Recipe.Ru

Приказ Минздрава СССР от 09.11.1982 N 1105 (с изм. от 15.08.1985) «О введении дополнительных штатных должностей в городские санитарно-эпидемиологические станции» Приказ Минздрава СССР от 18.02.1965 N 97 (ред. от 11.07.1985) «О штатных нормативах медицинского персонала и работников кухонь инфекционных больниц» Письмо Аптечного управления Мособлисполкома от 10.07.1985 N 11-01 «О мерах по возмещению материального ущерба, выявленного документальными ревизиями, проверками, инвентаризациями»

new_adm

Примечание.
Приказом Минздрава СССР от 31.08.1989 N 504 данный документ признан рекомендательным.

В дополнение к данному документу издан Приказ Минздрава СССР от 15.08.1985 N 1093. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

9 ноября 1982 г.

N 1105

О ВВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ШТАТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ В ГОРОДСКИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНЦИИ

(с изм., внесенными Приказом Минздрава СССР от 15.08.1985 N 1093)

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.12.1978 г. N 984 «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» и в целях обеспечения функционирования системы сбора, обработки и представления данных об изменениях в состоянии здоровья населения, связанных с загрязнением окружающей природной среды, разрешаю: Министрам здравоохранения союзных республик ввести в штаты городских санитарно-эпидемиологических станций городов, указанных в приложении к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11.08.1981 г. N 835/156 «О порядке сбора, обработки и представления данных об изменениях в состоянии здоровья населения, связанных с загрязнением окружающей природной среды», дополнительные должности медицинского персонала в зависимости от объема работ, но не более 2-х врачебных должностей и 4-х должностей средних медицинских работников сроков до 01.01.1986 года. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения внести в пределах плана и бюджета здравоохранения в установленном порядке изменения в штаты санитарно-эпидемиологических станций в соответствии с дополнительно вводимыми должностями. Конкретные наименования должностей определяются в пределах действующей номенклатуры главным врачом санитарно-эпидемиологической станции.

Министр
здравоохранения СССР
С.П.БУРЕНКОВ

Примечание.
Приказом Минздрава СССР от 31.08.1989 N 504 данный документ признан рекомендательным.

Примечание.
При применении данного документа, следует учитывать, что Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 утверждены изменения наименований должностей в действующих штатных нормативах медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

18 февраля 1965 г.

N 97

О ШТАТНЫХ НОРМАТИВАХ МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА И РАБОТНИКОВ КУХОНЬ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЬНИЦ

(в ред. Приказов Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп, от 25.06.1981 N 693, от 23.10.1981 N 1095, от 23.06.1983 N 758, от 11.07.1985 N 920)

В целях дальнейшего улучшения использования и расстановки кадров, на основании постановления Совета Министров СССР от 31 октября 1949 г. N 5036: 1. Утверждаю:
— штатные нормативы медицинского персонала и работников кухонь инфекционных больниц согласно приложению. II. Приказываю:
1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными и городскими (городов республиканского подчинения) отделами здравоохранения: — оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала и работников кухонь инфекционных больниц, согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения республики, края, области, города; — применять указанные штатные нормативы при утверждении штатов медицинского персонала инфекционных отделений, существующих и организуемых в составе общих городских, специализированных, в том числе детских, областных, краевых, республиканских больниц и медико-санитарных частей. 2. Считать утратившими силу для инфекционных больниц и инфекционных отделений штатные нормативы, утвержденные приказами Министра здравоохранения СССР от 26 декабря 1955 года N 282-м, от 28 апреля 1959 г. N 216, от 20 августа 1958 г. N 402 и приложение N 1 (за исключением п. 2 и 3 примечаний) к приказу Министра здравоохранения СССР от 9 июля 1956 г. N 139-м.

Заместитель Министра
здравоохранения СССР
П.В.ГУСЕНКОВ

Приложение
к приказу по Министерству
здравоохранения СССР
от 18 февраля 1965 г. N 97

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА И РАБОТНИКОВ КУХОНЬ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЬНИЦ

(в ред. Приказов Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп, от 25.06.1981 N 693, от 23.10.1981 N 1095, от 23.06.1983 N 758, от 11.07.1985 N 920)

I. Врачебный персонал

  1. Должности врачей-ординаторов устанавливаются из расчета 1 или 0,5 должности на соответствующее количество коек:

Количество коек

Наименование отделения Наименование должно- на 1 

         (палат)         сти врача*ординатора   долж.   на 0,5 долж.                                                 врача - врача-орди-                                                  ордина- натора                                                       тора

Инфекционное:

