Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования (статья 2 данного документа). Текст документа
4 февраля 2009 года N 6/2009-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 28 января 2009 г. N 3/67-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 149/2008-ОЗ «О бюджете Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 224/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: «1. Утвердить бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее — Фонд) на 2009 год по доходам в сумме 33914099,4 тыс. рублей и по расходам в сумме 33914099,4 тыс. рублей.»; 2) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5
Установить, что межбюджетные трансферты, полученные в 2009 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансирование мероприятий по проведению диспансеризации работающих граждан, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), используются по мере их поступления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»; 3) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону; 4) приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону; 5) приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону; 6) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В.ГРОМОВ
4 февраля 2009 года
N 6/2009-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Московской области
от 4 февраля 2009 г. N 6/2009-ОЗ
«Приложение N 1
к Закону Московской области
от 17 октября 2008 г. N 149/2008-ОЗ
ДОХОДЫ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2009 ГОД
Коды бюджетной классификации Наименования доходов Сумма Российской Федерации (тыс. рублей) 000 1 00 00000 00 0000 000 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 13621414,0
000 1 02 00000 00 0000 000 Налоги и взносы на социальные нужды 11402200,0
182 1 02 01000 00 0000 110 Единый социальный налог 11402200,0
182 1 02 01040 09 0000 110 Единый социальный налог, зачисляемый 11402200,0
в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 182 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 491214,0
182 1 05 01000 00 0000 110 Налог, взимаемый в связи с применением 247480,0
упрощенной системы налогообложения
182 1 05 01010 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, 160630,0
выбравших в качестве объекта налогообложения доходы
182 1 05 01020 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, 49110,0
выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 182 1 05 01030 01 0000 110 Минимальный налог, зачисляемый 37740,0 в бюджеты государственных внебюджетных фондов
182 1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для 239241,0
отдельных видов деятельности
182 1 05 03000 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог 4493,0
182 1 09 00000 00 0000 000 Задолженность и перерасчеты 8000,0 по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
182 1 09 08000 00 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по страховым 8000,0
взносам
182 1 09 08050 09 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по взносам 8000,0 в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 000 1 17 00000 00 0000 000 Прочие неналоговые доходы 1720000,0 000 1 17 06000 00 0000 180 Прочие неналоговые поступления 1720000,0 в бюджеты государственных внебюджетных фондов 395 1 17 06040 09 0000 180 Прочие неналоговые поступления 1720000,0 в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 000 2 00 00000 00 0000 000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 20292685,4
000 2 02 05000 00 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые 20292685,4
бюджетам государственных внебюджетных фондов
395 2 02 05700 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской 17636927,0
Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395 2 02 05800 09 0000 151 Межбюджетные трансферты Федерального 1809271,4
фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования 395 2 02 05802 09 0000 151 Дотации бюджетам территориальных 1668281,5 фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 395 2 02 05803 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных 140989,9 фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 395 2 02 03999 09 0000 151 Прочие субвенции бюджетам 846487,0 территориальных фондов обязательного медицинского страхования ВСЕГО ДОХОДОВ 33914099,4 ".
Приложение N 2
к Закону Московской области
от 4 февраля 2009 г. N 6/2009-ОЗ
«Приложение N 3
к Закону Московской области
от 17 октября 2008 г. N 149/2008-ОЗ
СТРУКТУРА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2009 ГОД
Наименования расходов Коды бюджетной классификации Сумма Российской Федерации (тыс. рублей) Мин РЗ ПР ЦСР ВР Другие общегосударственные вопросы 395 01 14 650000,0 Руководство и управление в сфере 395 01 14 001 00 00 650000,0
установленных функций
Аппараты органов управления 395 01 14 001 55 00 650000,0 государственных внебюджетных фондов
Органы управления государственных 395 01 14 001 55 00 270 650000,0 внебюджетных фондов
Здравоохранение, физическая культура 395 09 00 33264099,4 и спорт
Другие вопросы в области 395 09 10 32417612,4 здравоохранения, физической культуры и спорта
Закон Российской Федерации 395 09 10 505 17 00 32417612,4 от 28 июня 1991 года N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»
Обязательное медицинское страхование 395 09 10 505 17 01 140989,9 неработающего населения (детей)
Социальные выплаты 395 09 10 505 17 01 005 140989,9
Выполнение территориальной программы 395 09 10 505 17 02 32276622,5 обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
Социальные выплаты 395 09 10 505 17 02 005 32276622,5
Амбулаторная помощь 395 09 02 846487,0
Социальная помощь 395 09 02 505 00 00 846487,0
Финансовое обеспечение 395 09 02 505 41 00 846487,0 государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
Социальные выплаты 395 09 02 505 41 00 005 846487,0
ВСЕГО РАСХОДОВ 395 33914099,4
«.
