«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2007, N 6
Вопрос: В течение последних 2-х лет участковые врачи нашей ЦРБ не получают «отпускные» с учетом субвенции, введенной для участковых врачей с 1 января 2006 г. Существуют ли нормативные документы, обязывающие работодателей начислять и выплачивать «отпускные» участковым врачам с учетом субвенции? Какие это документы?
Ответ: В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно статье 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Информационным письмом Минздравсоцразвития России от 13.06.2006 г. N 187-МЗ разъяснило, что Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 171-ФЗ (в ред. от 29.12.2006 г.) «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» предусмотрено финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2006 год на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии — соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и их медицинскими сестрами по тарифам, утверждаемым Фондом, которое является расходным обязательством Российской Федерации на 2006 год. Указанные выплаты — субвенции, являющиеся надбавками стимулирующего характера, осуществляются в рамках трудовых отношений за выполнение дополнительных обязанностей в пределах установленной работнику законодательством продолжительности рабочего времени, следовательно, являются частью заработной платы работника. Следовательно в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных ТК РФ (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.) в порядке, установленном законодательством. Финансирование дополнительных расходов учреждения, связанных с увеличением размера среднего заработка работника, должно осуществляться за счет средств, формирующих фонд оплаты труда, в том числе средств соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования. Таким образом, на основании вышеизложенных разъяснений Минздравсоцразвития РФ «отпускные» необходимо начислять с учетом субвенций.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
21.06.2007
