«Российские аптеки», 2009, N 19
Вопрос: Аптека, находящаяся в Ростовской области, закупает лекарственные средства также и в других регионах. Товар аптечное учреждение доставляет из соседней области самостоятельно. Согласно приложению 2 Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области N 7/8 от 27.05.2009 «Об утверждении предельных торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения…», предельные торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не должны превышать 40, 30 и 25% (в зависимости от их стоимости), в том числе 10% для организаций оптовой торговли и, соответственно, 30, 20 и 15% для аптечных учреждений. Означает ли это, что если товар закуплен в другом регионе с оптовой надбавкой 15%, то аптека должна вычесть это число из общей допустимой надбавки и не превышать соответственно — 25, 15 и 10% розничной наценки? Не нарушает ли аптека законодательство, закупая, или поставщик, отпуская, товар с оптовой надбавкой, превышающей предельно допустимую, действующую в Ростовской области?
Ответ: В соответствии с пунктом 5 Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.05.2009 г. N 7/8 «Об утверждении предельных торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг» предельные торговые надбавки, утвержденные данным Постановлением, распространяются на организации оптовой торговли лекарственными средствами (в том числе организации, имеющие филиалы на территории Ростовской области и осуществляющие реализацию лекарственных средств на территории Ростовской области). Следовательно, они не распространяются на организации оптовой торговли, не осуществляющие реализацию лекарственных средств за пределами Ростовской области. Понятие «место реализации товара» определяется действующим законодательством России, в основном, применительно к налоговым отношениям. При этом законодателя интересует лишь, является ли место реализации товара территорией РФ или нет. Таким образом, законодатель не конкретизирует «место реализации товара» применительно к конкретному географическому месту на территории России (например, населенному пункту) или даже к территории субъекта РФ. Согласно положениям статьи 458 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара либо предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. При этом в случаях, когда из договора купли — продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное. Поскольку в случае, когда аптечное учреждение самостоятельно вывозит товар с территории другого субъекта РФ, то право собственности на лекарственные средства переходит в момент их отгрузки со склада организации оптовой торговли, т.е. не на территории Ростовской области. Следовательно, местом передачи товара покупателю (а, следовательно, и местом реализации) в описанном в вопросе случае, по нашему мнению, следует считать территорию того субъекта РФ, на которой находится продавец товара, т.е. не территорию Ростовской области. Таким образом, в данном случае организация оптовой торговли не осуществляет реализацию лекарственных средств на территории Ростовской области и, следовательно, на нее не распространяются установленные Постановлением РСТ Ростовской области от 27.05.2009 г. N 7/8 предельные торговые надбавки. Значит ни организация оптовой торговли, ни аптечное учреждение, заключая договор купли-продажи с оптовой надбавкой, превышающей установленную указанным Постановлением предельно допустимую надбавку, действующую в Ростовской области государственную дисциплину цен не нарушают. В соответствии с Приложением 2 к Постановлению РСТ Ростовской области от 27.05.2009 г. N 7/8 розничные предельные надбавки на лекарственные средства установлены в размерах 30, 20 и 15%, в зависимости от ценовой категории товара. По нашему мнению, аптечное учреждение, закупающее товар за пределами области, вправе применять указанные надбавки независимо от размера надбавки поставщика, не осуществляющего реализацию лекарств на территории Ростовской области.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
17.08.2009
