«Медицинский совет», 2010, N 5-6
Вопрос: По образованию я биолог. Работала врачом-лаборантом с 1995 по 2005 гг. В настоящее время я приступила к работе в этой же должности (перерыв составил менее 5 лет). Право на эту должность я сохранила по приказу от 06.11.2009 N 869. Собираюсь поехать на учебу (3,5 месяца), но сертификат специалиста мне выдать отказались, мотивируя это тем, что у меня нет медицинского образования, а есть только свидетельство о переподготовке. Но по должности я медицинский работник, и мне, согласно требованию Росздравнадзора, необходим сертификат. Законны ли требования Росздравнадзора?
Ответ: В соответствии с квалификационными требованиями к должностям врачей специалистов, изложенных в Части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в подразделе «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 869 (в ред. от 03.03.2010), врач-специалист должен иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медицинская биофизика», «Медицинская биохимия», «Медицинская кибернетика», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности в соответствии с «Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н, без предъявления требований к стажу работы. В то же время пунктом 2 Раздела I Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 869, утвердившего «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», подчеркивается, что наименование должности «врач-лаборант» сохраняется для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на работу, на эту должность до 1 октября 1999 года. При этом также указывается, что в случае, когда врач-специалист имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяет профиль специальности, требующей специальной подготовки и квалификации, он назначается на должность врача-стажера (провизора-стажера) на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача-специалиста (провизора), и получения сертификата по соответствующей специальности. В этот период времени он может исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия. Таким образом, на основании Приказа N 869 врач-лаборант, принятый на эту должность в 1995 году, не имеющий медицинского образования, вправе получить сертификат специалиста по специальности на общих основаниях и занимать указанную должность. Тем не менее, следует обратить внимание на некоторый нюанс в рассматриваемой ситуации. Дело в том, что «Квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н, зарегистрированы Минюстом РФ (09.07.2009 N 14292) и официально опубликованы в «Российской газете», N 158, 26.08.2009, следовательно, являются нормативно-правовым актом обязательным для исполнения всеми субъектами медицинской деятельности. Приказ же Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 869, утвердивший «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», наоборот, Минюстом РФ не зарегистрирован и официально не опубликован, следовательно, нормативно-правовым актом не является и не обязателен для исполнения. Таким образом, сугубо формально, Росздравнадзор вправе не придерживаться норм, устанавливаемых этим приказом. В таком случае рекомендуется письменно обратиться в Минздравсоцразвития РФ для получения официального ответа по данному вопросу и действовать в соответствии с полученным разъяснением.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
21.04.2010
