«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2007, N 1
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ «ВРЕДНИКАМ»
Некоторые работники учреждений здравоохранения имеют право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. При проверках учреждений как государственными инспекциями труда, так и другими контрольно-ревизионными органами часто возникают вопросы, связанные с предоставлением таких дополнительных отпусков работникам. При решении этого вопроса следует руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее — Инструкция). Согласно ст. 423 Трудового кодекса Инструкция в части, не противоречащей ТК РФ, действует до принятия нового нормативного акта. Согласно ст. 117 ТК РФ перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления должны быть утверждены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. То, что Инструкция действует в настоящее время, было подтверждено и Решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481. Пунктом 8 Инструкции предусматривается, что дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. Полный дополнительный отпуск, согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Поскольку в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам, включается только время, фактически отработанное в соответствующих условиях, то: а) период временной нетрудоспособности; б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года; в) время выполнения государственных и общественных обязанностей в стаж для исчисления дополнительных отпусков не включается. Хотя в Инструкции и сказано, что все эти периоды включаются в стаж, но эта часть п. 8 не действует как противоречащая ст. 121 ТК РФ. Пунктом 12 Инструкции предусмотрено, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. Пунктом 10 Инструкции определен порядок исчисления стажа, дающего право на дополнительный отпуск, согласно которому количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца. Инструкцией определен порядок предоставления дополнительного отпуска в том случае, если работник проработал в соответствующих условиях менее 11 месяцев. В п. 9 сказано, что в этом случае дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени. Таким образом, предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по-прежнему осуществляется согласно Инструкции, но в части, не противоречащей ТК РФ.
Консультант-эксперт
журнала «Советник бухгалтера
в здравоохранении»
В.Н.БАСИЛИЯ
Подписано в печать
25.12.2006
