«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2010, N 7
Вопрос: Разбираясь с правом предоставления дополнительного отпуска медицинской сестре участковой педиатрического участка, столкнулась с такой проблемой. Приказом Минздрава РФ от 12.11.2009 N 893 был отменен Приказ Минздрава СССР от 24.10.1986 N 1420 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения», которым предусматривалось предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого трехдневного отпуска, которого медицинские сестры участковые лишены в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 12.11.2009 N 893. В связи с этим хотелось бы уточнить, есть ли какие-либо новые нормативно-правовые акты, регулирующие порядок предоставления дополнительного отпуска медицинским сестрам участковым терапевтических и педиатрических территориальных участков или в связи с изданием указанного приказа образовался пробел в законодательстве и ущемление прав работников при равных условиях труда?
Ответ: В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса РФ минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. До тех пор пока такой порядок Правительством РФ не определен, согласно нормам статьи 423 ТК РФ, дополнительные отпуска медицинских работников регламентируются «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Необходимо отметить, что в основе данного Постановления Госкомтруда СССР лежат принципы исчисления общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска исходя из продолжительности основного отпуска 12 рабочих дней, однако, формально, этот факт в указанном Постановлении не упомянут. Следовательно, до тех пор, пока Правительством РФ не будет принят соответствующий нормативно-правовой акт, работодатели обязаны придерживаться установленных указанным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС норм предоставления дополнительных отпусков. Однако указанное Постановление Госкомтруда СССР предусматривает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск медицинским сестрам только определенных учреждений здравоохранения и такой отпуск медицинским сестрам участковым терапевтических и педиатрических территориальных участков этим Постановлением не предусмотрен. В соответствии с нормой статьи 350 ТК РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях» ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск установлен только врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет. Таким образом, для медицинских сестер участковых терапевтических и педиатрических территориальных участков действующим российским законодательством ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрен. В заключение отметим, что предоставление дополнительного отпуска в соответствии с нормами статей 117 и 350 ТК РФ является правом, а не обязанностью Правительства РФ. В связи с этим не предоставление такого отпуска участковым медицинским сестрам вряд ли может быть названо пробелом в законодательстве или ущемлением прав указанных категорий медицинских работников.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
18.10.2010