Приложение N 3
к Закону Московской области
от 4 февраля 2009 г. N 6/2009-ОЗ
«Приложение N 5
к Закону Московской области
от 17 октября 2008 г. N 149/2008-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2009 ГОД
Код бюджетной классификации Наименование главного Российской Федерации администратора доходов бюджета Московского областного фонда главного доходов бюджета обязательного медицинского администратора Московского областного страхования доходов фонда обязательного медицинского страхования 1 2 3 182 Федеральная налоговая служба 182 1 02 01040 09 0000 110 Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 182 1 05 01000 00 0000 110 Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 182 1 05 01010 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 182 1 05 01020 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 182 1 05 01030 01 0000 110 Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов 182 1 05 01040 02 0000 110 Доходы от выдачи патента на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения 182 1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 182 1 05 03000 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог 182 1 09 08050 09 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 395 Московский областной фонд обязательного медицинского страхования 395 1 17 06040 09 0000 180 Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 395 2 02 05700 09 0000 151 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения 395 2 02 05802 09 0000 151 Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 395 2 02 05803 09 0000 151 Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 395 2 02 03999 09 0000 151 Прочие субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования ".
Приложение N 4
к Закону Московской области
от 4 февраля 2009 г. N 6/2009-ОЗ
«Приложение N 6
к Закону Московской области
от 17 октября 2008 г. N 149/2008-ОЗ
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ,
ПОЛУЧАЕМЫЕ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ
Наименование межбюджетных трансфертов Сумма (тыс. рублей) Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам 20292685,4
государственных внебюджетных фондов, всего
В том числе:
средства бюджетов субъектов Российской Федерации, 17636927,0 передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения
дотации бюджетам территориальных фондов обязательного 1668281,5 медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного 140989,9 медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
прочие субвенции бюджетам территориальных фондов 846487,0 обязательного медицинского страхования
«.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 3 февраля 2009 г. N 01/1410-9-32
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГО
Направляю Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. О проведенных мероприятиях доложить во Второй отдел к 16.03.2009. О разработке планов гражданской обороны будет сообщено дополнительно.
Заместитель Руководителя
Б.П.КУЗЬКИН
Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
Г.Г.ОНИЩЕНКО
26 июня 2008 года
Согласовано
Статс-секретарь — Заместитель
Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
В.А.ПУЧКОВ
11 сентября 2008 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
- Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», от 16.05.2005 N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации», от 10.07.1999 N 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.05.2006 N 368 «О возложении полномочий в области гражданской обороны на департамент по управлению делами», Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.07.2006 N 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» и определяет порядок подготовки к ведению и основные мероприятия по ведению гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Служба), а также основные мероприятия по гражданской обороне. Подготовка к ведению гражданской обороны в Службе заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, защите сотрудников и членов их семей, материально-технических ценностей, медицинских и специальных средств Службы при ведении военных действий или при возникновении опасностей вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение гражданской обороны Службой заключается в выполнении мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в соответствии с возложенными на Службу задачами военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся в Службе, в территориальных органах и подведомственных организациях на всей территории страны на федеральном, региональном, муниципальном уровнях во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, планами гражданской обороны Службы и подведомственных территориальных органов и организаций, а также настоящим Положением. Руководство гражданской обороной в Службе осуществляет Руководитель Федеральной службы — Начальник ГО Службы, в территориальных органах и подведомственных организациях — руководители этих органов и организаций, являющиеся начальниками ГО территориального органа (учреждения, организации), которые в соответствии с законодательством несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организации, подведомственные территориальным органам Федеральной службы и обеспечивающие их работу, в военное время для выполнения мероприятий по гражданской обороне на объектовом и территориальном уровнях переходят в полное подчинение этим органам.