При расчете числа должностей врачей в клинических больницах их число сокращается на 0,5 должности за счет каждого ассистента, ведущего лечебную работу. При выполнении ассистентами в установленном порядке систематической консультативной работы из расчетного числа должностей врачей за счет каждой должности ассистента исключается 0,25 должности врача. (абзац в ред. Приказа Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693) Врачебное обслуживание больных в вечернее и ночное время (дежурство врачей) производится, как правило, штатными врачами больницы в пределах месячной нормы их рабочего времени. В крупных больницах, кроме дежурств в целом по больнице, в случае необходимости, может устанавливаться дежурство врачей по группе отделений (при наличии в группе не менее 200 коек). При организации врачебного обслуживания больных в вечернее и ночное время следует руководствоваться действующими специальными указаниями Министерства здравоохранения СССР (циркулярные письма N 02-19/21 от 11 декабря 1954 г., N 10 от 1 февраля 1954 г., N 01-23/17 от 16 ноября 1956 г. и приложение N 7 к приказу Министра здравоохранения СССР от 9 сентября 1964 г. N 496). 2. Должности врачей-специалистов для обслуживания больных по специальностям, по которым в составе больницы нет соответствующих отделений, (коек), устанавливаются по всем специальностям суммарно: в больницах от 75 до 150 коек — 0,5 должности; в больницах свыше 150 до 300 коек — 1 должность; в больницах свыше 300 до 500 коек — 1,5 должности; в больницах свыше 500 до 1000 коек — 2 должности; в больницах свыше 1000 коек — 3 должности. Кроме того, в больницах от 250 коек, на которые возложено обслуживание по городу (району) инфекционных больных, требующих хирургического лечения, в зависимости от объема этой работы устанавливается 0,5-1,0 должность врача-хирурга (при наличии в этих больницах оборудованного операционного блока). В больницах, имеющих отделения (отделение) для больных полиомиелитом, устанавливается 0,5 должности врача-ортопеда. Для обеспечения реанимационной помощи в больницах на 400 и более коек дополнительно устанавливается две должности врачей анестезиологов-реаниматологов. (абзац введен Приказом Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп) 3. Должности лаборантов с высшим образованием для проведения клинических, биохимических, бактериологических и вирусологических анализов устанавливаются из расчета 1 должность на 120 коек. В крупных больницах, где по указанию органа здравоохранения на лабораторию возлагаются экспериментальные работы и организован виварий в штате лабораторий дополнительно устанавливается одна должность лаборанта с высшим образованием. В больницах на 400 и более коек может устанавливаться дополнительно должность врача-вирусолога. (п. 3 в ред. Приказа Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп) 4. Должности врачей-рентгенологов устанавливаются при наличии оборудованного рентгеновского кабинета: — в больницах от 75 до 500 коек из расчета 1 должность на каждые 300 коек, но не менее 0,5 должности; — в больницах свыше 500 коек из расчета 1 должность на каждые 400 коек. 5. Должности врачей-физиотерапевтов устанавливаются в больницах: на 400-600 коек — 0,5 должности;
свыше 600 коек — 1 должность.
При наличии в больнице отделения (отделений) для больных полиомиелитом дополнительно устанавливается 0,5 должности врача-физиотерапевта. 6. Должность врача или инструктора с высшим образованием по лечебной физкультуре устанавливается: а) в больницах для детей — 1 должность при наличии 400 и более коек; б) в больницах для взрослых — 1 должность при наличии 500 и более коек. 7. Должность врача-диетолога устанавливается: а) в больницах для взрослых:
от 300 до 500 коек — 0,5 должности;
на 500 и более коек — 1 должность;
б) в детских больницах:
от 200 до 500 коек — 0,5 должности;
на 500 и более коек — 1 должность.
8. Должность врача кабинета функциональной диагностики и электрокардиографии устанавливается только в больницах для взрослых: от 200 до 500 коек — 0,5 должности;
свыше 500 коек — 1 должность.
9. Должность зубного врача (стоматолога) устанавливается в больницах: от 200 до 500 коек — 0,5 должности;
свыше 500 коек — 1 должность.
