Вопрос: В письме Минтруда РФ N 2048-ВЯ, ФСС РФ N 02-08/06-831П от 13.04.2004 указано, что право на осуществление проведения периодических медицинских осмотров предоставляется лечебно-профилактическим организациям, имеющим лицензию на работы и услуги по экспертизе профпригодности (код 06.018 указанный в Приказе Минздрава РФ от 26.07.2002 N 238 (ред. от 10.03.2006) «Об организации лицензирования медицинской деятельности»). А в Приказе Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» сказано, что «предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими учреждениями (организациями) с любой формой собственности, имеющими соответствующую лицензию», то есть код 06.023. Какую лицензию необходимо иметь для заполнения и продления личных медицинских книжек?
Ответ: Указанное в вопросе совместное Письмо Минтруда РФ и ФСС РФ является не более чем официальным разъяснением органа исполнительной власти по частным вопросам. Особо отметим, что ни Минтруд, ни ФСС не являются компетентным органом в вопросам организации медицинской деятельности. Безусловно, при решении вопросов лицензирования медицинской деятельности необходимо пользоваться, в первую очередь, нормативно-правовыми актами, регламентирующими эти вопросы. Такими актами являются, в первую очередь, Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 г. N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (в ред. от 06.02.2001 г.), а также Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (в ред. от 16.05.2005 г.). Пунктом 1.1. «Положения о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников», утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ N 90, установлено, что предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими учреждениями (организациями) с любой формой собственности, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. В соответствии с пунктом 5 «Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития N 83, предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности. При этом пунктом 6 данного Порядка установлено дополнительно, что работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет. Таким образом, на основании анализа указанных документов можно сделать вывод, что проведением медицинских осмотров могут заниматься медицинские организации, имеющие лицензии на осуществление видов деятельности в соответствии с «Номенклатурой работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 г. N 238 (в ред. от 10.03.2006 г.), «работы и услуги по экспертизе профпригодности (код 06.018)» или «работы и услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам (код 06.023)». При этом для отдельных видов осмотров законодательством могут быть установлены дополнительные требования, такие как, например, указанные в упомянутом выше пункте 6 Приложения 3 к Приказу N 83.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
23.07.2006
