«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2009, N 2
Вопрос: 1. Положен ли отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет врачу-интерну, работающему в государственном учреждении здравоохранения (лечебное учреждение)? Если да, то возможно ли продолжение обучения в интернатуре, находясь в отпуске по уходу за ребенком, или обучение в интернатуре переносится на другое время? 2. Будет ли выплачиваться пособие по уходу за ребенком в случае продолжения обучения в интернатуре?
Ответ: В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска до полутора лет определяются Федеральным законом от 16.07.1999 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865. Так, статьей 13 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Сразу отметим, что во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет после окончания декретного отпуска работницы до тех пор, пока ребенку не исполнится три года, с первого дня отпуска по уходу за ребенком одновременно с государственным пособием по уходу за ребенком до полутора лет еще и работодатель выплачивает работнику компенсацию. Порядок выплаты таких компенсационных выплат установлен Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Согласно пункту 1 Указа N 1110 матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, утверждены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. Из буквального содержания вопроса логично предположить следующее. Обучение данного врача-интерна производится по договору, заключенному с лечебным учреждением. Затем он был зачислен на штатную должность в лечебном учреждении, являющимся базой для подготовки врача-интерна, и, следовательно, как работающий по трудовому договору данный сотрудник подлежит обязательному социальному страхованию. Итак, в ситуации, указанной в вопросе, уход за ребенком фактически осуществляет сотрудник (мать или отец), который состоит в трудовых отношениях на условиях найма с учреждением, подлежащий обязательному социальному страхованию и имеющий право на использование отпуска по уходу за ребенком. Следовательно, данный сотрудник имеет право на получение государственного пособия до достижения ребенком полутора лет и компенсационных выплат до достижения им трехлетнего возраста. Что касается вопроса об обучении в интернатуре, то здесь необходимо отметить следующее. Обучение в интернатуре является главным инструментом получения основной специальности в рамках базовой специальности. Однако правовая регламентация статуса врачей-интернов, порядка прохождения ими интернатуры и порядка допуска к медицинской деятельности после ее окончания до сих пор оставляет желать лучшего. Основными документами по данному вопросу, действующими до сих пор, являются несколько приказов Минздрава СССР (от 20.01.1982 N 44, от 16.08.1972 N 669 и от 11.11.1971 N 810), однако в них не рассматривается затронутый нами вопрос. Да и изменения в законодательной сфере в начале 90-х гг. привели к отмене механизма направления специалиста по окончании интернатуры и ординатуры для работы в конкретном учреждении здравоохранения. С этого времени трудоустройство врачей-интернов (исключая заключивших индивидуальные договоры в период обучения) осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства или через соответствующие подразделения службы занятости. Таким образом, по нашему мнению, у сотрудника врача-интерна при выходе в отпуск по уходу за ребенком прерывается обучение, так как процесс обучения в интернатуре непосредственно связан с работой в лечебном учреждении врача-интерна. Продолжение обучения без практического опыта работы в лечебном учреждении может поставить под сомнение качество полученного послевузовского профессионального образования. Поэтому, как нам представляется, данный сотрудник сможет продолжить обучение лишь при выходе вновь на работу после отпуска по уходу за ребенком. В дополнение к вышесказанному напомним, что в соответствии с пунктом 12 приказа Минздрава СССР от 11.11.1971 N 810 учреждение, выдавшее документ о прохождении специализации, несет полную ответственность за качество проведенной подготовки.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
О.П.СВИСТУНОВА
25.01.2009
