МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
1 октября 2002 г.
N 2510/9778-02-32
Анализ статистической отчетности о травматизме и материалы расследования несчастных случаев со смертельным исходом в отрасли свидетельствуют о наличии существенных недостатков в работе по охране труда. В 2001 году в учреждениях здравоохранения произошло 7144 несчастных случаев на производстве, в том числе 54 со смертельным исходом, что превосходит аналогичные показатели за 2000 год (6330 и 46 соответственно). Продолжают иметь место несчастные случаи от поражения электрическим током, при эксплуатации лифтового хозяйства, прачечного оборудования, автоклавов. Основным травмирующим фактором в учреждениях здравоохранения системы Минздрава России продолжают оставаться дорожно — транспортные происшествия на санитарном автотранспорте. Число пострадавших с тяжелым и смертельным исходом в результате аварий на санитарном автотранспорте за истекший год составило около 65 процентов от общего количества пострадавших при несчастных случаях в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации. Особое беспокойство вызывают дорожно — транспортные происшествия, количество которых в 2001 году увеличилось на 11 процентов. Большинство дорожно — транспортных происшествий произошло в результате нарушения водителями санитарных автомобилей правил дорожного движения, эксплуатации технически неисправных автотранспортных средств, несоблюдения установленного действующим законодательством режима работы и отдыха водителей. Наибольшее количество пострадавших при автодорожных авариях приходится на автотранспортные средства, принадлежащие станциям скорой помощи и центральным районным больницам. Возросло количество травм в результате падения персонала как в помещениях, так и на территориях учреждений здравоохранения, что вызвано ослаблением внимания хозяйственной службы к содержанию в надлежащем порядке территорий этих учреждений. Статистические данные, анализ материалов специальных расследований и актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1 свидетельствуют о том, что ряд руководителей учреждений здравоохранения допускают нарушения «Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».
Примечание.
Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.01.2003 N 5.
Материалы расследования тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве не всегда присылаются в Минздрав России, что затрудняет работу по их учету и анализу причин их возникновения и принятию мер по их предупреждению (Кабардино — Балкарская Республика, Чукотский автономный округ, Кировская область, Башкирский медицинский университет). Статистические отчеты по форме N 7-травматизм органов управления здравоохранением заполняются не полностью. Не указывается количество пострадавших по основным видам происшествий — поражение электрическим током, воздействие экстремальных температур, падение с высоты и т.д. (Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Пермская, Самарская области). Руководители органов здравоохранения не всегда проводят глубокий анализ травматизма с последующей разработкой мероприятий по предупреждению и снижению количества несчастных случаев. В результате в одних и тех же территориях происходят несчастные случаи по аналогичным причинам (г. Москва, г. Санкт — Петербург, Самарская, Калининградская области). В целях предупреждения аварий и производственного травматизма при эксплуатации электрохозяйства, инженерных коммуникаций, зданий и сооружений, медицинского и другого оборудования, а также предупреждения дорожно — транспортных происшествий на подведомственном автотранспорте, Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает: — довести данную информацию до подведомственных учреждений и организаций; — обеспечить соблюдение требований охраны труда при эксплуатации медицинского, технологического оборудования, зданий и сооружений в соответствии с нормативно — технической документацией, действующими Правилами охраны труда; — организовать проведение обучения и инструктажа работающих по охране труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» и Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда работающих органов управления и учреждений здравоохранения Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России от 29.04.97. N 155;
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: «Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления и учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации» утверждено приказом Минздрава РФ от 29.04.1997 N 126, а не N 155.
— систематически проводить анализ причин дорожно — транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их предупреждению.
Заместитель Министра
Т.И.СТУКОЛОВА