1.1. Органы управления гражданской обороны
1.1.1. Для непосредственного управления гражданской обороной в центральном аппарате Службы, а также территориальных органах и подведомственных организациях независимо от их организационно-правовой формы создаются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач по гражданской обороне, оперативные дежурные (дежурные врачи). Штатная структура структурных подразделений, количество работников в структурных подразделениях по гражданской обороне центрального аппарата, территориальных органах и подведомственных организациях Федеральной службы или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организаций устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782. 1.1.2. Создание (назначение) структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач по гражданской обороне, осуществляется для обеспечения: планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; обучения работников органов управления и организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, штатных и нештатных специализированных формирований Службы, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны. 1.1.3. Структурные подразделения (работники) территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы, уполномоченные на решение задач по гражданской обороне, в отношении учреждений и организаций, находящихся в сфере их ведения: определяют организации, которые создают формирования; ведут реестры организаций, создающих формирования; разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и имуществом формирований. 1.1.4. Учреждения и организации Службы, создающие формирования: укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом; осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований; поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности к выполнению возложенных задач и других неотложных работ в соответствии с планами гражданской обороны.
1.2. Организация управления гражданской обороной в Службе
1.2.1. Руководитель Федеральной службы — Начальник гражданской обороны Службы осуществляет управление подготовкой и ведением гражданской обороны в соответствии с организационно-штатной структурой гражданской обороны Службы, территориальных управлений и подведомственных учреждений и организаций: через заместителей Руководителя Службы; через руководителей территориальных органов, подведомственных учреждений и организаций — Начальников гражданской обороны территориальных управлений (учреждений, организаций); через структурное управление Службы (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; через оперативного дежурного Службы.
1.2.2. Руководители территориальных управлений, подведомственных учреждений и организаций — начальники гражданской обороны территориальных управлений (учреждений, организаций) осуществляют управление подготовкой и ведением гражданской обороны в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами Федеральной службы, порядком их взаимодействия и подчиненности: через заместителей и начальников отделов управлений (учреждений, организаций); через структурные подразделения (работников) территориальных управлений (учреждений, организаций), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; через дежурных врачей (дежурных сотрудников) территориальных управлений (учреждений, организаций). 1.2.3. Решения об использовании сил и средств гражданской обороны Службы принимаются в зависимости от степени потенциальной или явной опасности для населения, масштабов чрезвычайных ситуаций: на федеральном уровне — руководителем Службы или заместителями руководителя Службы; на региональном и муниципальном уровнях — руководителями территориальных управлений; на объектовом уровне — руководителями организаций по согласованию с руководством Службы. 1.2.4. Управление подготовкой и ведением гражданской обороны осуществляется в режимах: повседневной деятельности;
выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны: первоочередные мероприятия ГО 1-й группы, первоочередные мероприятия ГО 2-й группы, мероприятия общей готовности ГО. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в повседневной деятельности (мирное время) управление силами и средствами Службы осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: в режиме повседневной деятельности;
в режиме повышенной готовности;
в режиме чрезвычайной ситуации.
1.2.5. Управление подготовкой и ведением гражданской обороны в Службе осуществляется с использованием систем связи и схем оповещения, средств связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих своевременный обмен формализованными документами (приказами, распоряжениями, докладами, донесениями), доведение сигналов оповещения до органов управления, сил и средств Службы на всех уровнях. 1.2.6. В режиме повседневной деятельности в Службе осуществляется: текущее планирование и выполнение запланированных мероприятий по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год; разработка (уточнение с установленной периодичностью), согласование и представление на утверждение планов гражданской обороны, доведение их, а также принятых решений по отдельным вопросам подготовки и ведения гражданской обороны территориальным органам и подведомственным организациям Службы, структурным подразделениям (работникам), уполномоченным на решение задач по гражданской обороне; обмен текущей информацией об обстановке и принимаемых решениях с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации через дежурные органы, плановая подготовка персонала и спецформирований по гражданской обороне. 1.2.7. С введением повышенных степеней готовности по гражданской обороне или при угрозе (возникновении) чрезвычайной ситуации в Службе осуществляется оповещение и перевод в установленную степень и сроки готовности по гражданской обороне (в мирное время — по чрезвычайной ситуации).
