ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
22 января 2008 г.
N 01-18/74
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с решением Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области от 18 декабря 2007 года по вопросу об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, просим: 1. Предусмотреть в плане работы Координационного совета по охране труда рассмотрение вопросов организации и проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности. Копию протокола заседания Координационного совета представить в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области. Рекомендуемый срок — I квартал 2008 года. 2. Довести до сведения руководителей организаций (работодателей) порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников. Рекомендуемый срок — февраль 2008 года. 3. Разместить в местных средствах массовой информации и на сайтах Интернета материалы об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности. 4. Информацию о принятых мерах по выполнению решения Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области от 18 декабря 2007 года представить в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области до 1 апреля 2008 года.
Начальник Главного управления
В.А.РУШЕВ
Приложение
к письму Главного управления
по труду и социальным вопросам
Московской области
от 22 января 2008 г. N 01-18/74
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 213) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. В числе обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплена обязанность обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) (ст. 76 ТК РФ). Правительство Российской Федерации утвердило Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, ред. от 01.02.2005). Указанными Правилами предусмотрено, что освидетельствование работника с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Правилами подробно регламентируется процедура освидетельствования. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в пять лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 N 486, от 31.07.1998 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695, от 01.02.2005) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К числу опасных и вредных веществ и производственных факторов, при воздействии которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование работников, относятся и такие широко распространенные, как аммиак (производство и применение, процессы, связанные с его выделением); бензол и его производные (толуол, ксилол, стирол и другие) (производство и применение, включая лабораторные работы); коксовый газ и другие продукты коксования (работы, связанные с приготовлением и укладкой асфальтобетонных покрытий с применением коксохимической промышленности (каменноугольных дегтей, смол, песков и других); сварочные аэрозоли (дуговая плазменная, газопламенная сварка, наплавка и резка, контактная стыковая сварка, электрошлаковая сварка металлов) и другие. А также все виды работ:
— с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; — с лазерами;
— с источниками постоянных электрических и магнитных полей; — связанные с воздействием локальной или общей вибрации; — связанные с воздействием интенсивного производственного шума, а также со значительным напряжением слухового анализатора от 81 дБА и выше; — в кессонах, барокамерах, водолазные работы; — при постоянно пониженной температуре воздуха рабочей зоны в производственных помещениях ниже допустимых значений по Санитарным нормам микроклимата производственных помещений; — при постоянно повышенной температуре (превышающей допустимое значение по Санитарным нормам микроклимата производственных помещений) и интенсивном тепловом облучении (свыше 140 Вт/кв. м) в рабочей зоне; — связанные с повышенным напряжением зрения. Работы, связанные с физическими перегрузками, а также работа с перенапряжением голосового аппарата: преподавательская, дикторская, вокально-разговорные виды актерской работы, работа на телефонной станции. Подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию работники следующих видов деятельности: — работы на высоте, работы верхолазные и связанные с подъемом на высоту, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений; — персонал, обслуживающий действующие электроустановки напряжением 127 В и выше и производящий на них оперативные переключения, выполняющий на этих электроустановках наладочные, монтажные работы и высоковольтные испытания; — работы в государственной лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса. Работы в отдаленных районах и под землей: — работы в нефтяной и газовой промышленности, в том числе вахтовым методом, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, районах, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении; — все виды подземных работ;
— работы на гидрометеорологических станциях, сооружениях связи, расположенных в пустынных, таежных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, в трудных климато-географических условиях; — геолого-разведочные, топографические, строительные и другие работы в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах страны (в том числе вахтово-экспедиционным методом); — работа по организованному набору и общественному призыву в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; — аппаратчики, обслуживающие сосуды под давлением; — машинисты (кочегары), операторы котельной, работники службы газнадзора; — работы, связанные с применением взрывчатых материалов, работы на взрыво- и пожароопасных производствах; — работники военизированной охраны, служб спецсвязи аппарата инкассации, работники системы Центрального банка РФ и других ведомств и служб, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия; — газоспасательная служба, добровольные газоспасательные дружины, военизированные части и отряды по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированные горные, горноспасательные команды, пожарная охрана, службы экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности; — работы на токарных, фрезерных и других станках, штамповочных прессах; — работы, непосредственно связанные с движением транспорта, в том числе внутризаводского; — водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: — мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А), мини-тракторов и мотоблоков (прошедших регистрацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения), автомобилей с ручным управлением для инвалидов всех категорий (инвалидов ВОВ и других инвалидов из числа военнослужащих, инвалидов труда и инвалидов с детства); — мопедов всех типов и марок (категория А); — автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, — 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин; — автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, — 8 (категория В), без права работы по найму; — автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С); — автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е); — трамвая, троллейбуса;
— мотоколясок для инвалидов.
Работы, непосредственно связанные с движением поездов: — работники профессий и должностей согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, за исключением работников группы машинистов, водителей и их помощников; — работники, связанные с выходом на действующие железнодорожные пути, за исключением водителей транспортных средств; — работники группы машинистов, водителей и их помощников, предусмотренные указанным перечнем, водители других транспортных средств, связанные с выходом на действующие железнодорожные пути. Другие виды профессиональной деятельности и категории должностей: — работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли, молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта; — учащиеся техникумов, училищ, общеобразовательных школ, студенты вузов перед началом и в период производственной практики на предприятиях, в учреждениях и организациях, работники которых подлежат медицинским психиатрическим освидетельствованиям; — медицинские работники хирургических стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных; — работники учебно-воспитательных учреждений; — работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных; — работники детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах; — работники лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно связанные с организацией питания пациентов; — работники предприятий санитарно-гигиенического обслуживания населения (банщики, работники душевых, парикмахеры, маникюрши, педикюрши, косметички, подсобный персонал прачечных, пунктов приема белья, химчисток); — тренеры, инструкторы по плаванию, работники бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры; — обслуживающий персонал гостиниц, общежитий; — работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, и лица, обслуживающие водопроводные сети; — работники животноводческих ферм и комплексов. Работы, непосредственно связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 18 декабря 2007 года состоялось заседание Координационного совета охране здоровья населения при Губернаторе Московской области под председательством заместителя Губернатора Московской области С.Н.Кошмана. Координационный совет принял решение, в котором предусматривается ряд мер, направленных на реализацию требований Трудового кодекса Российской Федерации по прохождению работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, обязательного психиатрического освидетельствования. В частности решением предусматривается: — обеспечение информирования руководителей организаций (работодателей) Московской области по вопросам проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности; — принятие дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих психиатрическое освидетельствование работников; — организация и осуществление методического руководства, контроля за проведением обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности; — организация центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в подведомственных организациях проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Заместитель начальника
Главного управления
В.В.САВИНОВ
