Вопрос: Относится ли оптометрия к медицинской деятельности?
Ответ: В утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность» (в ред. от 17.01.2013) входит только обобщенная медицинская услуга «офтальмология». Юридически закрепленного перечня составных частей офтальмологии действующее законодательство не устанавливает. В то же время согласно понятийному аппарату Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013): — медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; — медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; — медицинское вмешательство — выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. Из приведенных определений, очевидно, что при оказании услуг по оптометрии производится медицинское вмешательство по отношению к пациенту, то есть оказывается медицинская услуга. Кроме того, следует отметить, что в утвержденную Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1183н «Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников» в раздел 1.4 «Должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал)» включена должность «медицинский оптик-оптометрист». Добавим также, что согласно действующему «Положению о кабинете оптометрии», утвержденному Приказом Минздрава СССР от 24.05.1983 N 631 кабинет оптометрии организуется в установленном порядке в составе офтальмологического отделения (кабинета) городской поликлиники. Таким образом, по нашему мнению, оптометрия является разделом офтальмологии и, следовательно, относится к медицинской деятельности, а услуги по оптометрии могут оказываться только при наличии лицензии на медицинскую деятельность.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
21.01.2014