10. Должности врачей приемного отделения устанавливаются в больницах от 500 коек — 1 круглосуточный дежурный пост. 11. Должности врачей-патологоанатомов устанавливаются в больницах на 150 и более коек по действующим штатным нормативам патологоанатомических отделений (прозекторских). (п. 11 в ред. Приказа Минздрава СССР от 23.10.1981 N 1095) Если патологоанатомическое отделение (прозектура) больницы по указанию местного органа здравоохранения обслуживает другие лечебно-профилактические учреждения, то штат врачей-патологоанатомов увеличивается соответственно числу прикрепленных на обслуживание коек из указанного выше расчета (1 должность на 500 коек). 12. Для проведения больным высококвалифицированных консультаций разрешается приглашение специалистов-консультантов из других учреждений. Оплата за консультации предусматривается в фонде заработной платы по смете больницы. 13. Должность заведующего отделением устанавливается при наличии в отделении не менее 60 коек, а для больных менингитом и полиомиелитом — при наличии не менее 30 коек. В отдельных случаях (в зависимости от местных условий, строительной планировки зданий больницы, в детских больницах) должности заведующих могут устанавливаться в отделениях с количеством коек не менее 40. В больницах до 60 коек должность заведующего отделением не устанавливается. Руководство отдельными палатами, которые по своему профилю не могут быть включены в состав одного из отделений больницы и по числу коек не соответствуют нормам для организации самостоятельного отделения, возлагается главным врачом больницы на одного из наиболее квалифицированных врачей-ординаторов. Заведующие отделениями до 60 коек выполняют работу по непосредственному ведению больных в объеме 50% нормы нагрузки врача-ординатора и участвуют в обслуживании больных в вечернее и ночное время (дежурство врачей) в объеме норм, установленных для врачей-ординаторов (в пределах месячной нормы рабочего времени). 14. Должность заведующего лабораторией устанавливается вместо одной из должностей лаборантов с высшим образованием. В тех случаях, когда в лаборатории больницы в соответствии с п. 3 настоящего раздела устанавливается менее одной должности лаборанта с высшим образованием, должность заведующего лабораторией не вводится. Заведующий лабораторией выполняет производственную нагрузку, установленную для лаборанта с высшим образованием: а) полностью — при наличии в штате лаборатории до 6 должностей лаборантов с высшим и средним образованием; б) в объеме 50% — при наличии в штате лаборатории свыше 6 должностей лаборантов с высшим и средним образованием. 15. Должность заведующего рентгеновским кабинетом устанавливается вместо одной должности врача-рентгенолога. В тех случаях, когда в больнице в соответствии с п. 4 настоящего раздела устанавливается менее одной должности врача-рентгенолога, должность заведующего рентгеновским кабинетом не вводится. Заведующий рентгеновским кабинетом выполняет работу врача-рентгенолога в полном объеме. 16. Должность заведующего физиотерапевтическим кабинетом устанавливается вместо одной должности врача-физиотерапевта. В тех случаях, когда в больнице в соответствии с п. 5 настоящего раздела устанавливается менее одной должности врача-физиотерапевта, должность заведующего физиотерапевтическим кабинетом не вводится. Заведующий физиотерапевтическим кабинетом выполняет работу врача-физиотерапевта в полном объеме. 17. Должность заведующего приемным отделением устанавливается: а) в больницах для взрослых от 250 коек; б) в больницах для детей от 200 коек.
В больницах от 500 до 600 коек (включительно) указанная должность устанавливается вместо одной должности врача приемного отделения. 18. Должность заведующего патологоанатомическим отделением (прозекторской) устанавливается по действующим штатным нормативам указанных подразделений. (п. 18 в ред. Приказа Минздрава СССР от 23.10.1981 N 1095) 19. Должность заместителя главного врача по медицинской части устанавливается при наличии в штате больницы 30 и более врачебных должностей, включая должность зубного врача и должность главного врача. 20. Должность врача-методиста устанавливается в штате одной из городских (городов — столиц союзных республик; городов республиканского подчинения с населением свыше 500 тыс. человек) инфекционных больниц и одной из инфекционных больниц, непосредственно подчиненных министерству здравоохранения союзной или автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, с разрешения руководителя соответствующего министерства или органа здравоохранения. При отсутствии в непосредственном подчинении министерства здравоохранения, краевого областного отдела здравоохранения инфекционной больницы предусмотренная для такого учреждения настоящим пунктом должность врача-методиста может быть введена в штат одной из городских инфекционных больниц республиканского, краевого, областного центра. (п. 20 введен Приказом Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп)

