ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2017 г. N 651
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГРАНТОВ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С НИМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.11.2017 N 769)
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 июня 2017 года N 352-ПП «О грантах Правительства Москвы «Ранняя диагностика. Рак победим», приказываю: 1. Утвердить:
1.1. Регламент определения и критерии оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и осуществляющих диагностические исследования по выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях (далее — медицинские организации), претендующих на получение грантов Правительства Москвы в целях повышения уровня раннего выявления онкологических заболеваний и осуществления своевременных мер по борьбе с ними (приложение 1). 1.2. Форму предоставления информации об итогах работы медицинских организаций по раннему выявлению онкологических заболеваний и осуществлению своевременных мер по борьбе с ними по данным автоматизированной информационной системы города Москвы «Московский городской Канцер-регистр» (приложение 2). 1.3. Регламент взаимодействия структурных подразделений Департамента здравоохранения города Москвы (далее — Департамент) и медицинских организаций для материального поощрения медицинского персонала медицинских организаций — получателей гранта (приложение 3). 1.4. Методические рекомендации по производству стимулирующих выплат медицинскому персоналу медицинских организаций — получателей грантов (приложение 4). 2. Начальнику Управления делами и координации деятельности (Е.Л.Никонов) обеспечить размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет настоящего приказа в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента А.В.Погонина.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И.ХРИПУН
Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 сентября 2017 г. N 651
РЕГЛАМЕНТ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫХ НОВООБРАЗОВАНИЙ НА РАННИХ СТАДИЯХ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С НИМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.11.2017 N 769)
- Общие положения
1.1. В отборе на предоставление грантов участвуют все медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и осуществляющие диагностические исследования по выявлению злокачественных новообразований. 1.2. Определение медицинской организации-получателя гранта осуществляется Комиссией по предоставлению грантов, созданной Департаментом (далее — Комиссия) в каждой из категорий, в которой предоставляются гранты. 1.3. Для определения получателей гранта медицинские организации оцениваются, используя критерии, указанные в разделе 2 настоящего приложения. По итогам оценки формируются списки медицинских организаций с указанием присвоенного порядкового номера. 1.4. Гранты предоставляются медицинским организациям, которым в сформированных Комиссией списках медицинских организаций присвоены первые пять порядковых номеров.
2. Регламент определения медицинских организаций, претендующих на получение грантов Правительства Москвы
2.1. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака предстательной железы», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление злокачественных новообразований (далее — ЗНО) предстательной железы, в том числе при проведении диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с ЗНО предстательной железы (0, I стадии): более 40% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 30 до 39% на 0, I стадиях — 3 балла; от 20 до 29% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 20% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Выявлено лиц с ЗНО предстательной железы (IIA стадия): более 50% на IIA стадии — 3 балла;
от 40 до 49% на IIA стадии — 2 балла;
от 30 до 39% на IIA стадии — 1 балл;
менее 30% на IIA стадии — 0 баллов.
Доля лиц с ЗНО предстательной железы, выявленными на ранних стадиях конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с ЗНО предстательной железы, выявленными на ранних стадиях за отчетный период: 3,00% и более — 5 баллов;
2,00% — 2,99% — 3 балла;
0,50% — 1,99% — 1 балл;
менее 0,49% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости ЗНО предстательной железы, выявленными на ранних стадиях, на 10 тыс. прикрепленного населения: 3,00 и более — 5 баллов;
2,00-2,99 — 3 балла;
0,50-1,99 — 1 балл;
менее 0,49 — 0 баллов
2.2. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению колоректального рака», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление колоректального рака, в том числе при проведении диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с колоректальным раком (0, I стадии): более 40% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 30 до 39% на 0, I стадиях — 3 балла; от 20 до 29% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 20% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Выявлено лиц с колоректальным раком (IIA стадия): более 40% на IIA стадии — 3 балла;
от 30 до 39% на IIА стадии — 2 балла;
от 20 до 29% на IIA стадии — 1 балл;
менее 20% на IIA стадии — 0 баллов.
Доля лиц с колоректальным раком, выявленным на ранних стадиях конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с колоректальным раком, выявленным на ранних стадиях за отчетный период: 3,50% и более — 5 баллов;
2,50% — 3,49% — 3 балла;
0,50% — 2,49% — 1 балл;
менее 0,49% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости колоректальным раком, выявленным на ранних стадиях, на 10 тыс. прикрепленного населения: 3,00 и более — 5 баллов;
2,00-2,99 — 3 балла;
1,00-1,99 — 1 балл;
менее 0,99 — 0 баллов
2.3. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака легкого», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление ЗНО легких, в том числе при проведении диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с ЗНО легких (0, I стадии): более 30% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 20 до 29% на 0, I стадиях — 3 балла; от 10 до 19% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 10% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Выявлено лиц с ЗНО легких (IIA стадия): более 30% на IIA стадии — 3 балла;
от 20 до 29% на IIA стадии — 2 балла;
от 10 до 19% на IIА стадии — 1 балл;
менее 10% на IIA стадии — 0 баллов.
