МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2010 г. N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2006, N 52, ст. 5504), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116) и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 26 января 2010 г. N 01/844-АФ. Финансовая газета, N 7, 11.02.2010) приказываю: 1. Утвердить Порядок осуществления территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее — Порядок) (Приложение). 2. Финансово-экономическому управлению (В.Н.Гришина) довести Порядок до территориальных органов Роспотребнадзора. 3. Считать утратившим силу Приказ Роспотребнадзора от 17.05.2010 N 179 «Об утверждении порядка осуществления территориальными органами полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Утвержден
Приказом Роспотребнадзора
от 31 декабря 2010 г. N 620
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
- Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Порядок устанавливает правила осуществления территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
- Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: 2.1. Формируют и представляют в финансовый орган: 2.1.1. Прогноз поступления доходов. 2.1.2. Аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета. 2.1.3. Сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана или проекта соответствующего бюджета. 2.1.4. Сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана. 2.1.5. Бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13.11.2008 N 128н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2008 года, регистрационный номер 12908) (с изменениями от 9 ноября 2009 г. N 115н). 2.1.6. Исполняют полномочия администратора доходов бюджетов.
- Территориальные органы Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, наделенные полномочиями главных администраторов доходов, в качестве администратора доходов бюджетов осуществляют администрирование следующих источников доходов:
Наименование источников Код бюджетной Нормативные правовые доходов в соответствии классификации акты Российской с Постановлением в соответствии с Приказом Федерации, являющиеся Правительства РФ N 995 Минфина России N 145н основанием от 29.12.07 от 25.12.2008 для администрирования доходов (по нормативу 100% в соответствующий бюджет) I. Источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, администрирование которых осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора Денежные взыскания 141 1 16 08000 01 0000 140 Статьи 6.14, 14.16, (штрафы) за администра- 15.12 КоАП
тивные правонарушения в области государствен- ного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции
Денежные взыскания 141 1 16 25050 01 0000 140 Статьи 8.5, часть 2 (штрафы) за нарушение статьи 7.2 (об уничто- законодательства в жении и о повреждении области охраны знаков санитарных окружающей среды (горно-санитарных) зон и округов, лечебно- оздоровительных местностей и курор- тов), статья 8.42 КоАП Денежные взыскания 141 1 16 25060 01 0000 140 Статья 8.42 КоАП
(штрафы) за нарушение земельного законодательства
Денежные взыскания 141 1 16 25082 02 0000 140 Статья 8.42 КоАП (штрафы) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Денежные взыскания 141 1 16 25083 04 0000 140 Статья 8.42 КоАП (штрафы) за нарушение водного законодатель- ства, установленное на водных объектах, находящихся в собствен- ности городских округов
Денежные взыскания 141 1 16 25084 05 0000 140 Статья 8.42 КоАП (штрафы) за нарушение водного законодатель- ства, установленное на водных объектах, нахо- дящихся в собственности муниципальных районов
Денежные взыскания 141 1 16 25085 10 0000 140 Статья 8.42 КоАП (штрафы) за нарушение водного законодатель- ства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности поселений