II. Средний медицинский персонал

  1. Должность главной медицинской сестры устанавливается в больницах на 50 и более коек, отнесенных к I-Х группам по оплате труда руководящих работников учреждений здравоохранения. В учреждениях указанной мощности, отнесенных к XI группе по оплате труда руководящих работников, вводится должность старшей медицинской сестры больницы. В больницах до 100 коек включительно указанная должность главной (старшей)медицинской сестры больницы вводится вместо должности старшей медицинской сестры отделения. (п. 1 в ред. Приказа Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693)
  2. Должности старших медицинских сестер отделений устанавливаются соответственно должностям заведующих отделениями. В больницах до 100 коек (включительно) должность старшей медицинской сестры в одном отделении (или при наличии только одного отделения) не устанавливается.
  3. Один круглосуточный дежурный пост палатных медицинских сестер устанавливается из расчета обслуживания одной дежурной сестрой (должностью) в отделениях (палатах):

Число коек 

                                       при трехсте-   двухстепен-       Наименование отделения (палат)    пенной         ной системе                                         системе об-    обслуживания                                        служивания     больных                                             больных

Инфекционное:

В отделениях для детей, имеющих не менее 40 коек, может быть дополнительно установлено до 1 круглосуточного поста должностей медицинских сестер для организации индивидуального ухода за тяжелобольными детьми. В других отделениях, имеющих более 50 коек, может быть дополнительно установлено 0,5-1 должность медицинской сестры для указанных целей. (абзац в ред. Приказа Минздрава СССР от 11.07.1985 N 920) В больницах на 400 и более коек дополнительно устанавливается один круглосуточный пост медицинских сестер для обеспечения реанимационной помощи. (абзац введен Приказом Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп) 4. Должности процедурных медицинских сестер устанавливаются только при двухстепенной системе обслуживания больных: в отделениях до 60 коек — 1 должность;
в отделениях свыше 60 коек — 1,5 должности. 5. Должность операционной сестры (при наличии оборудованного операционного блока) устанавливается соответственно должности врача-хирурга. 6. Должность медицинской сестры кабинета ректороманоскопии устанавливается в больницах, имеющих не менее ?? коек для больных желудочно-кишечными инфекциями. 7. Должности лаборантов со средним образованием устанавливаются из расчета 1 должность на 50 коек. В больницах на 400 и более коек для проведения вирусологических исследований дополнительно устанавливается 3 должности лаборантов со средним образованием. (абзац введен Приказом Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп) 8. Должности рентгенолаборантов устанавливаются соответственно должностям врачей-рентгенологов. Для обслуживания рентгеновского архива в больницах от 500 коек дополнительно устанавливается 1 должность рентгенолаборанта. 9. Должность рентгенотехника устанавливается при наличии в больнице 3-х и более рентгеновских аппаратов и не менее 30 электросветолечебных аппаратов. В тех случаях, когда монтаж, ремонт и текущее обслуживание указанной аппаратуры производится централизованно, должность рентгенотехника в штате больницы не устанавливается.

Письмом Минздрава СССР от 30.05.1978 N 02-14/28 разрешено устанавливать в штате туберкулезных и инфекционных больниц должности медицинских сестер по физиотерапии из расчета 1 должность на 15 тысяч условных физиотерапевтических единиц в год.

10. Должности медицинских сестер физиотерапевтического кабинета устанавливаются из расчета 1 должность на 300 коек, но не менее 1 должности в больницах от 200 коек. При установлении в штате физиотерапевтического кабинета 4-х и более должностей медицинских сестер вместо одной из них устанавливается должность старшей медицинской сестры, выполняющей полностью работу медицинской сестры кабинета. 11. Должности инструкторов по лечебной физкультуре устанавливаются: а) в больницах для взрослых от 200 коек из расчета 1 должность на каждые 300 коек, но не менее 1 должности; б) в больницах для детей от 150 до 200 коек — 1 должность, свыше 200 коек — 2 должности. Кроме того, в больницах, имеющих отделение (отделения) для больных полиомиелитом, дополнительно устанавливаются должности инструкторов по лечебной физкультуре из расчета 1 должность на каждые 20 коек указанного профиля. 12. Должности массажистов устанавливаются в штате физиотерапевтического кабинета из расчета 1 должность на каждые 200 коек. При наличии в составе больницы отделения (палат) для больных полиомиелитом дополнительно устанавливается 1 должность массажиста на каждые 10 коек указанного профиля (0,5 должности на 5 коек). 13. Должности диетических сестер устанавливаются из расчета 1 должность: а) в больницах для взрослых на каждые 200 коек; б) в больницах для детей от 75 коек на каждые 150 коек, но не менее 1 должности в детских больницах от 100 коек. 14. Должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и электрокардиографии устанавливается в больницах для взрослых. 15. Должности среднего медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских) устанавливаются по действующим штатным нормативам указанных подразделений. (п. 15 в ред. Приказа Минздрава СССР от 23.10.1981 N 1095) 16. Должности медицинских сестер приемного отделения (покоя) устанавливаются в больницах: от 100 до 250 коек — 1 должность;
от 250 до 600 коек — 1 круглосуточный дежурный пост; свыше 600 коек — дополнительно по 1 должности на каждые последующие 150 коек (сверх 600). В больницах от 400 коек устанавливается должность старшей медицинской сестры приемного отделения вместо одной должности медицинской сестры этого отделения. Старшая медицинская сестра приемного отделения освобождается от несения ночных дежурств. 17. Должности дезинфекторов устанавливаются в больницах: от 50 до 100 коек — 0,5 должности;
от 100 коек — из расчета 1 должность на каждые 200 коек, но не менее 1 должности. 18. Должности медицинских статистиков устанавливаются в больницах от 100 коек из расчета 1 должность на 300 коек, но не менее 1 должности в больницах от 200 коек. В больницах от 500 коек вместо одной должности медицинского статистика устанавливается должность заведующего кабинетом учета и медицинской статистики — фельдшера. В штате одной из городских (городов — столиц союзных республик, городов республиканского подчинения с населением свыше 500 тыс. человек) инфекционных больниц и в одной из инфекционных больниц, непосредственно подчиненных министерству здравоохранения союзной или автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения; с разрешения руководителя соответствующего министерства или органа здравоохранения дополнительно устанавливается должность медицинского статистика. При отсутствии непосредственно подчиненной министерству здравоохранения, краевому, областному отделу здравоохранения инфекционной больницы предусмотренная для такого учреждения настоящим пунктом дополнительная должность медицинского статистика может быть введена в штат одной из городских инфекционных больниц республиканского, краевого, областного центра. (абзац введен Приказом Минздрава СССР от 02.06.1971 N 400-дсп) 19. Должности медицинских сестер (регистраторов) устанавливаются на каждые 200 коек по 0,5 должности. 20. Должность медицинской сестры справочного бюро устанавливается в больницах от 200 коек. 21. Должности медицинских сестер медицинского архива устанавливаются на каждые 250 коек по 0,5 должности.

