«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2008, N 3
Вопрос: МУЗ «Городская больница» имеет в своем составе стационар (на 180 коек) и две поликлиники, в состав которых входят 60 коек дневного пребывания. Все структурные подразделения между собой разделены по территориальному принципу и находятся в разных местах города. Возглавляет данную структуру один главный врач и три заместителя с единой бухгалтерией. Просим дать разъяснения, какими новыми нормативными документами необходимо руководствоваться при оплате труда руководителя и главного бухгалтера? г. Саяногорск.
Ответ: Оплатой труда является система отношений, связанная с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (ст. 129 ТК РФ). Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 14.10.1992 г. N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» учреждения, находящиеся на бюджетном финансировании, в пределах выделенных бюджетных ассигнований самостоятельно определяют виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, имея в виду, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах окладов (ставок), определяемых на основе Единой тарифной сетки. Порядок оплаты труда медицинских работников установлен Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (далее — Положение). Данное Положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Российской Федерации. Сначала, необходимо отметить, что к учреждениям здравоохранения относятся лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другие учреждения, включенные в «Номенклатуру учреждений здравоохранения», утверждаемую Минздравом России. Согласно п. 1.1.1. Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 г. N 627 «Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» городские больницы включены в указанную Номенклатуру в составе «Лечебно-профилактические учреждения»: «Больничные учреждения», «Больницы». Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений здравоохранения, находящихся на бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки и порядок формирования тарифных окладов (ставок), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Одновременно, учреждению следует руководствоваться Едиными рекомендациями по системам оплаты труда, утверждаемыми ежегодно Российской трехсторонней комиссией в соответствии со ст. 135 ТК РФ. Так, решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 20.10.2006 г. протокол N 9 утверждены «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплат труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2007 год». Кроме того подчеркнем, на основании ст. 144 ТК РФ система оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. То есть тарифная система оплаты труда медицинских работников муниципальных учреждений и порядок ее применения устанавливается, в том числе и органами местного самоуправления. Например, в целях урегулирования оплаты труда работников муниципальных учреждений Муниципального образования г. Саяногорск утверждены: — Постановление Администрации г. Саяногорска от 28.09.2007 г. N 1568 «О повышении с 1 сентября 2007 года размера тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Саяногорск»; — Постановление Главы муниципального образования город Саяногорск от 01.12.2006 г. N 1985 «Об установлении тарифной системы оплаты труда для работников муниципальных учреждений и работников органов местного самоуправления, где имеются ставки работников, не являющихся муниципальными служащими муниципального образования город Саяногорск»; — Постановление Администрации г. Саяногорска от 26.12.2005 г. N 2332 «Об организации оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Саяногорск».
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
О.П.СВИСТУНОВА
12.02.2008
