МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2014 г. N 380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» В 2014 И ПОСЛЕДУЮЩИХ ГОДАХ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1331 «Об утверждении Правил использования в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» в рамках реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, приказываю: (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан <>» в 2014 и последующих годах в Министерстве обороны Российской Федерации (далее — План).
<> Здесь и далее в тексте настоящего Приказа, если не оговорено особо, под отдельными категориями граждан понимаются категории граждан, перечисленные в пункте 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 20 «Об организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации».
2. Командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, руководителям центральных органов военного управления обеспечить: (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) выполнение Плана в Министерстве обороны Российской Федерации; переработку собственных планов мероприятий («дорожных карт») по реализации Плана в подчиненных военно-медицинских организациях по согласованию с Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации <**>; (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) реализацию утвержденных планов мероприятий («дорожных карт») руководителями военно-медицинских организаций Министерства обороны.
<**> Здесь и далее в тексте настоящего Приказа, если не оговорена особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны, МО; Военно-медицинские организации — ВМО; Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации — ГВМУ МО; Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации — ГУК МО; Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации ДСГ МО. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
3. Директору Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации совместно с начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации ежеквартально направлять отчет о выполнении целевых показателей военно-медицинскими организациями Министерства обороны и использовании бюджетных ассигнований в Министерство здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 4. Признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 2013 года N 290. 5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию медицинского обеспечения.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 2 июня 2014 г. N 380
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» В 2014 И ПОСЛЕДУЮЩИХ ГОДАХ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
I. Общее описание «дорожной карты»
- Целью Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих, отдельных категорий граждан» (далее — «дорожная карта») является укрепление здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан, в том числе снижение показателей заболеваемости, путем повышения качества предоставляемых им медицинских услуг на основе повышения эффективности деятельности военно-медицинских организаций Министерства обороны, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) (далее — медицинские работники).
- Реализация «дорожной карты» позволяет установить действенные механизмы зависимости уровня оплаты труда медицинских работников ВМО от объема и качества предоставляемых военнослужащим и отдельным категориям граждан медицинских услуг.
- Повышение качества оказываемых военнослужащим и отдельным категориям граждан медицинских услуг невозможно обеспечить без привлечения высококвалифицированных специалистов. При этом одним из основных компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы (включая здравоохранение) является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества оказываемых услуг.
- «Дорожной картой» устанавливаются показатели деятельности, направленной на повышение эффективности работы ВМО в целом, ее филиалов и структурных подразделений, а также руководителей и медицинских работников. При этом в отношении неэффективно функционирующих ВМО принимаются решения по их реорганизации, реорганизации их филиалов и структурных подразделений или реорганизации программ, в соответствии с которыми функционируют ВМО.
- Результатом успешной реализации «дорожной карты» является повышение эффективности деятельности ВМО путем достижения ими целевых показателей, включая основные показатели (индикаторы) состояния здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан, и повышение оплаты труда медицинских работников по результатам деятельности ВМО.
II. Целевые индикаторы
Основные показатели здоровья военнослужащих в 2014-2018 годах
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву/контракту, от всех причин На 1000 военнослужащих
0,39/0,84
0,36/0,81
0,34/0,79
0,32/0,77
0,29/0,74
2
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от болезней системы кровообращения На 100 тыс. военнослужащих
706,6
691,7
677,2
663
649,4
3
Заболеваемость военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, внебольничными пневмониями На 100 тыс. военнослужащих
5500
5400
5300
5200
5100
4
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, от внебольничных пневмоний На 100 тыс. военнослужащих
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
5
Заболеваемость военнослужащих острыми респираторными инфекциями На 100 тыс. военнослужащих
44000
43500
43000
42500
42000
Показатели повышения оплаты труда медицинских работников
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Соотношение средней заработной платы медицинских работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
130,7
137,0
159,6
200,0
200,0
2
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) ВМО и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
76,2
79,3
86,3
100,0
100,0
3
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) ВМО и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
Основные показатели здоровья военнослужащих в 2014 году
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
2014 год
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву/контракту, от всех причин На 1000 военнослужащих
0,39/0,84
0,39/0,84
0,39/0,84
0,39/0,84
0,39/0,84
2