Доля лиц с ЗНО легких, выявленными на ранних стадиях конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с ЗНО легких, выявленными на ранних стадиях за отчетный период: 4,00% и более — 5 баллов;
2,00% — 3,99% — 3 балла;
0,50% — 1,99% — 1 балл;
менее 0,49% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости ЗНО легких, выявленными на ранних стадиях, на 100 тыс. прикрепленного населения: 10,0 и более — 5 баллов;
5,0-9,9 — 3 балла;
2,0-4,9 — 1 балл;
менее 1,9 — 0 баллов
2.4. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака молочной железы», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление ЗНО молочной железы, в том числе при проведении диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с ЗНО молочной железы (0, I стадии): более 50% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 40 до 49% на 0, I стадиях — 3 балла; от 30 до 39% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 30% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Выявлено лиц с ЗНО молочной железы (IIA стадия): более 60% на IIA стадии — 3 балла;
от 50 до 59% на IIA стадии — 2 балла;
от 40 до 49% на IIA стадии — 1 балл;
менее 40% на IIA стадии — 0 баллов.
Доля лиц с ЗНО молочной железы, выявленными на ранних стадиях конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с ЗНО молочной железы, выявленными на ранних стадиях за отчетный период: 3,00% и более — 5 баллов;
2,00% — 2,99% — 3 балла;
0,50% — 1,99% — 1 балл;
менее 0,49% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости ЗНО молочной железы, выявленными на ранних стадиях, на 10 тыс. прикрепленного населения 4,00 и более — 5 баллов;
3,00-3,99 — 3 балла;
1,00-2,99 — 1 балл;
менее 0,99 — 0 баллов
2.5. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака желудка», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление ЗНО желудка, в том числе при диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с ЗНО желудка (0, I стадии): более 30% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 20 до 29% на 0, I стадиях — 3 балла; от 10 до 19% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 10% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Выявлено лиц с ЗНО желудка (IIA стадия): более 40% на IIA стадии — 3 балла;
от 30 до 39% на IIA стадии — 2 балла;
от 20 до 29% на IIA стадии — 1 балл;
менее 20% на IIA стадии — 0 баллов.
Доля лиц с ЗНО желудка, выявленными на ранних стадиях, конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с выявленным ЗНО желудка на ранних стадиях за отчетный период: 3,50% и более — 5 баллов;
2,50% — 3,49% — 3 балла;
1,00% — 2,49% — 1 балл;
менее 0,99% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости ЗНО желудка, выявленными на ранних стадиях, на 100 тыс. прикрепленного населения: 10,0 и более — 5 баллов;
5,0-9,9 — 3 балла;
1,0-4,9 — 1 балл;
менее 0,9 — 0 баллов
2.6. Медицинские организации, претендующие на получение грантов Правительства Москвы в категории «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака шейки матки», оцениваются с применением следующих критериев:
N п/п
Наименование показателя
Критерии оценки и количество баллов
1
2
3
1
Выявление ЗНО шейки матки, в том числе при проведении диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров Выявлено лиц с ЗНО шейки матки (0, I стадия): более 60% на 0, I стадиях — 5 баллов;
от 50 до 59% на 0, I стадиях — 3 балла; от 40 до 49% на 0, I стадиях — 1 балл;
менее 40% на 0, I стадиях — 0 баллов.
Доля лиц с ЗНО шейки матки, выявленными на ранних стадиях конкретной медицинской организацией среди общего количества лиц с ЗНО шейки матки, выявленными на ранних стадиях за отчетный период: 4,00% и более — 5 баллов;
3,00% — 3,99% — 3 балла;
1,00% — 2,99% — 1 балл;
менее 0,99% — 0 баллов.
Показатель первичной заболеваемости ЗНО шейки матки, выявленными на ранних стадиях, на 100 тыс. прикрепленного населения: 10,0 и более — 5 баллов;
5,0-9,99 — 3 балла;
1,0-4,99 — 1 балл;
менее 0,9 — 0 баллов
2.7. На основе полученных данных от главного внештатного специалиста онколога Управление организации первичной медико-санитарной помощи Департамента здравоохранения города Москвы (далее — Управление организации первичной медико-санитарной помощи) ранжирует медицинские организации по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. При этом составляется список медицинских организаций в каждой из категорий, в которой предоставляются гранты. Каждой медицинской организации присваивается порядковый номер в соответствующем списке. При этом медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла. В случае если медицинские организации набирают равное число баллов, наименьший порядковый номер присваивается той медицинской организации, в которой выявлена большая доля лиц с злокачественными новообразованиями на более ранней стадии. 2.8. Управление организации первичной медико-санитарной помощи предоставляет на рассмотрение в Комиссию списки медицинских организаций, сформированные в соответствии с пунктом 2.7 настоящего приложения.
Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 сентября 2017 г. N 651
ФОРМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С НИМИ ПО ДАННЫМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ КАНЦЕР-РЕГИСТР»
- Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака предстательной железы»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с ЗНО предстательной железы в том числе на 0-I стадиях
в том числе на IIA стадии
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
2. Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению колоректального рака»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с колоректальным раком в том числе на 0-I стадиях
в том числе на IIA стадии
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
3. Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака легкого»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с ЗНО легких в том числе на 0-I стадиях
в том числе на IIA стадии
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
4. Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака молочной железы»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с ЗНО молочной железы в том числе на 0-I стадиях
в том числе на IIA стадии
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
5. Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака желудка»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с ЗНО желудка в том числе на 0-I стадиях
в том числе на IIA стадии
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
6. Категория «Поликлиника с лучшей организацией работы по раннему выявлению рака шейки матки»
N
Наименование медицинской организации
Количество выявленных случаев за отчетный период с ЗНО шейки матки в том числе на 0-I стадиях
всего
% от общего количества выявленных случаев за отчетный период
Приложение 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 сентября 2017 г. N 651
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ И МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГРАНТА
1.1. Главный внештатный специалист-онколог Департамента представляет в Управление организации первичной медико-санитарной помощи информацию по формам, указанным в приложении 2 к настоящему приказу, по данным автоматизированной информационной системы города Москвы «Московский городской Канцер-регистр»: 1.1.1. В 2017 году:
— за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 — в срок до 01.10.2017; — за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 — в срок до 15.02.2018. 1.1.2. В 2018 году и последующих годах: — за период с 01.01 по 30.06 — в срок до 15.08 отчетного года; — за период с 01.07 по 31.12 — в срок до 15.02 года, следующего за отчетным. 1.2. На основании решения Комиссии Управлением организации первичной медико-санитарной помощи в срок до 30 августа (в 2017 году — до 15 октября) по итогам первого полугодия и до 1 марта следующего года по итогам второго полугодия готовится проект приказа Департамента здравоохранения города Москвы с объявлением медицинских организаций, прошедших отбор и являющихся получателями гранта. 1.3. В срок до 5 сентября (в 2017 году — 21 октября) по итогам первого полугодия и до 5 марта следующего года по итогам второго полугодия в целях доведения средств гранта до медицинских организаций выписка из приказа передается в Управление финансового планирования и финансирования. Доведение средств грантов Правительства Москвы до медицинских организаций осуществляется в установленном порядке. 1.4. Медицинские организации в соответствии с соглашением обеспечивают целевое расходование гранта и в срок, установленный в соглашении, представляют в Управление финансового планирования и финансирования отчет об использовании средств грантов Правительства Москвы в целях материального поощрения работников.
Приложение 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 сентября 2017 г. N 651
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГРАНТОВ
- Настоящие методические рекомендации разработаны в целях разъяснения условий установления за счет средств грантов Правительства Москвы стимулирующих выплат медицинскому персоналу, работающему в медицинских организациях — получателях грантов.
- Порядок и условия назначения стимулирующих выплат определяются в локальных нормативных актах медицинской организации. Размер стимулирующих выплат устанавливается в соответствии с приказом руководителя медицинской организации. В целях объективной оценки персонального вклада каждого работника по достижению показателей, гласности и прозрачности принятых решений изданию приказов руководителя медицинской организации по установлению стимулирующих выплат могут предшествовать заседания комиссии, анализ предложений (ходатайств) руководителей структурных подразделений, а также иные формы коллективного обсуждения по решению руководителя медицинской организации.
- Стимулирующие выплаты за счет средств гранта Правительства Москвы устанавливаются: 3.1. Медицинским работникам списочного состава, непосредственно участвующим в выявлении злокачественных новообразований на ранних стадиях развития, в том числе при проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, а также заведующим и старшим медицинским сестрам структурных подразделений. Общий размер стимулирующих выплат за счет средств гранта не может превышать 10 процентов от общей суммы полученного гранта для следующих должностей медицинских работников, принимающих участие в организации выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях развития, в том числе при проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров: — заместители руководителя медицинской организации; — главная медицинская сестра; — заведующие филиалами — врачи. 3.2. Выплачиваются за фактически отработанное время по основной должности работника. 3.3. Производятся в полном объеме для работников, которым законодательством Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда. 3.4. Включаются в состав фонда оплаты труда и учитываются при определении среднего заработка в случаях, установленных трудовым законодательством. 3.5. Рассчитываются при увольнении работника пропорционально отработанному времени и выплачиваются в составе окончательного расчета с работником.
