ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПИСЬМО

24 июня 2002 г.

N 10-18-132

Комитет здравоохранения направляет для использования в работе «Рекомендации о порядке разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета здравоохранения Москвы». Приложение: на 6 листах.

Начальник отдела
председателя Комитета
В.А.КУЗНЕЦОВ

РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ

Настоящие «Рекомендации о порядке разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета здравоохранения Москвы» разработаны на основании «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 06.04.2001 г. N 30.

Примечание.
Постановление Минтруда РФ от 06.04.2001 N 30 утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 11.12.2002 N 79.

«Рекомендации о порядке разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета здравоохранения Москвы» устанавливают требования к построению, содержанию, оформлению и обозначению инструкций по охране труда, а также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими структурных подразделений.

1. Общие требования

1.1. Инструкции по охране труда являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности и труда к конкретной выполняемой работе, знание и соблюдение которых обеспечивает безопасность труда в процессе выполнения работы исполнителем. 1.2. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы. 1.3. Инструкции по охране труда разрабатываются с учетом требований настоящих «Рекомендаций о порядке разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета здравоохранения Москвы», на основе: — межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда; — требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования; — технологической документации учреждений с учетом конкретных условий. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или вида выполняемой работы. 1.4. Инструкции по охране труда должны быть разработаны и утверждены до ввода в эксплуатацию нового оборудования (аппаратуры). 1.5. Уровень требований безопасности труда в инструкциях не может быть ниже, чем он установлен по сходным позициям в Правилах устройства и безопасной эксплуатации, СниПах, СанПиНах и Гостах системы стандартов безопасности труда. 1.6. Инструкции по охране труда являются обязательными регламентирующими документами для руководителей и исполнителей работы. 1.7. Постоянный контроль за выполнением требований инструкции работающими возлагается на руководителей структурных подразделений и администрацию учреждений, организаций и предприятий. 1.8. Инструкции по охране труда должны быть отпечатаны на пишущей машинке, четким шрифтом, без помарок и исправлений на белой бумаге форматом А4 (210х297) через полтора интервала.

2. Порядок разработки, пересмотра, согласования и утверждения инструкций по охране труда

2.1. Инструкции по охране труда для работников разрабатывают руководители соответствующих структурных подразделений. Инструкции после согласования с профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждаются приказом руководителя. 2.2. Специалист по охране труда осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам. 2.3. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. 2.4. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются: а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; б) при изменении условий труда работников; в) при внедрении новой техники и технологии; г) по результатам анализа материалов расследования аварии, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов Федеральных надзоров России. 2.6. У руководителя структурного подразделения учреждения должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения, а также перечень этих инструкций. 2.7. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в журнале учета инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников. 2.8. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда учреждения.

3. Построение, содержание и изложение инструкций по охране труда

3.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование. В наименовании следует кратко указать для какой профессии или вида работ она предназначается. Пример: инструкция по охране труда для электросварщика; инструкция по охране труда для персонала клинико — диагностической лаборатории. 3.2. Инструкция должна содержать следующие разделы: — общие требования безопасности;
— требования безопасности перед началом работы; — требования безопасности во время работы; — требования безопасности в аварийных ситуациях; — требования безопасности по окончании работы; 3.3. Раздел «Общие требования безопасности» должен содержать следующие сведения: — условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.); — указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; — требования по выполнению режима труда и отдыха; — перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; — перечень спец. одежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них; — требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; — порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; — указание об оказании первой (доврачебной) помощи; — правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. 3.4. В раздел «Требования безопасности перед началом работы» следует включать: — порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; — порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.; — порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); — порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования, порядок получения задания и ознакомления с процессом работы (письменно, устно); — требования производственной санитарии. 3.5. В разделе «Требования безопасности во время работы» необходимо предусматривать: — требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); — указания по безопасному содержанию рабочего места; — действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций, несчастных случаев или травмирования; — требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников. 3.6. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать: — прогноз основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; — действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые MOOT привести к нежелательным последствиям:

• порядок эвакуации сотрудников, пациентов;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;
• средства и способы пожаротушения, номер телефона пожарной части;
• порядок извещения администрации. 3.7. Раздел «Требования безопасности по окончании работы» должен содержать:
• порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;
• порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования к соблюдению личной гигиены и производственной санитарии;
• порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. 3.8. Тексты разделов 3.4.; 3.5.; 3.6.; 3.7. должны быть изложены в повелительном наклонении единственного числа. Пример: должен проверить, обязан отключить и т.п. («строго», «безусловно» и т.п.), т.к. все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояние и т.п.).4. Порядок оформления инструкций

4.1. На титульном листе в верхнем правом углу: «Утверждаю» Руководитель учреждения, организации, предприятия, подпись, дата. В левом верхнем углу: «Согласовано». Председатель профкома или иного уполномоченного работниками органа, подпись, дата согласования. 4.2. Все, вводимые в действие инструкции, должны быть зарегистрированы в специальном журнале у инженера по охране труда с присвоением инструкции порядкового обозначения. 4.3. Инструкция по охране труда вступает в действие со дня ее утверждения, если срок не оговорен специальным приказом. 4.4. До истечения срока действия инструкция должна быть пересмотрена и заново утверждена. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом по учреждению ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции. Ставятся дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции.

Подготовлено главным специалистом Комитета здравоохранения Москвы Топильской Т.И. и членом городской комиссии по охране труда при Комитете здравоохранения Рыбаковым А.А.