Вопрос: Любая медицинская деятельность является лицензируемой. Но если врач-гомеопат читает лекции на семинарах для коллег, или для не врачей, которые хотят освоить навыки самопомощи гомеопатией, или проводит индивидуальные консультации по той же теме (при этом, при индивидуальных консультациях, должен заключаться договор, в котором обозначены рамки, в которых мы работаем), правильно ли мы понимаем, что это относится к образовательной деятельности: «образование для взрослых и прочие виды образования, не включенные в другие группировки (код по ОКВЭД 80.42)? Конкретно эта наша деятельность не является лицензируемой?
Ответ: Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 08.03.2015) «медицинская деятельность» это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Согласно пункту 3 указанной статьи Закона «медицинская помощь» это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона «медицинская услуга» представляет собой медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение, а согласно пункту 5 данной статьи «медицинское вмешательство» это выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. Из совокупности приведенных выше определений следует, что «медицинская деятельность» это профессиональная деятельность по оказанию комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление выполняемых медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающих физическое или психическое состояние человека и имеющих профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность видов или комплексов видов медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. Таким образом, из изложенного выше следует, что, с формальной точки зрения, чтение лекций на семинарах медицинской деятельностью не является. В то же время проведение индивидуальных консультаций пациентам, по нашему мнению, может считаться фактическим медицинским обследованием пациента, то есть медицинской деятельностью, даже если консультации проводятся заочно (через интернет, по телефону и т.д.), поскольку врач, фактически, исследует пациента на основании его рассказа о симптомах возможной болезни. Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 06.04.2015) «образовательная деятельность» это деятельность по реализации образовательных программ, а согласно пункту 9 указанной статьи Закона «образовательная программа» это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных указанным Законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. По нашему мнению указанная в тексте вопроса деятельность по чтению лекций на семинарах не может считаться образовательной деятельностью, требующей обязательного лицензирования, поскольку не является деятельностью по реализации образовательных программ.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
20.04.2015
