МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
ПИСЬМО
22 января 2001 г.
N 2510/714-01-32
O ДОПУСКЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Министерство здравоохранения Российской Федерации неоднократно обращало внимание на недопустимость нарушений при решении вопроса о допуске к осуществлению медицинской деятельности и призывало к усилению контроля на местах за выполнением соответствующих приказов. Тем не менее, факты по вышеуказанным нарушениям продолжают выявляться. Так на врачебные должности лечебного профиля принимаются санитарные врачи (причем нередко меняют 2-3 лечебных специальности), врачи — стоматологи работают на должностях врачей — хирургов, онкологов, психиатров, невропатологов; учителя биологии, химии, инженеры — технологи, ветеринарные врачи — на должностях врачей — лаборантов, бактериологов, санитарных врачей. У специалистов со средним медицинским образованием в нарушение приказов наблюдается следующая ситуация: лаборанты, фельдшеры — лаборанты замещают должности фельдшеров, акушерок, медсестер; акушерки и медсестры — должности фельдшеров; зубные техники и фармацевты — должности лаборантов, медсестер и т.д. Наибольшее число указанных нарушений отмечается в Пермской, Оренбургской, Курской, Кировской, Нижегородской, Иркутской, Ростовской областях. Образовательные и научно — исследовательские медицинские организации продолжают принимать специалистов на курсы повышения квалификации, в интернатуру, ординатуру, аспирантуру по специальностям, несоответствующим специальности по диплому, часто с выдачей сертификата специалиста, стимулируя и поощряя руководителей учреждений здравоохранения в дальнейших нарушениях приема на работу. К сведению сообщаем, что существующую разницу в государственных образовательных стандартах и программах подготовки на различных факультетах медицинских вузов и отделениях училищ, ни курсы повышения квалификации, ни даже интернатура, ординатура восполнить не могут, в связи с чем специалисты, замещающие должности, несоответствующие полученному образованию, как правило, не отвечают требованиям квалификационных характеристик соответствующих специальностей. Выборочная оценка знаний санитарных врачей в Пермской области (1993 год), замещающих врачебные должности лечебного профиля, показала низкий уровень квалификации указанных специалистов. Однако, до настоящего времени в этой области продолжается практика допуска на лечебную работу санитарных врачей и врачей — стоматологов. Следует отметить, что прием специалиста на должность, несоответствующую полученному базовому образованию, является нарушением не только ведомственных приказов, но и Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Учитывая вышеизложенное, Министерство здравоохранения Российской Федерации сообщает, что вопросы смены специальности и выдачи индивидуальных разрешений в дальнейшем рассматриваться не будут. За прием специалистов на должности, не соответствующие полученному образованию, ответственность несут руководители учреждений здравоохранения. Предлагаем усилить контроль за работой руководителей и специалистов кадровых служб учреждений здравоохранения по решению вопросов смены специальностей медицинскими и фармацевтическими работниками и довести данное письмо до сведения руководителей учреждений здравоохранения.
А.И.ВЯЛКОВ