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от болезней системы кровообращения На 100 тыс. военнослужащих
706,6
706,6
706,6
706,6
706,6
3
Заболеваемость военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, внебольничными пневмониями На 100 тыс. военнослужащих
5500
5500
5500
5500
5500
4
Смертность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, от внебольничных пневмоний На 100 тыс. военнослужащих
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
5
Заболеваемость военнослужащих острыми респираторными инфекциями На 100 тыс. военнослужащих
44000
44000
44000
44000
44000
Показатели повышения оплаты труда медицинских работников в 2014 году
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
2014 год
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Соотношение средней заработной платы медицинских работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
130,7
130,7
130,7
130,7
130,7
2
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) ВМО и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
76,2
76,2
76,2
76,2
76,2
3
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) ВМО и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Процентов
51,0
51,0
51,0
51,0
51,0
III. План мероприятий («дорожная карта»)
N п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Формирование эффективной структуры оказания медицинских услуг в ВМО 1
Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в ВМО, целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р Определение направлений необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи Постоянно
Руководители ВМО, ГВМУ МО
2
Анализ соответствия обеспеченности медицинским оборудованием ВМО порядкам оказания медицинской помощи Определение обеспеченности медицинским оборудованием ВМО с точки зрения соответствия порядка оказания медицинской помощи II квартал 2014 г., далее постоянно
Руководители ВМО, ГВМУ МО
3
Анализ соответствия обеспеченности ВМО лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи Определение обеспеченности лекарственными средствами и медицинскими изделиями ВМО II квартал 2014 г., далее постоянно
Руководители ВМО, ГВМУ МО
Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи в ВМО 4
Обеспечение методического сопровождения ВМО при разработке «дорожной карты» Пересмотреть методологические подходы к формированию «дорожной карты» ВМО с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282 I — II кварталы 2014 г., далее постоянно ГВМУ МО
5
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников Повышение квалификации медицинских работников Постоянно
ГУК МО, ГВМУ МО
6
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности ВМО согласно основным целевым показателям деятельности ВМО (Приложение N 1 к Плану) Критерии оценки эффективности деятельности ВМО, их филиалов и структурных подразделений До 5 июня 2014 г.
Руководители ВМО, ГВМУ МО
7
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности медицинских работников, в том числе руководителей ВМО, их филиалов, структурных подразделений согласно балльной системе оценки эффективности их деятельности Критерии оценки эффективности деятельности медицинских работников, в том числе руководителей ВМО, их филиалов, структурных подразделений До 10 июня 2014 г.
Руководители ВМО, ГВМУ МО
8
Внесение изменений в положения об оплате труда работников или в коллективные договоры показателей эффективности деятельности медицинских работников в рамках выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты медицинским работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности их деятельности Критерии оценки эффективности деятельности работников, в том числе руководителей ВМО, их филиалов, структурных подразделений II квартал 2014 г.
Руководители ВМО, ГВМУ МО
9
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями ВМО, в которых устанавливаются их обязанности по достижению показателей соотношения средней заработной платы медицинских работников соответствующих категорий и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, или заключение трудовых договоров с руководителями ВМО в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации Дополнительные соглашения или трудовые договоры с руководителями ВМО II квартал 2014 г.
ГУК МО, ГВМУ
10
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями (начальниками) филиалов (структурных подразделений) ВМО, в которых устанавливаются их обязанности по достижению показателей соотношения средней заработной платы медицинских работников соответствующих категорий и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, или заключение трудовых договоров с руководителями (начальниками) филиалов (структурных подразделений) ВМО, в которых предусмотреть обязанности по достижению в 2014 и последующих годах показателей соотношения средней заработной платы медицинских работников соответствующих категорий и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации Дополнительные соглашения или трудовые договоры, заключенные руководителями ВМО, с руководителями (начальниками) филиалов (структурных подразделений) ВМО II квартал 2014 г.
Руководители ВМО, ГВМУ МО
Реализация мер по повышению заработной платы медицинским работникам в рамках исполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 11
Проведение мониторинга численности и средней заработной платы медицинских работников на основании данных органов военного управления, ответственных за реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и распорядителей бюджетных средств Представление отчетных данных Министерства обороны Российской Федерации в Минздрав России Ежеквартально (15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) ДСГ МО, ГВМУ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 12
Утверждение начальником ГВМУ МО «дорожных карт» развития ВМО центрального подчинения, содержащих целевые индикаторы развития, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации в 2012 — 2018 годах Определение целевых индикаторов развития ВМО центрального подчинения, возможной оптимизации их структуры и динамики значений соотношения средней заработной платы категорий медицинских работников До 5 июня 2014 г.
