«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2009, N 3
Вопрос: В 1991 году закончен медицинский институт по специальности «Лечебное дело». Пройдена интернатура по специальности «терапия». В 1999 году пройдена первичная специализация по анестезиологии-реаниматологии на базе областной больницы сроком 4 месяца. В 2002 году, в 2006 году пройдены сертификационные курсы по данной специальности ММА им. Сеченова. С 2008 года присвоена 1-я категория по данной специальности. Администрация лечебного учреждения заявляет о незаконности прохождения первичной специализации анестезиолога-реаниматолога, ссылаясь на статью 54 Закона об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 и грозит увольнением по части I статьи 84 Трудового Кодекса РФ. Правомерны ли действия администрации лечебного учреждения?
Ответ: Действия администрации ЛПУ неправомерны. Часть 1 статьи 84 Трудового кодекса РФ предусматривает увольнение сотрудника в случае отсутствия у него соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. В соответствии с нормами статьи 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.93 г. N 5487-1 (в ред. от 08.11.2008 г.) право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. По всей видимости, мнение администрации ЛПУ базируется на Примечании N 1 к утратившей силу в начале этого года «Номенклатуре специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 27.08.99 г. N 337 (в ред. от 20.08.2007 г.), согласно которому подготовка специалистов по основным специальностям проводится через обучение в интернатуре и (или) ординатуре. В связи с этим следует отметить разъяснения, приведенные в Письме Минздравсоцразвития РФ от 15.01.2007 г. N 156-ВС, согласно которым данный приказ распространяется только на врачей, окончивших медицинские вузы (факультеты) в 2000 году и позднее. На лиц, окончивших медицинские вузы до указанного срока, распространяется порядок подготовки специалистов здравоохранения, установленный приказом Минздрава СССР от 11.11.71 г. N 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения». Таким образом, перечисленные в тексте вопроса документы об образовании, специализации и повышении квалификации не могут считаться полученными незаконно или отсутствующими, в связи с чем увольнение сотрудника по статье 84 ТК РФ не может быть признано законным. Действия администрации ЛПУ следует обжаловать в трудовой инспекции или в суде.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
27.11.2008
