«Фармацевтическое обозрение», 2014, N 10
Вопрос: Какими нормативно-правовыми документами устанавливается порядок работы аптек в ночное время, порядок приема на работу ночных дежурантов (специалистов) и оплаты их труда? Как правильно оформить специалистов аптеки для работы в ночное время через совместительство, и какой допускается при этом график работы? Какое время суток считается ночным (с 22.00 до 8.00 или иные часы) и может ли организация их изменить? Что нужно предусмотреть в локальных документах, трудовых договорах, чтобы избежать претензий со стороны надзорных органов (аптека в г. Кемерово)?
Ответ: Основные нормативные акты, регламентирующие деятельность аптечных учреждений, такие как Федеральный закон РФ N 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средствах» (в ред. от 12.03.2014), «Положение о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (в ред. от 15.04.2013) явным образом не устанавливают режим работы аптечных организаций. Отметим, что о согласовании работы аптеки в ночное время с местными органами власти и органами здравоохранения упоминается в «Инструкции о порядке лекарственного обеспечения населения в ночное время», утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.06.1979 N 617, которая действует в части не противоречащей законодательству России. Согласно нормам статьи 11 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 05.05.2014) режим работы государственных, муниципальных организаций торговли устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 11), а режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 статьи 11 Закона РФ N 2300-1, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. При анализе законодательства Кемеровской области нами также не были обнаружены нормативно-законодательные акты, регламентирующие работу аптек в ночное время. Таким образом, аптечные организации частных форм собственности (ОАО, ЗАО, ООО и индивидуальные предприниматели) могут самостоятельно устанавливать любой удобный для них режим работы, в том числе и круглосуточный. Тем не менее, учитывая отсутствие четкой регламентации деятельности круглосуточных аптек, рекомендуется, по крайней мере, уведомить местные органы управления здравоохранением о выборе аптечной организацией круглосуточного режима работы. Никаких особенностей в отношении аптек по сравнению с обычной работой в ночное время (статьи 96, 135, 149, 154 Трудового кодекса РФ) законодательством не установлено, за исключением того, что Приказом Минздрава СССР N 617 оговорено право дежурных работников на сон в ночные часы, однако, количество часов для сна при этом не оговаривается. Статья 96 ТК РФ устанавливает, что ночное время — время с 22 часов до 6 часов. В соответствии с этой статьей ТК РФ продолжительность работы в ночное время сокращается на один час. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. При приеме таких лиц на работу в трудовые договоры с ними следует включить условие о «ночном режиме» работы, что является обязательным согласно статье 57 ТК РФ. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом (статья 96 ТК РФ). К работе в ночное время не допускаются беременные женщины и работники, не достигшие возраста восемнадцати лет. Женщины, имеющие детей до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время. Правила оплаты работы в ночное время установлены статьей 154 ТК РФ: каждый час компенсируется в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже уровня, установленного трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Повышенные расценки оплаты труда за работу в ночное время определяются в трудовом, коллективном договорах, локальном нормативном акте — приказе, распоряжении руководителя, положении об оплате труда и др. С августа 2008 года действует Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 554, которым установлен минимальный размер доплаты за каждый час работы в ночное время (с 22:00 до 6:00) — 20% часовой тарифной ставки или оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы. С 01.01.2013 г. в соответствии с пунктом 3.57 «Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013-2015 годы» работодатели должны производить оплату работы в ночное время в повышенном, но не менее чем на 40 процентов, размере. Порядок оплаты работы в вечернее время определяется коллективным договором, другими локальными нормативными актами организации. Вышеуказанное Соглашение предусматривает обязательность его выполнения в организациях всех форм собственности, подписавших его или присоединившихся к его выполнению после подписания. Включенные в Соглашение условия не могут быть ухудшены при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, если одной из сторон Соглашения или договора является сторона настоящего Соглашения или присоединившаяся к Соглашению организация. Таким образом, если аптека г. Кемерово поддерживает вышеуказанное Соглашение, то работа в ночные часы должна оплачиваться не менее, чем с 40% надбавкой. Отметим, что совместители, как и другие работники, имеют право на различные доплаты и надбавки: за работу в ночное время, во вредных или опасных условиях труда и пр. Порядок их установления определяется действующим законодательством, коллективными или трудовыми договорами. Если совместитель привлекается специально для работы в ночное время, то рабочий день его не сокращается. Особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) определяются в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановление Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» устанавливает особенности работы по совместительству для указанных категорий. В Постановлении N 41 указано, что медицинским, фармацевтическим работникам разрешается внутреннее совместительство и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, например в ночное время. Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору не может превышать: — для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; — для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 ч. в неделю, — 16 ч. работы в неделю.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
19.05.2014
