ВОПРОС: Правомерно ли установление региональных надбавок на лекарственные средства, входящие в «местные» Перечни, отличные от Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, регулирование цен на который определяется Постановлением Правительства РФ N 347 от 29.03.99 г.
ОТВЕТ: До выхода Постановления Правительства РФ N 347 от 29.03.99 г. вопросы государственного регулирования цен на лекарственные средства на федеральном уровне определялись Постановлением Правительства РФ N 890 от 30.07.94 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.95 N 685, от 27.12.97 N 1629, от 03.08.98 N 882, от 05.04.99 N 374), которое, в частности, давало право Органам исполнительной власти субъектов РФ устанавливать по своему усмотрению для организаций аптечной сети независимо от организационно — правовой формы торговые надбавки на лекарственные средства. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. N 239 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.04.96 N 473, от 28.12.98 N 1559) прерогатива государственного регулирования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения также закрепляется за Органами исполнительной власти субъектов РФ. Пункт 5 Постановления Правительства РФ N 347 от 29.03.99 г. предусматривает прекращение действия положения Постановления Правительства РФ N 890 от 30.07.94 г. в части, устанавливающей право Органов исполнительной власти субъектов РФ на регулирование цен на лекарственные средства, но только после окончания государственной регистрации цен на лекарственные средства из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 г. N 478 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.96 N 822, от 20.05.99 N 546). Очевидно, что процесс регистрации и перерегистрации цен вряд ли когда — нибудь закончится, и в связи с этим совершенно неясно, что считать окончанием регистрации цен. Таким образом, юридически указанное положение нельзя считать недействующим. Кроме того, действующим остается и указанное выше Постановление Правительства РФ от 07.03.95 г. N 239. Следовательно, Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право регулировать цены на лекарственные средства, и действие региональных правовых актов, устанавливающих ограничения торговых надбавок на определенные лекарственные средства вполне правомерно.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
06.2000