ГВМУ МО
13
Разработка и утверждение у командующих войсками военных округов по согласованию с ГВМУ МО «дорожных карт» ВМО окружного подчинения, содержащих целевые индикаторы развития, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации в 2012 — 2018 годах Определение целевых индикаторов развития ВМО, возможной оптимизации их структуры и динамики значений соотношения средней заработной платы категорий медицинских работников До 5 июня 2014 г.
Руководители ВМО, ГВМУ МО
14
Внедрение балльной системы оценки эффективности деятельности медицинских работников, включая руководителей (начальников) ВМО, их филиалов и структурных подразделений Система оценки эффективности деятельности работников ВМО До 10 июня 2014 г.
Руководители ВМО
15
Анализ эффективности деятельности ВМО на основании отчетов о выполнении их «дорожных карт» Повышение эффективности деятельности ВМО Ежеквартально
ГВМУ МО
16
Анализ эффективности деятельности руководителей (начальников) ВМО согласно Приложению N 2 к Плану Повышение эффективности деятельности руководителей ВМО Ежеквартально
ГВМУ МО
17
Представление в ДСГ МО отчетов о выполнении ВМО планов мероприятий по повышению эффективности деятельности на основе целевых показателей деятельности организации, совершенствованию системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий медицинских работников, оптимизационные меры и предложения по реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 для расчета стимулирующих выплат медицинским работникам ВМО, в том числе руководителям (начальникам) ВМО, их филиалов (структурных подразделений) согласно Приложению N 3 к Плану Расчет объемов стимулирующей выплаты медицинским работникам ВМО в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 Ежеквартально (к 5 числу месяца, следующего за кварталом, и к 1 декабря) ГВМУ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 18
Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчетов о выполнении решений и соглашений, предусмотренных пунктом 6 Правил использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации, в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282, по формам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации Представление отчетных данных Министерства обороны в Минздрав России Ежеквартально
ДСГ МО, ГВМУ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 19
Уточнение параметров целевых показателей на очередной финансовый год и контроль за их выполнением Обеспечение этапности, сбалансированности и единообразия развития медицинского обеспечения и совершенствование оплаты труда медицинских работников ВМО Ежегодно
Руководители ВМО, ГВМУ МО, ДСГ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 20
Осуществление проверок достоверности отчетной документации, представляемой в рамках исполнения настоящей «дорожной карты» Контроль эффективности деятельности ВМО Постоянно
Руководители ВМО, ГВМУ МО, ДСГ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) 21
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг медицинского обеспечения Вооруженных Сил Контроль, корректировка и актуализация показателей структурных преобразований в системе медицинского обеспечения и основных показателей здоровья военнослужащих, отдельных категорий граждан на основе мероприятий «дорожной карты» Ежегодно
Руководители ВМО, ГВМУ МО
ДСГ МО
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
Примечания: 1. Условиями доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий до ВМО в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 являются: наличие собственных «дорожных карт» у ВМО, ее филиалов и территориально обособленных структурных подразделений; наличие в положении об оплате труда медицинских работников ВМО и в коллективных договорах показателей эффективности деятельности медицинских работников, утвержденных соответствующими руководителями; наличие в положении об оплате труда медицинских работников ВМО норм оплаты труда медицинских работников, определенных положениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и норм по использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты медицинским работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности их деятельности; заключение дополнительного соглашения к трудовому договору руководителя (начальника), в котором устанавливаются его обязанности по достижению в 2014 и последующих годах показателей соотношения средней заработной платы медицинских работников и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, или заключение трудового договора в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации; наличие положительной динамики в достижении целевых показателей деятельности ВМО (выполнение целевых показателей, установленных «дорожными картами»). 2. Расчет показателей соотношения средней заработной платы медицинских работников структурных подразделений, входящих в состав ВМО, осуществляется относительно средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором она дислоцируется (по данным Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне заработной платы по соответствующей категории медицинских работников).
