Во изменение данного документа издано Постановление ЦГСЭН в г. Москве от 02.07.1997 N 10. Текст документа
ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 1997 г.
N 6
О ВНЕОЧЕРЕДНОЙ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ АТТЕСТАЦИИ ДЕКРЕТИРОВАННОГО КОНТИНГЕНТА И ВВЕДЕНИИ ЛИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КНИЖКИ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА В Г. МОСКВЕ
(с изм., внесенными Постановлением ЦГСЭН г. Москвы от 02.07.1997 N 10)
Я, главный государственный санитарный врач по г. Москве Филатов Н.Н., в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, обеспечения полноты и достоверности информации о прохождении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также аттестации знаний руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее — декретированный контингент), упорядочения ведения и использования медицинской документации и руководствуясь Законом Российской Федерации «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения», Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
Примечание.
Закон РСФСР от 19.04.1991 N 1034-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Порядок и сроки проведения внеочередной гигиенической аттестации изменены Постановлением ЦГСЭН в г. Москве от 02.07.1997 N 10.
1. Провести в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы с 15 апреля по 1 июля 1997 года внеочередную аттестацию знаний декретированного контингента по программам санитарно — гигиенического минимума. 2. Ввести с 15 апреля 1997 года в г. Москве личную медицинскую книжку единого образца, утвержденную Госкомитетом санэпиднадзора России от 02.08.96 N 01-20/114-11, с обязательной регистрацией в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы при проведении внеочередной аттестации декретированного контингента по программам санитарно — гигиенического минимума. 3. Установить, что:
3.1. Личная медицинская книжка — документ, подтверждающий прохождение декретированным контингентом в установленные сроки и в полном объеме предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также аттестации знаний по программам санитарно — гигиенического минимума. 3.2. Регистрация личной медицинской книжки в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы включает в себя: — внесение в учетную документацию Центра и личную медицинскую книжку сведений о ее владельце и результатов внеочередной аттестации знаний декретированного контингента по программам санитарно — гигиенического минимума; — увеличение степени защиты личной медицинской книжки (заверяется печатью учреждения Госсанэпиднадзора, присваивается регистрационный номер и голографируется символикой Госсанэпиднадзора). 4. Руководителям предприятий и организаций г. Москвы независимо от форм собственности: 4.1. В апреле т.г. по согласованию с центрами Госсанэпиднадзора в административных округах, на транспорте, во Внуково, Шереметьево организовать работу: — по проведению внеочередной аттестации гигиенических знаний декретированного контингента; — регистрации личных медицинских книжек. 4.2. Принять к сведению, что:
— руководители предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, внеочередную гигиеническую аттестацию проходят в Центре Госсанэпиднадзора в г. Москве, все остальные лица из числа декретированного контингента проходят аттестацию при центрах Госсанэпиднадзора в административных округах, на транспорте во Внуково, Шереметьево; — запретить с 01.08.97 допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры в полном объеме, аттестацию знаний по программам санитарно — гигиенического минимума и не имеющих личной медицинской книжки единого образца, зарегистрированной в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы. 5. Просить председателя Комитета здравоохранения г. Москвы Сельцовского А.П.: 5.1. Потребовать от учреждений здравоохранения в административных округах с 15 апреля 1997 года результаты предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров заносить в личную медицинскую книжку единого образца. 5.2. Лицам, подлежащим предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, не имеющим при себе личной медицинской книжки единого образца с отметкой учреждений Госсанэпиднадзора г. Москвы о регистрации, медицинские осмотры не проводить. 6. Просить руководителей лицензионных органов при проведении лицензирования видов деятельности, характер которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, требовать от предприятий и организаций предъявлять сведения о результатах профессиональной гигиенической подготовки их руководителей и специалистов. 7. Просить префектов административных округов, руководителей департаментов Правительства Москвы потребовать от руководителей предприятий, организаций независимо от форм собственности, работники которых подлежат обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, а также аттестации знаний по программам санитарно — гигиенического минимума, пройти в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы с 15 апреля по 1 июля 1997 года внеочередную гигиеническую аттестацию с регистрацией личной медицинской книжки единого образца. 8. Просить начальника Управления милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД г. Москвы Шихова Е.Ю.: — оказать содействие учреждениям Госсанэпиднадзора г. Москвы в осуществлении контроля за прохождением медицинских осмотров, гигиенической аттестации лицами, торгующими продуктами питания на оптовых рынках и в мелкорозничной торговой сети, и наличием у них личных медицинских книжек единого образца, зарегистрированных в учреждениях Госсанэпиднадзора г. Москвы. 9. Просить средства массовой информации опубликовать настоящее постановление. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главного государственного санитарного врача по г. Москве Иваненко А.В., главных государственных санитарных врачей по округам и на транспорте, во Внуково и Шереметьево.