III. Младший медицинский персонал

  1. Должность сестры-хозяйки отделения устанавливается при наличии в отделении не менее 40 коек.
  2. Дежурные посты палатных санитарок при трехстепенной системе обслуживания больных устанавливаются в полном соответствии с числом дежурных постов палатных медицинских сестер. При двухстепенной системе обслуживания больных один дежурный круглосуточный пост палатных санитарок-уборщиц устанавливается из расчета обслуживания одной дежурной санитаркой-уборщицей (должностью):

В отделениях (палатах) Число коек

Инфекционном:

IV. Персонал кухонь

Примечание.
Приказ Минздрава СССР от 12.10.1964 N 547 утратил силу с 15 июля 1988 года в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 15.07.1988 N 566.

Должности работников кухонь устанавливаются по штатным нормативам, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 12 октября 1964 г. N 547.

V. Персонал больничных аптек

Должности персонала аптек устанавливаются в больницах на 100 и более коек. 1. Должность заведующего (управляющего) аптекой устанавливается в аптеке каждой больницы (на правах заведующего отделением больницы). 2. Должность заместителя заведующего (управляющего) больничной аптекой устанавливается в аптеках больниц, имеющих 600 и более коек. 3. Должности рецептаров-контролеров устанавливаются: в аптеках больниц на 300 коек — 1 должность; в аптеках больниц свыше 300 коек — дополнительно по 1 должности на каждые 300 коек (сверх 300). 4. Должности ассистентов устанавливаются: в аптеках больниц от 150 до 300 коек — 1 должность; в аптеках больниц свыше 300 коек — дополнительно по 1 должности ассистента на каждые 200 коек (сверх 300). 5. Должности химиков-аналитиков устанавливаются: в аптеках больниц от 200 до 500 коек — 0,5 должности, в аптеках больниц свыше 500 коек — 1 должность. 6. Должности фасовщиков устанавливаются в аптеках больниц от 300 коек из расчета 1 должность на каждые 300 коек. 7. Должности санитарок аптеки устанавливаются в количестве, соответствующем 40% от общего штата рецептаров-контролеров и ассистентов, но не менее 1 должности.

Примечания:
1. Должности медицинского персонала городских поликлиник (в том числе детских), включенных в состав инфекционных больниц, устанавливаются соответственно по действующим для этих поликлиник штатным нормативам. 2. При наличии в составе инфекционной больницы туберкулезных отделений (отделения) штаты последних (последнего) устанавливаются по нормативам, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 2 марта 1964 г. N 97 (применяются пп. 1, 3, 4 и 14 раздела I «Врачебный персонал»; пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 раздела II «Средний медицинский персонал»; пп. 1, 3, 4, 7, 11 раздела III «Младший медицинский персонал»; раздел IV «Педагогический персонал» приложения к приказу N 97). 3. В больничных аптеках, не имеющих в штате рецептаров-контролеров и ассистентов из-за небольшой коечной мощности больницы, их обязанности выполняются заведующим (управляющим) аптекой. В случае обслуживания больницы межбольничной аптекой системы ГАПУ раздел V настоящих штатных нормативов не применяется. В больницах на 300 и более коек в этих случаях устанавливается 1 должность провизора-технолога или фармацевта. (абзац введен Приказом Минздрава СССР от 23.06.1983 N 758) 4. При установлении штатов инфекционных отделений, существующих и организуемых в составе общих городских, специализированных, в том числе детских, областных (краевых, республиканских) больниц и медико-санитарных частей применяются пп. 1, 2 (в части установления должности врача-ортопеда), 5 (в части установления 0.5 должности врача-физиотерапевта при наличии отделения для больных полиомиелитом), 13 и 17 раздела I «Врачебный персонал»; пп. 2 (первый абзац), 3, 4, 6, 11 и 12 (в части установления дополнительных должностей инструкторов по лечебной физкультуре и массажистов для обслуживания отделений для больных полиомиелитом), 16 раздела II «Средний медицинский персонал»; пп. 1, 2, 7, 10, 11, 12 и 13 раздела III «Младший медицинский персонал» настоящего приложения.

