«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2007, N 4
Вопрос: Какова продолжительность рабочего времени у провизора (фармацевта) — работника первого стола, отпускающего препараты рецептурного и безрецептурного отпуска? Являются ли их условия работы, сопряженными с вредными факторами и полагается ли им дополнительный отпуск за работу в данных условиях? Если их работа является сопряженной с вредными факторами, почему данная категория работников не подлежит обязательному периодическому медосмотру (Приказ N 90 от 14.03.1996 г. Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «О порядке проведения предварительного и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», Приказ N 83 от 16.08.2004 г. Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»)?
Ответ: Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Трудовым кодексом РФ установлен ряд льгот: сокращенное рабочее время — не более 36 часов в неделю (ст. 92), дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117), повышенная оплата труда (ст. 147). Трудовым кодексом РФ предусмотрен ряд мер, направленных на охрану здоровья таких работников: их необходимо обеспечить специальной одеждой и обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами (ст. 212), проводить периодические медицинские осмотры (ст. 213). Порядок сокращения рабочего времени, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и условия его предоставления, должны быть установлены Правительством РФ. До настоящего времени документы, регулирующие эти вопросы, не утверждены. В подобных случаях, согласно статье 423 ТК РФ, возможно применение нормативных правовых актов, изданных до принятия Трудового кодекса РФ, в части ему не противоречащей. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 утверждена Инструкция по его применению. В пункте 4 Инструкции по применению данного Списка указывается, что право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цеха. То есть, обязанность предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда ложится на всех работодателей — руководителей аптек. В случае непредставления такого отпуска, по-нашему мнению, работник имеет большие шансы на подтверждение своего права на льготы в судебном порядке. Работники аптечных учреждений, кроме занятых исключительно отпуском безрецептурных лекарств и других товаров аптечного ассортимента имеют шестичасовой рабочий день (п. 137 Списка). Согласно Инструкции по применению вышеуказанного Списка, сокращенный рабочий день указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они были заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 19 Инструкции). Согласно разделу, посвященному аптечным учреждениям, того же Списка, всем работникам аптек полагается дополнительный отпуск — 12 рабочих дней. В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких условиях время (ст. 121 ТК РФ). Следовательно, в организации необходимо организовать отдельный учет рабочего времени, дающего право на такие отпуска. Конечно, во многом указанные документы устарели и не соответствуют существующим в настоящее время условиям труда. Если раньше рецептурные лекарства в основном приготовлялись в аптеках, то сейчас рецепты выписываются в основном на готовые лекарственные формы, упаковка готовых лекарственных средств стала более герметична, жесткие требования предъявляются к хранению лекарств. Таким образом, отнесение аптечных работников к категории работников, подверженных влиянию вредных или опасных производственных факторов, вызывает много вопросов. Трудовым кодексом РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в т.ч. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212). Такая аттестация проводится в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12. При проведении аттестации рабочих мест, проводится измерение параметров вредных и опасных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса. Результаты аттестации используются в т.ч. и для обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, для включения в индивидуальный и коллективный трудовой договор условий труда работников и ознакомления работника с условиями труда на рабочем месте, для обоснования расходов организации на проведение медицинских осмотров. В 2005 году, в результате внесенных изменений, работы в аптечных организациях, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств были включены в Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83. Следует отметить, что в области проведения таких медосмотров Минздравом в разное время принималось несколько документов. Последним из них был вышеуказанный приказ. В своем письме от 13.01.2005 N 0100/63-05-32 Росздравнадзор указывал относительно применения данного приказа и ранее принятых документов, в частности Приказа N 90 от 14.03.1996, что Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 не отменяет действия существующих приказов (N N 90 1996 г.; 555 1989 г.; 405 1996 г.), в части вопросов, в нем не отраженных. Таким образом, отсутствие данной категории работников в перечне Приказа N 90 от 14.03.1996 компенсируется включением этой категории в Перечень, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83.
Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Н.И.СТРЕЛКИНА
Подписано в печать
16.02.2007