Главный государственный
санитарный врач по г. Москве
Н.Н.ФИЛАТОВ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
здравоохранения, Главный
государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
24 июня 1997 года
ВРЕМЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ФОРМИРОВАНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ ДЛЯ РАБОТЫ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
- Общие положения
1.1. Деятельность ведомственной системы аттестации специалистов и формирований госсанэпидслужбы функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой, привлекаемых для работы в чрезвычайных ситуациях в составе Всероссийской службы медицины катастроф в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», рекомендациями межведомственной комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации» и утвержденным межведомственной комиссией МЧС России Федеральным планом действий в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (29 ноября 1996 года, протокол N 6); Решением коллегии Госкомсанэпиднадзора России от 24 июля 1996 года, протокол N 8 «О совершенствовании функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой» и Приказом Госкомсанэпиднадзора России от 24 ноября 1994 г. N 144 «О порядке проведения аттестации специалистов и формирований Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, привлекаемых для работы в чрезвычайных ситуациях». 1.2. Временные организационно-методические указания предназначены для центров госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации (в республиках, краях, областях, городах федерального значения и автономных образованиях). Указания подготовлены Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России (Федоров Ю.М., Субботин В.Г.) и Научно-практическим центром по чрезвычайным ситуациям и гигиенической экспертизе (Заиченко А.И., Вареников И.И., Журавлева В.Е., Коротков Ю.А.).
2. Организация аттестации
2.1. Аттестация специализированных формирований Госсанэпидслужбы России, предназначенных для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, проводится в соответствии с действующим Положением, утвержденным Приказом Госкомсанэпиднадзора России от 24.11.94 N 144 «О порядке проведения аттестации специалистов и формирований Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, привлекаемых для работы в чрезвычайных ситуациях». 2.2. Аттестация руководящего состава Госсанэпидслужбы России и специализированных формирований (бригад, отрядов) гигиенического и эпидемиологического профиля, федерального уровня осуществляется Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России на основе квалификационных и иных требований, предусматривающих, прежде всего, наличие и выполнение плана мероприятий для режимов повышенной готовности и периодов возникновения чрезвычайных ситуаций, включая, в том числе, отработанную схему оповещения и транспортировки специалистов и спецсредств; схему взаимодействия с другими заинтересованными службами; основы оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению; наличие необходимых материальных ресурсов и др. 2.3. Аттестация специализированных формирований госсанэпидслужбы субъектов Российской Федерации (в республиках, краях, областях, городах федерального значения и автономных образованиях) осуществляется территориальными, областными (краевыми) аттестационными комиссиями центров госсанэпиднадзора. 2.3.1. Территориальные, областные (краевые) аттестационные комиссии имеют право: принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации специалистов и формирований госсанэпидслужбы подконтрольной территории; запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед комиссией задач; готовить предложения по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовности специализированных формирований госсанэпидслужбы; осуществлять взаимодействие по вопросам аттестации с административно-территориальными комиссиями МЧС России. 2.3.2. Члены территориальных, областных (краевых) аттестационных комиссий обязаны: руководствоваться государственными интересами в решении вопросов аттестации специалистов и формирований госсанэпидслужбы функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой, привлекаемых для работы в чрезвычайных ситуациях в составе Всероссийской службы медицины катастроф, в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; знать и осознавать, что участие в работе аттестационной комиссии является частью профессиональных обязанностей по месту основной работы; своевременно и качественно выполнять поручения аттестационной комиссии; регулярно доводить до членов комиссии информацию по своей компетенции (по своей организации), непосредственно касающейся аттестации должностных лиц и формирований; присутствовать на заседаниях комиссии, а в случае невозможности личного присутствия уведомлять своевременно руководство комиссии; извещать руководство комиссии о невозможности выполнять обязанности члена комиссии в связи с изменением места работы, по болезни или другим обстоятельствам. 2.3.3. Члены территориальных, областных (краевых) аттестационных комиссий имеют право: принимать участие в проведении аттестации должностных лиц и формирований госсанэпидслужбы функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой, привлекаемых для работы в чрезвычайных ситуациях в составе Всероссийской службы медицины катастроф, в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; высказывать особое мнение с записью его в протоколе заседания комиссии по обсуждаемым вопросам; рекомендовать в повестку дня заседания комиссии рассмотрение вопросов, связанных с проверкой готовности и подготовки к действиям в ЧС; на сохранение заработной платы по месту основной работы при командировках по заданию комиссии.