Примечание.
Правила округления при расчете численности должностей, содержащиеся в штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического, инженерно-технического персонала и работников столовых и кухонь утратили силу, в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 17.04.1980 N 404, которым утверждена новая редакция правил округления при расчете численности должностей.

5. При утверждении штатов по отдельным должностям не допускается установление менее 0,5 должности. Кроме случаев, специально оговоренных в нормативах, итоговые цифры до 0,25 отбрасываются, цифры свыше 0,25 до 0,75 округляются до 0,5, а свыше 0,75 — до 1 единицы. 6. Установление в инфекционных больницах (отделениях) должностей медицинского персонала сверх настоящих штатных нормативов не допускается.

Начальник
Планово-финансового управления
В.В.ГОЛОВТЕЕВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

АПТЕЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПИСЬМО

10 июля 1985 г.

N 11-01

О МЕРАХ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ВЫЯВЛЕННОГО ДОКУМЕНТАЛЬНЫМИ РЕВИЗИЯМИ,
ПРОВЕРКАМИ, ИНВЕНТАРИЗАЦИЯМИ

Аптечное управление Мособлисполкома рекомендует использовать настоящее письмо при разработке и внесении предложений о мерах по возмещению материального ущерба, выявленного документальными ревизиями и инвентаризациями. Для этого необходимо, в первую очередь, руководствоваться Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. N 4204-IX с учетом изменений и дополнений, содержащихся в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1983 года. Указанное Положение устанавливает условия и пределы материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими предприятию, организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях, т.е. если между ними существует трудовой договор, а также порядок его возмещения. Рабочие и служащие, виновные в причинении ущерба, несут материальную ответственность только при наличии прямого действительного ущерба, понятие которого будет дано ниже. Рабочий и служащий, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. Указанное условие ревизоры должны широко применять при решении вопросов возмещения ущерба в ходе ревизии. Выдача работниками письменных обязательств о погашении ущерба производится только добровольно. С согласия администрации работник может передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Действующее трудовое законодательство предусматривает ограниченную и полную материальную ответственность. Основным видом материальной ответственности является ограниченная. Такую материальную ответственность несут работники в размере прямого действительного ущерба, но не более одной трети своего среднемесячного заработка. Возмещение ущерба в таком размере производится по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы (письменное согласие не требуется). Причем, удержание может быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения его работнику. Руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений и их заместители несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка, если ущерб причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных и денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению хищений и порчи ценностей. Указанный ущерб возмещается по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа с соблюдением правил и сроков установленных для взыскания ущерба с рабочих и служащих. Полную материальную ответственность несут работники: 1) когда между ними и организацией заключен письменный договор о принятии на себя полной материальной ответственности. Причем, такие договоры имеют юридическую силу в том случае, если они заключены с работниками, достигшими 18-летнего возраста и занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ утверждается Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС; 2) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам; 3) когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; 4) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей ценностей. В случаях полной материальной ответственности возмещение ущерба производится путем предъявления администрацией иска к работнику в народный суд. Для обращения администрации в суд установлен срок — до одного года со дня обнаружения ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков суд может восстановить эти сроки. При решении суда о взыскании ущерба, особенно при расследовании уголовных дел и рассмотрении в суде гражданских исков, важное значение имеет правильное определение ревизией наличия и размера причиненного ущерба, а также лиц, виновных за него. В бухгалтерском учете к материальному ущербу, подлежащему возмещению, относятся потери денежных средств и материальных ценностей, которые возникли в результате противоправных действий или бездействий работников. Во внимание принимаются только прямые убытки, но не упущенная предприятием выгода. Например, нельзя отнести к материальному ущербу убытки, возникшие вследствие нераспорядительности, бесконтрольности или бесхозяйственности, в результате которых государственные предприятия, организации и учреждения недополучили доходы. При хищении, недостаче или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по