МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2010 г. N 1049
О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 г. N 671/30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области», приказываю: 1. Разработать ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области «Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году» (далее — Программа). 2. Ответственным за разработку Программы назначить заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области И.Э.Соколову. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения Правительства
Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Московской области
Согласовано
Письмо Министерства экономики
Московской области
Согласовано
Письмо Министерства финансов
Московской области
Решение Коллегии
Министерства здравоохранения
Московской области
от ____________ N __
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2011 ГОДУ»
- ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году Наименование разработчика Министерство здравоохранения Московской программы области Основание для разработки Бюджетный кодекс Российской Федерации, программы Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2011 год" N 142/2010 от 19.11.2010 г., постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", Приказ МЗ МО N ___от ________ 2010 г. Цель программы Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году Сроки реализации программы 2011 год
Объемы и источники финансирования Объем финансирования программы на 2011
год 9858543 тыс. рублей, из них: - средства бюджета Московской области 8967897 тыс. рублей; - средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 890646 тыс. рублей
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, одним из приоритетов государственной политики определено сохранение и укрепление здоровья населения и повышение доступности и качества медицинской помощи. Основными задачами развития системы здравоохранения в Московской области в рамках реализации указанного направления деятельности в текущем десятилетии должны стать: — переход на современную систему организации медицинской помощи; — конкретизация государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; — создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами программы государственных гарантий; — улучшение лекарственного обеспечения граждан; — повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду; — развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении и др. Государственный заказ общества и государства призван отражать направления развития и намеченные изменения в системе здравоохранения, в том числе для лечебных учреждений — на основе формирования и исполнения государственных заданий на оказание бесплатной медицинской помощи «далее — государственное задание». Основные мероприятия настоящей программы связаны с целевым распределением средств по подведомственным учреждениям здравоохранения Московской области для обеспечения их текущей деятельности по выполнению государственных заданий и финансирование прочих расходов для обеспечения лечебного процесса в рамках установленных государственных заданий.
3. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В 2011 ГОДУ
Всего по государственным Единица Базовое Планируемое учреждениям здравоохранения измерения значение значение показателя в показателя 2010 г. Количество амбулаторно- посещ. 2259381 2768735
поликлинических посещений
Количество койко-дней в к/дни 4071968 3864998 стационарах
Количество пациенто/дней в пац./дни 104240 139775 дневных стационарах всех типов
Среднегодовая занятость койки дни 356 356
Средняя продолжительность дни 30 30 пребывания пациента на койке
Объем заготовки крови литр 39595 39595
4. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Бюджетные ассигнования на реализацию государственного задания в государственных учреждениях здравоохранения Московской области определяются по типам учреждений, путем умножения расчетной величины затрат единицы объема оказания медицинской помощи (услуги) текущего периода на согласованный объем государственного задания в прогнозируемом периоде. Расходы бюджета государственных учреждений здравоохранения распределяются на: 1. Средства для обеспечения выполнения государственного задания, исчисляемые исходя из согласованного объема оказания бесплатной медицинской помощи (услуг): 1.1. Расходы бюджета Московской области по оказанию стационарной медицинской помощи рассчитываются следующим образом: Рсмп = Койко/дни х Рвзсп., где:
Рсмп — расходы по оказанию стационарной медицинской помощи; Койко/дни — количество койко/дней в стационарах в год; Рвзсп — расчетная величина затрат единицы объема оказания стационарной медицинской помощи. 1.2. Расходы бюджета Московской области по оказанию амбулаторной медицинской помощи рассчитываются следующим образом: Рамп = Посещ. х Рвзап., где:
Рамп — расходы по оказанию амбулаторной медицинской помощи; Посещ. — кол-во посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях в год; Рвзап — расчетная величина затрат единицы объема оказания амбулаторной медицинской помощи. 1.3. Расходы бюджета Московской области по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов рассчитываются следующим образом: Рздк = Озк х Рвзздк, где:
Рздк — расходы по заготовке, переработке, хранению и обеспечению донорской крови; Озк — объем заготовки крови в год;
Рвзздк — расчетная величина затрат единицы объема заготовки, переработки, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов. 2. Средства для обеспечения капитальных вложений в основные средства и прочие расходы государственных учреждений здравоохранения, которые аккумулируются на едином счете Министерства здравоохранения Московской области для осуществления закупок котельно-печного топлива, оборудования и проведения капитального ремонта.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N Наименование Сроки Всего в том числе: Ответственные п/п мероприятия выполнения (тыс. за выполнение (месяц, руб.) бюджет платные мероприятий кв., год) Москов- услуги ской области 1. Обеспечение 2011 г. 6930038 6410177 519861 Управление государственного организации задания по медицинской стационарной помощи медицинской помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 2. Обеспечение 2011 г. 637001 509982 127019 Управление государственного организации задания по медицинской оказанию помощи амбулаторной взрослому медицинской помощи населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 3. Оказание 2011 г. 323050 322788 262 Управление санаторной помощи организации больным медицинской туберкулезом помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 4. Оказание 2011 г. 219101 219101 0 Управление санаторной помощи организации детям и подросткам медицинской помощи матерям и детям 5. Обеспечение 2011 г. 346869 309631 37238 Управление государственного организации задания по медицинской заготовке, помощи переработке, взрослому хранению и населению обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов 6. Предоставление 2011 г. 869112 669021 200091 Управление услуг в сфере организации здравоохранения медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел
7. Содержание детей в 2011 г. 499372 493197 6175 Управление
домах ребенка организации медицинской помощи матерям и детям 8. Осуществление 2011 г. 34000 34000 0 Управление централизованных развития закупок Минздрава материально- МО для нужд технической учреждений базы здравоохранения Всего по программе 9858543 8967897 890646
6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Координация деятельности по реализации и непосредственное управление программой осуществляется Планово-экономическим управлением во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства здравоохранения Московской области: Управление организации медицинской помощи матерям и детям, Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел, Управление развития материально-технической базы, Отдел стратегического планирования. 6.2. Управление развития материально-технической базы организует работу по сбору, обобщению, анализу заявок подведомственных учреждений здравоохранения на проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Министерством здравоохранения Московской области. Расходы на проведение централизованных закупок для нужд учреждений здравоохранения согласуются с Планово-экономическим управлением. 6.3. Отдел стратегического планирования осуществляет организацию и проведение мониторинга за ходом реализации государственных заданий государственных учреждений, осуществляет оценку достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа установленной статистической, справочной и аналитической информации. Обобщенная информация представляется отделом Министру здравоохранения Правительства Московской области, Управлению организации медицинской помощи матерям и детям, Управлению организации медицинской помощи взрослому населению, Второму отделу, Планово-экономическому управлению. 6.4. При недовыполнении подведомственными учреждениями здравоохранения установленного государственного задания (по данным мониторинга), структурные подразделения Министерства здравоохранения Московской области, курирующие деятельность учреждений (по компетенции), подготавливают и представляют предложения Министру здравоохранения Правительства Московской области о принятии мер по выправлению ситуации, или по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств. 6.5. Сокращение расходов учреждений здравоохранения осуществляется Планово-экономическим управлением в соответствии с письменным указанием Министра здравоохранения Правительства Московской области. 6.6. Контроль за ходом реализации программы осуществляется Министром здравоохранения Правительства Московской области В.Ю.Семеновым.
