Вопрос: Подлежит ли лицензированию деятельность, связанная с прекурсорами?
Ответ: В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ деятельность, связанная с прекурсорами, подлежит контролю. В частности п. 1 и 2 ст. 30 этого закона гласят: «1. Производство, изготовление, переработка, реализация, распределение, ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Юридические лица могут приобретать и использовать в собственном производстве прекурсоры, внесенные в Список IV, при наличии лицензии на указанный вид деятельности в количествах, которые не превышают производственных нужд.» Все виды контроля над прекурсорами установлены Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., что обязательно для Российской Федерации, являющейся участницей этой Конвенции. Считаем необходимым подчеркнуть, что ст. 3 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» гласит: «1. Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, то принимаются правила международного договора.» Таким образом, юридические лица Российской Федерации при работе с прекурсорами обязаны учитывать все вышеуказанные Положения. Поскольку в настоящее время еще нет постановления Правительства РФ о порядке лицензирования деятельности юридических лиц, связанной с прекурсорами, то юридическое лицо во всяком случае должно иметь официальное заключение Министерства промышленности, науки и технологий РФ на конкретную операцию, связанную с прекурсорами. Одновременно напоминаем, что все прекурсоры Таблиц I и II вышеупомянутой Конвенции ООН 1988 г. перечислены в номенклатуре веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 930, на которые распространяется действие постановления Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 о ввозе и вывозе контролируемых веществ, которое, в частности, требует наличия у юридического лица соответствующей лицензии на ввоз или вывоз конкретного контролируемого вещества.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
10.2002