Начальник Главного
военно-медицинского управления
Министерства обороны
Российской Федерации
А.ФИСУН
Приложение N 1
к Плану
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
19,0
19,5
19,7
20,1
20,6
2
Число дней работы койки в году
Дней
280
282
284
286
288
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
52,5
53,2
53,9
54,6
55,3
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
13,8
13,5
13,0
12,5
12,0
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
85,0
90,0
95,0
97,0
98,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения Процентов
90,0
92,0
94,0
95,0
96,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
7
6,7
6,5
6,3
6,0
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
29,9
28,5
26,5
24,5
22,5
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,0
99,4
99,6
99,7
99,8
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам Процентов
94,6
95,2
95,8
96,0
96,2
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
87,6
88,8
89,8
90,7
91,9
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
50
60
65
70
75
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
65
75
80
85
90
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
63
66
69
72
75
Прочие
17
Доля аккредитованных специалистов
Процентов
—
—
—
20
40
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В 2014 ГОДУ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
Всего
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
4,9
4,7
4,6
4,8
19
2
Число дней работы койки в году
Дней
75
69
67
70
280
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
52,7
52,5
52,3
52,7
52,5
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
13,6
13,7
14
13,8
13,8
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
4,8
4,85
4,9
5,0
5,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
29,0
31,0
34,0
36,0
27,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
89,0
90,0
87,0
93,0
90,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи Процентов
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
7
6,9
6,8
6,7
7
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
29,7
29,4
29,0
28,5
29,9
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,1
99,2
99,3
99,4
99,0
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы Процентов
94,6
94,7
94,8
95,0
94,6
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
86,8
87,3
87,5
87,6
87,6
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
54,2
54,4
54,5
55,0
55,0
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
68,2
69,0
69,6
70,0
70,0
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
61,9
62,1
62,7
63,0
63,0
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В 2015 ГОДУ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
Всего
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
4,9
4,7
4,8
5,1
19,5
2
Число дней работы койки в году
Дней
75
69
67
71
282
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
52,7
53,5
53,3
53,1
53,2
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
13,9
13,7
13,2
13,1
13,5
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
6,8
7,1
6,9
6,9
7,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
26,0
26,5
27,0
27,0
27,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи Процентов
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
7
6,9
6,8
6,7
6,7
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
28,7
28,4
28,3
28,5
28,5
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,1
99,2
99,3
99,4
99,4
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы Процентов
94,6
94,9
95,0
95,2
95,2
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
88,8
87,3
89,5
88,6
88,8
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
57,7
58,6
59,5
60,0
60
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
68,2
72,3
74,6
75,0
75
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
57,9
62,1
62,9
63,0
66
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В 2016 ГОДУ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
Всего
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
4,9
4,7
4,9
5,2
19,7
2
Число дней работы койки в году
Дней
76
69
68
71
284
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
52,7
53,5
53,7
53,9
53,9
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
13,6
13,4
13,1
13,0
13,0
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
6,8
7,85
8,9
9,0
9,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
27,0
27,0
27,5
28,0
28,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи Процентов
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
7
7
6,9
6,6
6,5
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
28,7
26,4
27,0
26,5
26,5
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,1
99,2
99,3
99,6
99,6
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы Процентов
95,6
95,7
95,8
95,8
95,8
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
86,8
87,3
88,5
89,8
89,8
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
54,7
57,6
62,5
65,0
65
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
78,2
75,3
79,6
80,0
80
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
67,9
68,1
68,7
69,0
69
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В 2017 ГОДУ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
Всего
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
5,2
5,1
4,7
5,1
20,1
2
Число дней работы койки в году
Дней
75
72
69
70
286
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
53,7
53,5
54,3
54,6
54,6
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
12,5
13,6
13,3
12,8
12,5
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
7,8
8,5
10,9
11,0
11,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
27,2
27,5
28,8
29,0
