Вопрос: Является ли отсутствие у пациента регистрации в данном населенном пункте (при наличии полиса ОМС) основанием для оказания услуги на платной основе?
Ответ: В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Статьей 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93 г. (в ред. от 18.07.2006 г.) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Статьей 41 Конституцией РФ гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно данной статьи, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Законом «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06. 91 г. N 1499-I (в ред. от 27.07. 2006 г.) обеспечивается конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь, и определяются правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 указанного закона, страховой медицинский полис имеет силу на всей территории Российской Федерации, а также на территориях других государств, с которыми Российской Федерации имеет соглашения о медицинском страховании граждан. Статьей 6 определено, что граждане РФ имеют право на получение медицинской помощи на всей территории Российской Федерации, в том числе за пределами постоянного места жительства. Следовательно, отсутствие у пациента регистрации в данном населенном пункте (при наличии полиса ОМС) не может служить основанием для оказания услуги на платной основе.
Старший преподаватель
кафедры медицинского права
Московской медицинской
академии им. И.М.Сеченова
Ю.В.ПАВЛОВА
06.12.2006