1.3. Организация взаимодействия Службы с другими федеральными органами исполнительной власти
1.3.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения сотрудников Службы и населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, в Службе организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее — информация) и обмен ею. Сбор информации и обмен ею осуществляются Службой, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. 1.3.2. Служба представляет информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Служба, а также территориальные органы и подведомственные организации организуют необходимое взаимодействие с органами управления гражданской обороной других ведомств и организаций, а также с органами военного командования по вопросам гражданской обороны. Порядок, объем и сроки представления информации определяются действующими совместными нормативными документами по взаимодействию с органами управления гражданской обороной других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других ведомств и организаций.
1.4. Организация подготовки органов управления и сил гражданской обороны
1.4.1. Организация подготовки и обучения руководителей органов управления и сил гражданской обороны, должностных лиц (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в центральном аппарате и территориальных органах Службы и подведомственных организациях проводится в соответствии с законодательством РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 и проводится в первый год после назначения, а в дальнейшем — не реже 1 раза в 5 лет. 1.4.2. Обучение проводить на базе учебно-методических центров, курсов ГО, учебных центров и учебных пунктов МЧС России. Основными формами оперативной подготовки органов управления РСЧС и ГО определить командно-штабные учения и командно-штабные тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия, тренировки. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и РСЧС в различные степени готовности, перевода ГО на условия военного времени, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий ЧС и террористических актов во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 1.4.3. В целях организации и осуществления обучения в области гражданской обороны в Службе осуществляется: планирование и проведение мероприятий по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов; организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов.
2. Основные задачи, функции и полномочия Службы в области гражданской обороны
2.1. Основными задачами Службы в области гражданской обороны являются: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Службы, повышение их мобильности и оснащенности; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов Службы, необходимых для устойчивого функционирования и выживания в военное время, создание страховых фондов документации на потенциально опасные объекты; организация и осуществление оповещения сотрудников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование мероприятий по санитарно-противоэпидемиологическому обеспечению пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; определение порядка участия Службы в мероприятиях по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; контроль проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий; восстановление и поддержание функционирования территориальных органов и подведомственных организаций Службы в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; определение порядка предоставления убежищ и средств индивидуальной защиты для сотрудников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций; планирование и организация эвакуации сотрудников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций и членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы; осуществление мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; контроль мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время; обучение сотрудников Службы в области гражданской обороны. 2.2. В соответствии с полномочиями и в порядке, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Служба: принимает нормативно-правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования территориальным органам и подведомственным организациям и контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств; осуществляет меры, направленные на сохранение объектов Службы, необходимых для устойчивого функционирования и выживания в военное время; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения Службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внедряет современные мобильные средства оповещения; создает и содержит в соответствии с установленными правилами и требованиями для целей гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует их своевременное освежение, обращая особое внимание на поддержание в готовности защитных сооружений ГО; осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, источников ионизирующего излучения, регистрацию химических, биологических веществ, отдельных видов продукции и препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств), пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации; регистрирует лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате радиационных катастроф и инцидентов; устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации; осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения; организует профилактику инфекционных заболеваний, вызываемых патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами; организует и проводит мониторинг опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды; организует и координирует работы по санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов; организует работы по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей; организует оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов; проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания; взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности; организует работу по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе питьевой водой и пищевых продуктов), требования к биологической и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами и национальными стандартами Российской Федерации. Кроме того, в компетенцию Службы входят вопросы осуществления наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доведения сведений о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 2.3. Служба в целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам; привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2. Основные задачи территориальных органов и подведомственных организаций Службы
2.2.1. Основными задачами территориальных органов и подведомственных организаций Службы являются: реализация нормативных актов Службы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории соответствующего региона Российской Федерации; обеспечение готовности структурных подразделений (работников) территориальных органов (подведомственных организаций), специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, управление ими и обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, территориальными органами МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего региона Российской Федерации; осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.