государственным розничным ценам, а в случаях когда розничные цены на материальные ценности ниже оптовых цен — по оптовым ценам. При отсутствии на данный вид материальных ценностей розничных цен ущерб определяется по ценам, исчисленным в порядке предусмотренном указаниями Госкомцен СССР от 29 декабря 1981 г. N 1372, исходя из оптовых, закупочных (заготовительных) цен с применением предусмотренных коэффициентов. Разница между взысканной суммой и суммой, направляемой на возмещение ущерба, причиненного соответствующему предприятию или организации, направляется в доход союзного бюджета на раздел 12 параграфа. По общеустановленному правилу при определении размера недостачи товаров надо исключить потери, вызванные их естественной убылью в пределах установленных норм. Нормы убыли могут применяться лишь при выявлении фактических недостач. До установления факта недостачи запрещается производить списание материальных ценностей в пределах норм естественной убыли. При этом надо учитывать, что если ревизия производится в период расследования уголовного дела и ревизору стало известно, что по данным следственного органа установленная недостача ценностей возникла в результате их присвоения, ревизор не должен исключать потери, предусмотренные нормами естественной убыли. В таком случае, он показывает в акте ревизии общую сумму недостачи и положенную по общему правилу сумму естественной убыли. Вопрос о том, следует ли исключить сумму естественной убыли из общей суммы недостачи ценностей, будет разрешать следственный орган. При определении материального ущерба, образовавшегося вследствие недостачи находившегося в эксплуатации имущества, ревизор определяет стоимость имущества, исходя из государственных розничных цен (если такие цены на эти предметы установлены) или по фактической их себестоимости с учетом износа имущества. При определении размера ущерба, вызванного переплатой заработной платы во всех случаях надо определять разницу между суммой, неправильно полученной работниками на руки, и суммой, которая причитается им на руки по правильному расчету. Здесь имеется в виду сумма, причитающаяся (по табелю или наряду) за вычетом налогов как в первом, так и во втором расчете. При выявлении недостачи ценностей путем проведения инвентаризации, надо определить период ее образования, причины возникновения. Недостача ценностей возникает по различным причинам, она не всегда является следствием присвоения средств, поэтому изучение условий хранения ценностей, порядка их приемки и отпуска имеет большое значение при решении вопроса об ответственности за нее определенных лиц. Неправомерно считать, что если материально-ответственное лицо не оспаривает установленного размера недостачи, то это не означает, что недостача определена безусловно правильно, и проверять учет приходных и расходных операций не требуется. Подобный взгляд лишен оснований, особенно в отношении таких ценностей, которые списываются на производство без точного пересчета, измерения или взвешивания. В ряде случаев материально-ответственные лица не оспаривают установленного размера недостачи и подтверждают его, хотя знают, что она выявлена не полностью и частично скрыта в учете, или указывают заведомо неправильные причины ее образования. Определение периода образования недостачи, как правило связано с проверкой документальных данных последнего инвентаризационного периода. Если инвентаризации ценностей не проводились со дня назначения материально-ответственного лица на эту должность, ревизор проверяет документы с момента фактической приемки ценностей этим лицом до даты инвентаризации, проведенной в период ревизии. В случаях, когда за время работы материально-ответственного лица проводилось несколько инвентаризаций и ревизор признает данные предыдущей инвентаризации правильными, он указывает в акте ревизии, что недостача ценностей возникла за последний инвентаризационный период. При этом нельзя быть благодушно настроенным в отношении результатов таких инвентаризаций, где полностью совпадают фактические остатки материальных ценностей с данными учета по всем или по абсолютному большинству наименований. Ведь при массовых приходных и расходных операциях на многих предприятиях и в учреждениях, особенно по весовым материалам, в процессе приемки, хранении и отпуске происходят естественные потери, а значит результатов без расхождений, как правило, не должно быть. Поэтому в подобных случаях результаты инвентаризации должны подвергаться особенно тщательному изучению с целью выяснения, не приняты ли инвентаризационной комиссией остатки ценностей по учету за их фактическое наличие без пересчета, перемеривания или взвешивания. Если ревизор признает материалы предыдущей инвентаризации не правильными, он должен в акте указать на конкретные материалы, опровергающие достоверность данных, включенных в опись фактического остатка ценностей. После этого составляется сквозной расчет о движении ценностей, начиная с фактического остатка ценностей по данным более ранней (по очереди) инвентаризации, признанной ревизором правильной. Правильное определение ревизором материально-ответственных лиц и должностных лиц, ответственных за допущение нарушения в учете, контроле и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, имеет