29,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
97,0
97,0
97,0
97,0
97,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи Процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
6,7
6,5
6,4
6,3
6,3
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
28,7
26,4
27,0
26,5
24,5
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,1
99,2
99,3
99,7
99,7
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы Процентов
94,6
94,7
95,8
96,0
96,0
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
88,8
89,3
90,7
90,7
90,7
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
64,7
67,6
69,5
70,0
70,0
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
83,2
84,3
84,6
85,0
85,0
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
68,9
69,1
71,7
72,0
72,0
Прочие
17
Доля аккредитованных специалистов
Процентов
5
10
15
20
20
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В 2018 ГОДУ
N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Квартал
Всего
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели работы стационара
1
Оборот койки
Единиц
5,3
5,2
4,8
5,3
20,6
2
Число дней работы койки в году
Дней
75
72
71
70
288
3
Использование плановой коечной мощности (на военнослужащих и отдельные категории граждан) Процентов
53,7
54,5
55,1
55,3
55,3
4
Средняя длительность пребывания больного в стационаре Дней
12,6
12,3
12,1
12,0
12,0
5
Соотношение количества пациентов из числа контингентов Министерства обороны, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, к общему количеству пациентов Процентов
9,8
10,5
12,9
13,0
13,0
Амбулаторно-поликлиническая работа
6
Соотношение числа посещений с профилактической целью к общему числу посещений Процентов
28,0
29,0
29,5
30,0
30,0
7
Охват углубленным медицинским обследованием лиц из числа прикрепленного контингента Процентов
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
Качество медицинской помощи
8
Обеспечение соблюдения медицинских стандартов оказания медицинской помощи Процентов
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
Экспертная работа
9
Средние сроки рассмотрения врачебно-экспертных документов Дней
6,5
6,3
6,1
6,0
6,0
10
Средние сроки выполнения судебных экспертиз Дней
24,7
23,4
23,0
22,5
22,5
11
Средний показатель качества порядка организации и оформления судебных экспертиз Процентов
99,3
99,5
99,7
99,8
99,8
12
Средний показатель качества оформления экспертных документов и ведения учетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы Процентов
94,6
94,7
95,8
96,2
96,2
Санаторно-курортная деятельность и медицинская реабилитация 13
Соотношение количества лиц, прошедших санаторное лечение с улучшением, к общему количеству прошедших санаторно-курортное лечение Процентов
89,8
90,3
91,5
90,7
91,9
Санитарно-эпидемиологический надзор
14
Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований от количества запланированных к внедрению Процентов
72,7
74,6
74,9
75,0
75,0
15
Удельный вес удовлетворительных результатов внутрилабораторного контроля качества исследований от количества выполненных контрольных исследований Процентов
88,2
85,3
89,6
90,0
90,0
16
Удельный вес устраненных нарушений санитарного законодательства от числа выявленных Процентов
89,8
90,3
91,5
91,9
91,9
Прочие
17
Доля аккредитованных специалистов
Процентов
25
30
35
40
40
Приложение N 2
к Плану
ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ (НАЧАЛЬНИКА) ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ЕЕ ФИЛИАЛА (ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ), ФИЛИАЛА (СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
N п/п
Показатель
Критерии
Оценка, баллы
Периодичность
1
2
3
4
5
1
Выполнение государственного задания (заказа) <> От 90% до 100%
3
Ежеквартально
менее 90%
Выплаты не производятся
2
Выполнение целевых показателей деятельности ВМО Выполняются на 100%
3
Ежеквартально
Менее 100%
0
3
Качество планирования (отработки) документов и выполнение мероприятий боевой и мобилизационной готовности <*> Удовлетворительно
3
1 раз в полгода
Неудовлетворительно
Выплаты не производятся
4
Качество планирования и выполнение мероприятий боевой подготовки, в том числе специальной подготовки гражданского персонала в ВМО Удовлетворительно
1
1 раз в полгода
Неудовлетворительно
0
5
Качество планирования и выполнение мероприятий противодействия терроризму в ВМО Удовлетворительно
3
1 раз в полгода
Неудовлетворительно
Выплаты не производятся
6
Наличие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде При отсутствии
1
Ежеквартально
При наличии одного и более
Выплаты не производятся
7
Жалобы, поступившие в ГВМУ МО (другие органы государственной власти) и признанные обоснованными Отсутствие
1
Ежеквартально
1 и более
0
8
Удовлетворенность качеством оказанной медицинской помощи (оказанного санаторно-курортного лечения) 50% и более опрошенных
1
Ежеквартально
Менее 50%
0
9
Дефекты в оформлении медицинской документации, выявленные в ходе проведения проверок контролирующими органами <***> Отсутствие
1
Ежеквартально
1 и более
0
10
Укомплектованность врачебным персоналом (провизорами) (в % от штатной численности) 70% и более
1
Ежеквартально
менее 70%
0
11
Укомплектованность средним медицинским персоналом (фармацевтами) (в % от штатной численности) 70% и более
1
Ежеквартально
менее 70%
0
12
Наличие грубых нарушений по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период <****> При отсутствии нарушений
1
Ежеквартально
При наличии 1 и более
Выплаты не производятся
13
Наличие фактов нарушений, осуществления лицензированных видов деятельности ВМО При отсутствии нарушений
1
Ежеквартально
При наличии 1 и более
Выплаты не производятся
14
Составление и представление бухгалтерской, налоговой, статистической (финансовой) и иной отчетности Удовлетворительно (в установленный срок, согласно установленной форме, с достоверной информацией) 1