2.3. Основные функции территориальных органов и подведомственных организаций Службы
2.3.1. Территориальные органы Службы и подведомственные организации в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие основные функции: разрабатывают и организуют выполнение планов действий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ежегодной их корректировкой; совместно с территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления координируют проведение работ по мониторингу чрезвычайных ситуаций на территории соответствующего региона Российской Федерации; осуществляют контроль за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию; обеспечивают готовность подчиненных структурных подразделений и организаций к решению возложенных задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществляют функционирование звеньев территориальных органов и организаций, входящих в территориальные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) и их; осуществляют контроль мероприятий территориальных органов МЧС России в проведении аварийно-спасательных работ, ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вредных химических и радиоактивных веществ в границах соответствующего региона Российской Федерации; осуществляют контроль за захоронением и утилизацией остатков химических веществ и опасных отходов, появившихся вследствие аварий и ликвидации их последствий; оказывают в установленном порядке помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по организации жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; организуют подготовку и функционирование специализированных формирований территориальных органов Службы в режиме постоянной готовности, обучение сотрудников в области гражданской обороны; участвуют в установленном порядке в аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей, действующих на территории региона; проводят работы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов, а также резервов финансовых и других средств обеспечения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвуют совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в осуществлении контроля выполнения мероприятий по вопросам декларирования безопасности на территории региона Российской Федерации и взаимном обмене данными по потенциально опасным объектам; осуществляют на территории соответствующего региона Российской Федерации контроль за обеспечением готовности органов управления, сил и средств Федеральной службы, предназначенных для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвуют в проведении государственной экспертизы проектов градостроительной, предпроектной и проектной документации в области соблюдения требований по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и обеспечивают круглосуточную работу службы оперативных дежурных в территориальных органах (организациях) по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории соответствующего региона Российской Федерации; обеспечивают готовность систем связи и оповещения; организуют в установленном порядке оповещение и информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и населения при угрозе возникновения или возникновении биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; участвуют в установленном порядке в предупреждении террористической деятельности и ликвидации последствий террористических актов на территории соответствующего региона Российской Федерации; используют находящееся в их оперативном управлении имущество ГО в соответствии с его предназначением.
2.4. Полномочия территориальных органов и организаций Службы в области гражданской обороны
2.4.1. Территориальные органы и организации Службы в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2.4.2. Территориальные органы и организации Службы: обеспечивают создание специализированных формирований и поддержание их постоянной готовности в соответствии с нормативными актами Федеральной службы; создают и оснащают нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами МЧС России и Службы. 2.4.3. Планирование и контроль исполнения задач в области гражданской обороны, решаемых Службой, ее территориальными органами и организациями, возлагаются: в центральном аппарате Службы — на штатные структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны Службы; в территориальных органах — на штатные структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны решением руководителей территориальных управлений; в организациях — на работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны решением руководителей организаций.
3. Основные мероприятия Службы в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения
3.1. Основные мероприятия
Службы и ее территориальных органов и организаций, проводимые в области гражданской обороны
3.1.1. Служба в целях решения задач в области гражданской обороны, в целях выполнении мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в соответствии с возложенными задачами военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне (защите от ЧС природного и техногенного характера), создает и содержит силы, средства и объекты ГО, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ГО. 3.1.2. Ведение гражданской обороны осуществляется: на федеральном уровне — в соответствии с планом гражданской обороны Федеральной службы, планом ГО центрального аппарата Федеральной службы и планом ГО учреждений Службы федерального значения; на территориальном уровне — в соответствии с планом гражданской обороны территориального органа Федеральной службы; на местном уровне — в соответствии с планами ГО территориальных отделов, организаций и учреждений. 3.1.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем централизованного и локального оповещения; комплексное использование средств действующей сети электро- и радиосвязи и других технических средств передачи информации; сбор и обмен информацией.