3. Критерии аттестационных требований к специалистам формирований госсанэпидслужбы
3.1. Знание федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, организационно-методических разработок МЧС России, Минздрава России и Департамента госсанэпиднадзора по аттестации аварийно-спасательных формирований госсанэпидслужбы и службы медицины катастроф. 3.2. Должный уровень профессиональных знаний и навыков, определяемый полученным образованием (переподготовкой, усовершенствованием), с учетом дополнительных требований к работе в чрезвычайных ситуациях, включая знание и навыки: методов и средств оперативной санитарно-эпидемиологической и эпидемиологической оценки потенциально опасных для населения объектов и оперативной оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в целом; порядка и последовательности собственных действий в зависимости от особенностей чрезвычайных ситуаций; способов и средств самозащиты и защиты населения от воздействия опасных факторов и неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций; методов и средств специфической и неспецифической профилактики и пресечения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний; методов обеспечения санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности населения и всех категорий работников, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах; методов санаторно-эпидемиологического сопровождения экстренных мероприятий по жизнеобеспечению населения и привлекаемых аварийно-спасательных формирований; приемов оказания первой медицинской помощи. 3.2.1. Применительно к среднему руководящему звену и специалистам эпидемиологического профиля, требуются навыки и знание методов решения следующих задач: оценка санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне чрезвычайной ситуации; разработка плана профилактических и противоэпидемических мероприятий; организация взаимодействия (комплексности) в работе с другими специалистами, учреждениями и формированиями в интересах медицинской защиты населения и спасателей; определение порядка составления и представления донесения о санэпидобстановке; подготовка материалов для информирования населения о мерах профилактики поражений (заболеваний) людей в различных очагах; организация и контроль профилактических мероприятий, направленных на выявление потенциальных источников инфекции и их нейтрализацию, в том числе потенциальных путей и факторов передачи; организация и контроль профилактических мероприятий, направленных на повышение невосприимчивости населения к инфекционным заболеваниям; обеспечение противоэпидемических мер; эпидемиологическое обследование эпидемических очагов и расследование вспышек; организация и контроль мероприятий по локализации и ликвидации эпидочага; оценка эффективности и качества противоэпидемических мероприятий по ликвидации эпидочага и др. 3.2.2. От специалистов по радиационной гигиене, гигиене и токсикологии требуется: знать наиболее часто встречающиеся токсические вещества химической природы, предельно допустимые концентрации этих веществ и владеть методиками (включая экспресс-методы) определения их концентрации в воде, воздухе, пищевых продуктах, почве; владеть приборами для забора проб и количественного определения токсичных химических веществ; участвовать в выработке рекомендаций по режиму поведения в опасной зоне; уметь оценивать дозовые нагрузки на население в зоне радиационного загрязнения; оценивать влияние уровней загрязнения радиоактивными веществами объектов окружающей среды на здоровье населения; определять режимы жизнедеятельности населения; готовить материалы для информирования населения о мерах профилактики поражений (заболеваний). 3.3. Пригодность (непригодность) по медицинским показаниям к работе в чрезвычайных ситуациях, определяемая уровнем физической подготовки специалиста и заключением медицинского обследования, проводимого в установленном порядке.
4. Критерии аттестационных требований к специализированным формированиям госсанэпидслужбы
4.1. Непосредственное и полное соответствие конкретного аттестуемого формирования основным направлениям деятельности санитарно-эпидемиологического отряда (бригады) при различных типах чрезвычайных ситуаций, химическом, радиоактивном загрязнении, бактериологическом (биологическом) заражении объектов окружающей природной среды, которые определяются Положением о специализированных формированиях Госсанэпидслужбы России, утвержденным Госкомсанэпиднадзором России 20 июля 1996 года. 4.2. Постоянная готовность сил и средств специализированных формирований госсанэпидслужбы — санитарно-эпидемиологических бригад (отрядов) — к предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, определяемая комплексно: их соответствием утвержденной организационно-штатной структуре; готовностью к сбору и передислокации (в установленные сроки) в зону действий и оперативному выполнению возложенных на них функций и задач; оснащенностью табельными средствами по функциональному предназначению; диапазоном освоенных новейших методик и медицинских технологий, используемых для оперативного решения основных задач по оказанию экстренной санитарно-эпидемиологической помощи в районах чрезвычайных ситуаций.
5. Аттестация образовательных учреждений по подготовке специалистов госсанэпидслужбы к работе
в чрезвычайных ситуациях
Аттестация образовательных учреждений, с выдачей свидетельства на право подготовки специалистов Госсанэпидслужбы России к действиям в чрезвычайных ситуациях, проводится в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», при осуществлении их деятельности на основе программы, утвержденной Госкомсанэпиднадзором России в 1995 году.
Заместитель Начальника
Департамента госсанэпиднадзора
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
