ВОПРОС: Аптечный склад получил свидетельство о регистрации в августе прошлого года, а лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности только в декабре. С момента начала регистрации фирмы в штате числились два человека: директор, он же учредитель, и главный бухгалтер. Поскольку до получения лицензии никакая деятельность не велась, зарплата этим сотрудникам не начислялась и не выплачивалась вплоть до 31 декабря. При проверке фондом социального страхования в начале следующего года к фирме применили санкции за неначисление зарплаты и, соответственно, неперечисление взносов в фонд. Правомерны ли действия сотрудников фонда?
ОТВЕТ: Действительно, ст. 78 КЗоТ гласит: «Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже … минимального размера оплаты труда.» Однако КЗоТ регулирует отношения работодателей и работников и служит, в первую очередь, для защиты последних. В данном случае у работников нет претензий к администрации (в частности, у директора к самому себе как к учредителю), поскольку они фактически не выполняли в период бездействия организации свои трудовые обязанности. В соответствии со ст. 94 КЗоТ «на период освоения нового производства (продукции) работникам может производиться доплата до прежнего среднего заработка в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором». Однако, в рассматриваемом случае, до освоения нового производства среднего заработка не существовало. Таким образом, на наш взгляд, действия проверяющих в вашем случае неправомерны. Тем не менее, поскольку нормативных актов, непосредственно регулирующих подобную ситуацию нет, конкретные ответственные лица и арбитражный суд могут толковать ее по-своему. Во избежание конфликтных ситуаций с контролирующими органами рекомендуем в подобных случаях начислять работникам символическую заработную плату в размере одного МРОТ, с начислением соответствующих взносов и налогов, с последующей их выплатой после начала деятельности предприятия.
Директор юридической
фирмы ЗАО «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.1999