3.1.4. Федеральная служба в соответствии с действующими соглашениями представляет информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Кроме того, в пределах своей компетенции в соответствии с действующими регламентами и соглашениями по взаимодействию доводит сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы Службы представляют информацию по делам ГО в Службу и в территориальные органы МЧС России. Кроме того, в пределах своей компетенции в соответствии с действующими административными регламентами, соглашениями по взаимодействию доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. 3.1.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией органов и учреждений, членов семей сотрудников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются: организация планирования, подготовки районов размещения и проведения эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. 3.1.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с использованием убежищ и средств индивидуальной защиты, являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание имеющихся защищенных пунктов управления, защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений зданий и сооружений учреждений Службы; согласование порядка укрытия сотрудников Службы в метрополитене и других сооружениях подземного пространства и защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи сотрудникам Службы средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 3.1.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки учреждений и объектов, являются: определение перечня объектов, подлежащих маскировке; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности запасов материально-технических средств световой и других видов маскировки. 3.1.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для объектов и сотрудников Службы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ; обучение сил гражданской обороны современным технологиям проведения аварийно-спасательных работ, дальнейшее совершенствование практических навыков при их проведении, углубление ими знаний тактики действий, возможностей нештатных аварийно-спасательных формирований и организация взаимодействия в сложных условиях. 3.1.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются: планирование, организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 3.1.10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются: создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе учреждений и организаций Службы совместно с учреждениями и организациями других федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения; введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 3.1.11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются: осуществление руководства и координации планирования мероприятий по гражданской обороне в государственных и негосударственных учреждениях и организациях, осуществляющих дезинфекционную деятельность, их оснащения и подготовки в области гражданской обороны; контроль проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения, заблаговременного создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов. 3.1.12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются: организация санитарно-эпидемиологического надзора за водоснабжением в условиях военного времени; контроль за созданием на объектах водоснабжения необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств. 3.1.13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются организация санитарно-эпидемиологического надзора мероприятий по срочному захоронению трупов, согласование мест возможных захоронений. 3.1.14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания в военное время, являются: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования учреждений и объектов Службы; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах Службы, продолжающих работу в военное время; заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления деятельности организаций и учреждений Службы. 3.1.15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: создание и оснащение современными техническими средствами специализированных формирований, а также сил гражданской обороны; обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств Службы в интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. 3.1.16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением сотрудников в области гражданской обороны, являются: совершенствование нормативно-методического обеспечения подготовки сотрудников Службы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование и осуществление обучения сотрудников Службы в области гражданской обороны; эффективное использование учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны в субъектах Федерации и муниципальных образованиях; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки сотрудников Службы в области гражданской обороны.
3.2. Организация и порядок выполнения
мероприятий ведения гражданской обороны в Федеральной службе, в территориальных органах и организациях
3.2.1. Организация и порядок выполнения мероприятий ведения гражданской обороны в Службе, в территориальных органах и подведомственных организациях устанавливается соответствующими планами гражданской обороны. 3.2.2. План гражданской обороны Службы определяет объем, организацию, порядок, перечень и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.2.3. В План гражданской обороны Федеральной службы включаются: краткая оценка возможной обстановки на территории Российской Федерации в результате воздействия противника; мероприятия ГО и сигналы оповещения при ее планомерном приведении в готовность; мероприятия гражданской обороны и сигналы оповещения при внезапном нападении противника.
