в том, что согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 г.», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.76 (протокол N 9, п. 6), определено, что функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза делегирована предприятиям, организациям и профсоюзным органам. Поэтому судами во многих случаях выносились решения, обязывающие администрации субъектов РФ присваивать гражданам звание «Ветеран труда» при наличии у них документов о награждении знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования». На региональном уровне ветераны труда пользуются социальными льготами: бесплатным проездом в городском и пригородном транспорте, 50%-ной оплатой коммунальных услуг, электроэнергии, абонентской платы за телефон и т.д. Перечень льгот для ветеранов устанавливается органом исполнительной власти субъектов РФ. Он может отличаться от перечня, утвержденного в соседнем субъекте РФ, потому что зависит от бюджетных возможностей региона.
Эксперт «ФП», аудитор
В.СУХИНИНА
10.02.2009
