«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, N 4
Вопрос: Возможно ли в настоящее время применение единой тарифной сетки в бюджетной сфере?
Ответ: Использование ЕТС является вполне возможным и соответствующим действующему законодательству. Согласно п. 18 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год <> при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы регионального и муниципального подчинения органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления наряду с применением принципов формирования систем оплаты труда, а также норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, рекомендуется использовать порядок формирования систем оплаты труда, предусмотренный разд. VI настоящих Рекомендаций для федеральных государственных учреждений.
<> Утверждены Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2008, протокол N 8.
Основными рекомендациями являются:
а) определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе требований, предъявляемых к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимым для осуществления соответствующей профессиональной деятельности по профессиональным квалификационным группам, утвержденным Минздравсоцразвития, с учетом их дифференциации в зависимости от сложности и объема выполняемой работы; б) применение видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящих в систему оплаты труда работников, в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденными Минздравсоцразвития; в) установление выплат компенсационного характера в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; г) определение размеров и условий осуществления выплат стимулирующего характера коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами; д) установление размеров должностных окладов руководителей учреждений в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала, а их заместителей и главных бухгалтеров — в размере на 10-30% ниже должностных окладов руководителей этих учреждений; е) применение механизма централизации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений, для использования их на поощрение руководителей учреждений; ж) использование в качестве ориентиров при установлении систем оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и иных выплат, примерных положений, утвержденных для федеральных государственных учреждений; з) утверждение штатного расписания руководителем учреждения; и) недопущение снижения заработной платы работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Таким образом, имеются лишь рекомендации учитывать ПКГ (практически реализуемые только в случае утверждения Минздравсоцразвития требований, предъявляемых к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимым для осуществления соответствующей профессиональной деятельности по профессиональным квалификационным группам), а все остальные рекомендации исполнимы и при определении должностных окладов, ставок заработной платы с использованием ЕТС.
Д.э.н., директор
Нижегородского центра
экономики образования
А.ВИФЛЕЕМСКИЙ
Подписано в печать
25.03.2009