Ежеквартально
Неудовлетворительно (несоответствие указанным требованиям) 0
15
Начисление и доведение до военнослужащих и лиц гражданского персонала денежного довольствия, заработной платы и иных установленных законодательством Российской Федерации выплат, а также перечисление по принадлежности начисленных (удержанных) налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей Удовлетворительно <*****>
1
Ежеквартально
Неудовлетворительно (несоблюдение указанных требований) 0
Примечания: 1. Для позиции, обозначенной знаком <>, показатель применяется в отношении федеральных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, имеющих государственное задание. 2. Для позиции, обозначенной знаком <*>, в отношении руководителей санаторно-курортных ВМО вместо указанного применяется показатель «Качество планирования (отработки) документов и выполнение мероприятий приведения в готовность»:
Качество планирования (отработки) документов и выполнение мероприятий приведения в готовность Удовлетворительно
3
1 раз в полгода
Неудовлетворительно
Выплаты стимулирующего характера не производятся
3. В позиции, обозначенной знаком <***>, под дефектами в оформлении медицинской документации понимаются: непредставление медицинской документации, подтверждающей факты оказания медицинской помощи без объективных причин; дефекты, препятствующие проведению экспертизы качества оказания медицинской помощи (невозможность оценить динамику состояния здоровья пациента, объем, характер и условия оказания медицинской помощи); наличие признаков фальсификации медицинских документов; ведение медицинской документации с нарушением установленных требований. 4. В позиции, обозначенной знаком <****>, под грубым нарушением понимается нарушение, повлекшее причинение материального ущерба государству, который не может быть возмещен, неправомерное, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, а также отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета (статья 120 Налогового кодекса Российской Федерации); систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение в счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика. 5. Для позиции, обозначенной знаком <*****>, применяется критерий «удовлетворительно» при осуществлении деятельности в установленный срок, при отсутствии письменных жалоб и заявлений со стороны военнослужащих и отдельных категорий граждан, а также штрафных санкций со стороны налоговых органов и внебюджетных фондов. 6. В отношении руководителя ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения), амбулаторно-поликлинического профиля дополнительно применяется показатель «Доля посещений с профилактической целью от общего числа посещений»:
Доля посещений с профилактической целью от общего числа посещений 30% и более
3
Ежеквартально
от 25% до 30%
2
менее 25%
1
7. В отношении руководителя государственной судебно-экспертной ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения), дополнительно применяется показатель «Удовлетворенность правоохранительных органов качеством экспертной деятельности учреждения»:
Удовлетворенность правоохранительных органов качеством экспертной деятельности учреждения Отсутствие жалоб
1
Ежеквартально
1 и более
0
8. Показатели N 3 — 5 настоящего Приложения оцениваются в соответствии с требованиями, установленными Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 250дсп. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
Приложение N 3
к Плану
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
(НАЧАЛЬНИКОВ) ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ФИЛИАЛОВ (ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433)
В соответствии с абзацем шестым пункта 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, и в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» устанавливается предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей (начальников) ВМО, их филиалов (территориально обособленных структурных подразделений) и средней заработной платы медицинских работников этих ВМО, их филиалов (территориально обособленных структурных подразделений) соответственно до 3. При этом объем денежных средств, предусмотренных на стимулирующую выплату руководителям (начальникам) ВМО, их филиалов (территориально обособленных структурных подразделений), рассчитывается пропорционально количеству баллов согласно Приложению N 2 к Плану по формуле:
A = B / C D,
где: A — количество денежных средств, предназначенных на стимулирующую выплату руководителю (начальнику) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения); B — предельное количество денежных средств на стимулирование руководителя (начальника) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения), а также для руководителя (начальника) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения) из числа лиц гражданского персонала, рассчитывается по формуле:
B = X — Y,
где: X — предельная заработная плата руководителя (начальника) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения) из числа лиц гражданского персонала с учетом стимулирующей выплаты; Y — фонд оплаты труда руководителя (начальника) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения), рассчитанный в порядке, установленном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255, без учета стимулирующих выплат; (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2015 N 433) C — предельное количество баллов для руководителя (начальника) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения); D — количество баллов, набранных конкретным руководителем (начальником) ВМО, ее филиала (территориально обособленного структурного подразделения).