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2.3. Планом гражданской обороны Службы определяется порядок перевода в высшие степени готовности по гражданской обороне и отражаются: цель и задачи деятельности Службы;
силы и средства Службы;
принципы организации работы Службы, содержание, последовательность, критерии (нормативы) принятия решений по управлению; переход на единую организационно-штатную структуру с прямым подчинением территориальным органам службы соответствующих ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и других организаций, обеспечивающих решение задач обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при ведении военных действий или при возникновении опасностей вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; основные и запасные пункты управления Службы; сроки формирования специализированных формирований и нештатных аварийно-спасательных формирований Службы и их задачи; порядок материально-технического обеспечения гражданской обороны Службы. 3.2.4. Планом гражданской обороны Службы предусматриваются мероприятия по организации управления, связи и оповещения, по приведению в готовность защитных сооружений, защите и укрытию персонала Службы и членов семей в защитных сооружениях, по проведению мероприятий по эвакуации, по повышению устойчивости функционирования учреждений и объектов службы, по обеспечению средствами индивидуальной защиты, организации АСДНР и восстановления функционирования учреждений Службы. 3.2.5. На федеральном уровне План гражданской обороны Службы разрабатывается на основе методических рекомендаций и разработок Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по разработке планов гражданской обороны. План гражданской обороны Службы и ее центрального аппарата разрабатывается штатным структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны Службы, согласовывается с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Руководителем Службы — Начальником гражданской обороны Службы. План гражданской обороны территориальных органов и подведомственных организаций Службы разрабатывается структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с региональным (территориальным) центром МЧС России и утверждается руководителем территориального органа или организации, являющимися соответственно начальником гражданской обороны. 3.2.6. Планы гражданской обороны разрабатываются, согласовываются и утверждаются в двух экземплярах с соблюдением требований по защите сведений, составляющих государственную тайну. Первый экземпляр после утверждения остается в органе, в котором он разрабатывался и который организует и ведет гражданскую оборону, второй экземпляр направляется в территориальное (местное) управление МЧС России.
4. Заключительные положения
4.1. В территориальных органах и подведомственных учреждениях разработка, согласование, утверждение, уточнения Плана ГО и последующий доклад в Федеральную службу завершаются не позднее 1 декабря текущего года. 4.2. Гриф секретности Планов гражданской обороны устанавливается разрабатываемыми их структурными подразделениями (работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (п. 44-46 Перечня) и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности». 4.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в Службе в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми документами Российской Федерации. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне финансируются: бюджетными учреждениями Службы — в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений; учреждениями и организациями Службы, не являющимися бюджетными учреждениями, в размерах, согласованных с соответствующими органами Службы, осуществляющими управление гражданской обороной, путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). 4.4. Расходы, понесенные учреждениями и организациями на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по заказу Службы, возмещаются соответствующими органами Службы в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов) за счет предусмотренных им на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств. 4.5. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий, проводимых по планам субъектов Российской Федерации с участием сил и средств Службы, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. 4.6. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий, проводимых по планам муниципального округа с участием сил и средств Службы, является расходным обязательством муниципального образования. 4.7. Контроль полноты планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне в Службе, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется: при проведении мероприятий государственного надзора в области гражданской обороны — должностными лицами государственного надзора в области гражданской обороны с периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации; при проведении плановых комплексных проверок по планам Службы, территориальных органов и подведомственных организаций Службы — должностными лицами центрального аппарата Службы, территориальных органов и подведомственных учреждений по решению и поручению их руководителей; при проведении учений и тренировок по вопросам гражданской обороны в соответствии с годовыми планами основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — руководителями центрального аппарата Службы, территориальных органов, учреждений и организаций, а также должностными лицами, являющимися руководителями (посредниками) на проводимых учениях и тренировках. После утверждения планов гражданской обороны руководители территориальных управлений наделяются правом организации практической проверки и методической помощи соответствующих ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», предусмотренных планами гражданской обороны, реальности заложенных в планы показателей (расчетов) обеспечения мероприятий гражданской обороны, наличия соответствующих запасов материально-технических средств и оценки готовности к выполнению задач по гражданской обороне в соответствии с действующими нормативными документами МЧС России. Мероприятия по проверке должны предусматриваться годовыми планами работы территориальных органов. 4.8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны должностными лицами Службы, подведомственных территориальных органов, учреждений и организаций влечет ответственность в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ и ст.ст. 20.6, 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (N 195-ФЗ от 30.12.2001).
Заместитель Руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Б.П.КУЗЬКИН
