Вопрос: Требуется ли лицензирование медицинской деятельности детским дошкольным учреждениям, школам, летним оздоровительным лагерям, имеющим в своей структуре медицинский кабинет?
Ответ: Медицинская деятельность согласно пункту 96 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 31.12.2005 г.) подлежит лицензированию. Медицинская деятельность, согласно пункту 3 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 499, «включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях». Согласно пункту 5 примечаний к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития от 07.10.2005 N 627, «здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся». Понятие медпункт на сегодняшний день в законодательстве не применяется. Таким образом, ввиду того, что оказание, в том числе и доврачебной медицинской помощи, подлежит лицензированию, вопрос о лицензировании решается той организацией, чьим структурным подразделением является здравпункт. Таким образом, по нашему мнению, возможны следующие варианты организации здравпункта: заключение договора с медицинским учреждением, уже имеющим лицензию на оказание медицинских услуг с предоставлением ему помещения в образовательном учреждении или детском лагере или же самостоятельная организация здравпункта с получением лицензии и включением в штатное расписание должности медицинского работника. В обоих случаях для организации здравпункта будет необходимым получение санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие помещения условиям, необходимым для оказания медицинских услуг, поскольку для получения лицензии соискатель должен указать в заявлении, согласно подпункту а) пункта 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 499, «мест нахождения его территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности». Таким образом, учреждению в первом случае прежде необходимо будет получить санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие предоставляемых помещений в нем для осуществления организацией, имеющей лицензию, медицинской деятельности, чтобы в приложение к лицензии данной организации могло быть вписано образовательное учреждение или лагерь, как место осуществления медицинской деятельности. Однако надо иметь ввиду, что для государственных и муниципальных учреждений наиболее вероятен, по нашему мнению, первый вариант, то есть заключение договора с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг.
Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Е.М.БОРОДИНА
21.07.2006
