«Менеджер здравоохранения», 2006, N 7
Вопрос: Правомерно ли требование вышестоящих органов возмещать недостающие средства бюджетного финансирования или средств ОМС за счет платных услуг?
Ответ: Нет. Просто взять и использовать доходы от оказания платных услуг на покрытие дефицита бюджетного финансирования или недостатка средств ОМС нельзя. Вначале учреждение обязано возместить все расходы, связанные с оказанием непосредственно платных услуг, затем рассчитать прибыль, уплатить с нее налоги и только потом решать вопрос о направлениях использования прибыли. Причем учреждение самостоятельно в решении вопроса о том, на какие цели использовать прибыль. Тем не менее, логично, что часть оставшейся чистой прибыли должна пойти и на погашение дефицита средств бюджета или ОМС. В п. 1 статьи 321.1. Налогового кодекса РФ говорится: «Сумма превышения доходов над расходами от коммерческой деятельности до исчисления налога не может быть направлена на покрытие расходов, предусмотренных за счет средств целевого финансирования, выделенных по смете доходов и расходов бюджетного учреждения». В п. 8.3. Распоряжения Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга N 122-р по этому поводу, например, сказано: «На возмещение недостатка средств бюджета или обязательного медицинского страхования по решению руководителя государственного учреждения здравоохранения может направляться только часть прибыли от оказания платных медицинских услуг, оставшаяся после уплаты налогов».
Д.э.н., профессор
Ф.Н.КАДЫРОВ
Главный специалист Комитета
по здравоохранению
Санкт-Петербурга
О.Г.КОГАН
07.2006