Денежные взыскания 141 1 16 28000 01 0000 140 Статьи 6.1, 6.3, 6.4, (штрафы) за нарушение 6.5, 6.6, 6.7, 8.2, законодательства в 9.16, 10.8 (в части области обеспечения нарушения правил санитарно-эпидемиологи- хранения и реализации ческого благополучия продуктов человека и животноводства), 14.4, законодательства в 14.7, 14.8, 14.15, сфере защиты прав 14.34, 19.19, часть 1 потребителей статьи 20.25 КоАП II. Источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
и местных бюджетов, администрирование которых может осуществляться территориальными органами Роспотребнадзора в пределах их компетенции
Денежные взыскания 141 1 16 25010 01 0000 140 Часть 2 статьи 7.2 (штрафы) за нарушение КоАП
законодательства о недрах
Денежные взыскания 141 1 16 25020 01 0000 140 Часть 2 статьи 7.2 (штрафы) за нарушение КоАП (об уничтожении и законодательства об повреждении знаков особо охраняемых особо охраняемых природных территориях природных территорий) Денежные взыскания 141 1 16 25072 02 0000 140 Часть 2 статьи 7.2, (штрафы) за нарушение статья 8.42 КоАП
лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Денежные взыскания 141 1 16 25073 04 0000 140 Часть 2 статьи 7.2, (штрафы) за нарушение статья 8.42 КоАП
лесного законодатель- ства, установленное на лесных участках, нахо- дящихся в собственности городских округов
Денежные взыскания 141 1 16 25074 05 0000 140 Часть 2 статьи 7.2, (штрафы) за нарушение статья 8.42 КоАП
лесного законодатель- ства, установленное на лесных участках, нахо- дящихся в собственности муниципальных районов
Денежные взыскания 141 1 16 25075 10 0000 140 Часть 2 статьи 7.2, (штрафы) за нарушение статья 8.42 КоАП
лесного законодатель- ства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности поселений
Прочие поступления от 141 1 16 90020 02 0000 140 денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
Прочие поступления от 141 1 16 90030 03 0000 140 Статьи 9.16, 14.1,
денежных взысканий 14.2, 14.5, 14.10, (штрафов) и иных сумм в 14.26, 15.12, кроме возмещение ущерба, нарушений в сфере зачисляемые в бюджеты оборота алкогольной и внутригородских муници- спиртосодержащей пальных образований продукции, 17.7, 17.9, городов федерального часть 1 статьи 19.4, значения Москвы и часть 1 статьи 19.5, Санкт-Петербурга 19.6, 19.7, 19.14, 19.19, 19.20, 19.26 Прочие поступления от 141 1 16 90040 04 0000 140 КоАП, часть 1 статьи денежных взысканий 20.25 КоАП
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
Прочие поступления от 14 1 116 90050 05 0000 140 денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
Кроме того, при административных нарушениях в области предпринимательской деятельности (глава 14, статьи 14.7, 14.8 КоАП) независимо от лица, направившего заявление на рассмотрение в суд, администрируют штрафы, наложенные судами при рассмотрении исковых требований, предъявленных в защиту прав потребителей и благополучия человека (письмо Минфина России от 1 апреля 2010 г. N 02-04-07/1167). 4. Территориальные органы Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наделяются следующими бюджетными полномочиями: 4.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. 4.2. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. 4.3. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями от 2 июля 2009 г. N 68, от 09.02.2010 N 11н, от 08.06.2010 N 56н, от 17.08.2010 N 92н) (далее — Приказ Минфина России от 05.09.2008 N 92н). 4.4. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. 5. Территориальные органы Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и на железнодорожном транспорте: 5.1. Открывают в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета по учету администрируемых доходов федерального бюджета. 5.2. Представляют в территориальные органы Федерального казначейства Карточку образцов подписей. 5.3. Доводят до плательщиков полные реквизиты получателя платежа и образцы платежных документов, необходимых для перечисления платежей в бюджетную систему. 5.4. Заполняют (составляют) и отражают в бюджетном учете первичные документы по администрируемым доходам бюджетов.