существенное значение в уголовном и гражданском процессе. Разрешая этот вопрос, ревизор руководствуется законами, постановлениями, приказами, инструкциями, договорами, положениями и другими документами, определяющими права, обязанности и ответственность должностных лиц. К материально-ответственным лицам ревизор относит только тех работников, на которых законодательством о труде или договором, заключенным между работником и предприятием, возложена полная материальная ответственность за вверенные им ценности. Рассматривая этот вопрос ревизор должен проверить: принимались ли фактически этими лицами ценности по акту, осуществлялись ли ими во всех случаях операции по приему и отпуску материальных ценностей. Без установления этих данных, невозможен вывод ревизора об их ответственности за недостачу ценностей. Для того чтобы, например, признать зав. отделом ответственным за материальный ущерб, причиненный государству, недостаточно того факта, что по приказу руководителя он назначен на эту должность с материальной ответственностью, что с ним подписан договор об имущественной ответственности за вверенные ему на хранение ценности. В дополнение к этим данным ревизор путем проверки документов и учетных данных должен установить, принимал ли зав. отделом по акту материальные ценности в момент вступления в исполнение своих обязанностей, он ли совершал все приходные и расходные операции в отделе за тот период, когда образовалась недостача, не нарушала ли администрация аптеки, склада прав зав. отделом, как ответственного хранителя ценностей. Без проверки этих данных нельзя признать зав. отделом ответственным за недостачу ценностей, образовавшуюся в отделе. Важное значение имеет определение лиц, материально-ответственных за недостачу образовавшуюся в кассе. Если инвентаризацией денежных средств в кассе установлена недостача, ревизор обязан просчитать правильность итогов во всех кассовых отчетах за период со дня предыдущей инвентаризации кассы до дня ревизии и проверить, не допущены ли в них арифметические ошибки. При отсутствии таких ошибок, установленная недостача считается реальной и подлежит немедленному погашению кассиром. Результат записывается в акт инвентаризации кассы. Ответственность кассира вытекает из Положения о ведении кассовых операций, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 6 августа 1973 года N 552. Проверка кассовых документов с точки зрения полноты оприходования и обоснованности списания денежных средств, производится позднее. Все нарушения о ведении кассовых операций отражаются затем в общем акте. При этом неполностью оприходованные или неправильные суммы относятся ревизором к недостаче, скрытой в учете. За эту недостачу, наряду с кассиром, могут быть ответственны и другие работники. В подобных случаях ревизор должен обосновать в акте каждый факт злоупотребления и, кроме кассира, указать тех лиц, которые не обеспечили контроль за кассовыми операциями или приняли участие в составлении и оформлении неправильных платежных документов. Ревизионная практика показывает, что иногда материальный ущерб возникает в связи с выплатой кассиром денежных средств по ведомостям, в которые включены подставные лица. Если кассир не нарушил правил выплаты заработной платы, т.е. выдал деньги тем лицам, которые значатся в ведомости и они расписались в ней, он не может нести ответственность за образовавшийся в связи с этим материальный ущерб. В этом случае ответственными за образование ущерба являются лица, которые составили неправильную ведомость или дали указание об этом. Если же кассир нарушил правила выдачи денег из кассы, т.е. начисленные деньги выдал по подложенным подписям, материальную ответственность несет кассир. При выявлении фактов составления должностными лицами недостоверных документов (с завышенными объемами выполненных работ, неправильными расценками, ценами и т.д.), ответственность определяется ревизором, исходя из Положения о документах и записях в бухгалтерском учете предприятий и хозяйственных организаций, утвержденного Министерством финансов СССР 18 октября 1961 года, в котором предусмотрено, что за достоверность содержащихся в документах данных, а также за доброкачественное их составление несут ответственность должностные лица, подписавшие эти документы. Руководствуясь этим положением, ревизор называет лиц, ответственных за злоупотребление, вследствие которого возник материальный ущерб или был скрыт в учете. Недостачи ценностей и другие злоупотребления чаще всего возникают там, где бухгалтерский учет находится в запущенном состоянии. В связи с этим характеристика состояния бухгалтерского учета в акте ревизии имеет большое значение для установления причинной связи состояния учета с выявленными злоупотреблениями. Исходя из данных ревизии о состоянии учета, суд может привлечь к ответственности работников учета, вынести частное определение, обязывающее руководителя предприятия принять меры к улучшению учета. Характеризуя нарушения в учете, надо указывать, какие положения и инструкции нарушались. Предлагаем изучить настоящее рекомендации и использовать их в реализации материалов ревизий, инвентаризаций и проверок.

Начальник аптечного управления
исполкома Мособлсовета
В.И.ШИЯНОВ

Exit mobile version