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. Для учета сведений о поступлениях в бюджет (возврате из бюджета) денежных взысканий (штрафов) по каждому виду денежных взысканий (штрафов) ведут, согласно Приложению к Порядку, карточку учета штрафов по каждому плательщику штрафа (Приложение 1). 5.4.1. Карточка учета штрафов открывается в течение трех рабочих дней после получения Решения судебного органа о наложении административного взыскания. Одновременно с открытием Карточки в бухгалтерском учете начисляется дебиторская задолженность на сумму взыскания. 5.4.2. Карточка учета штрафов ведется на бумажном носителе либо в виде электронных баз данных, сформированных с использованием средств вычислительной техники, с распечатыванием бумажных носителей после каждого заполнения. 5.4.3. Наложенные и уплаченные денежные взыскания (штрафы) отражаются в Карточке учета штрафов на основании следующих документов: судебных актов;
выписок, представляемых органами Федерального казначейства; копий расчетных документов, прилагаемых к выписке банка, представляемых органами Федерального казначейства. 5.5. В установленные территориальными органами Федерального казначейства сроки осуществляют сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов с данными казначейства. В соответствии с Приказом Минфина России от 5 сентября 2008 г. N 92н сверка отчетных данных с органами Федерального казначейства может осуществляться и по мере необходимости, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет, устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению. 5.6. При уточнении невыясненных поступлений, в соответствии с Приказом Минфина России от 5 сентября 2008 г. N 92н, представляется в территориальный орган Федерального казначейства Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления по форме 0531809, приложения N 8 к Приказу Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н «О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».
Приложение N 1
к Порядку осуществления
территориальными органами
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека полномочий
главного администратора доходов
бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов
Карточка N _____ учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской Федерации __________________________________ (вид денежных взысканий (штрафов))
Полное и сокращенное наименование
организации — плательщика штрафов
Адрес (место нахождения) __________________________________________________ Телефон ___________________________________________________________________
Основание для наложения Выписка из сводного Результат Отметка о денежного взыскания (штрафа) реестра управления передаче (предписание, судебный акт) Федерального Дела казначейства судебным по субъекту приставам Российской Федерации
наиме- N дата наимено- срок сумма N дата расчетный пере- недо-
нование вание уплаты штрафа, документ плата плата доку- органа, руб., мента наложив- коп. N дата сумма, шего руб., взыскание коп. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Ответственный исполнитель Фамилия И.О.
Приложение N 2
к Порядку осуществления
территориальными органами
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека полномочий
главного администратора доходов
бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов
УВЕДОМЛЕНИЕ N __________ об уточнении вида и принадлежности платежа Коды от "__" __________________ 20__ г. Форма по КФД 0531809 Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета, Дата
администратор источников финансирования дефицита бюджета _____________ по сводному реестру
Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор Глава по БК доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета _____________ Номер лицевого счета
Наименование бюджета _____________ по КОФК
Финансовый орган _____________ ИНН
Кому: КПП Федеральное казначейство, орган Федерального казначейства _____________ Номер банковского
счета плательщика Плательщик
Номер запроса Паспортные данные плательщика
Дата запроса
по ОКЕИ 383 Единица измерения: руб.
Реквизиты платежного документа
N наиме- но- дата получатель сум- назна- при- п/п нова- мер ма чение меча- ние наиме- ИНН КПП ОКАТО код код цели пла- ние нова- по БК субсидии тежа ние (субвен- ции) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Номер страницы ____ Всего страниц ____ Форма 0531809, с. 2 Номер Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа _____ от "__" ______________ 20__ г.
Изменить на реквизиты:
N получатель сумма назна- п/п чение наименование ИНН КПП ОКАТО код по БК код цели субсидии платежа (субвенции) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ _________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный
исполнитель ___________ _________ _____________________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«__» ___________ 20__ г.
Отметка Федерального казначейства, органа Федерального казначейства о принятии Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа
Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ _________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель ___________ _________ _____________________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«__» __________ 20__ г.
Номер страницы ____ Всего страниц ____
Приложение N 3
к Порядку осуществления
территориальными органами
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека полномочий
главного администратора доходов
бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов
Заявка на возврат N __________ от "__" __________ 20__ г. Коды Получатель бюджетных средств, Форма по КФД 0531803 администратор доходов бюджета, администратор источников Дата
финансирования дефицита бюджета _____________
Главный распорядитель бюджетных по Сводному реестру средств, главный администратор доходов бюджета, главный Номер лицевого счета администратор источников финансирования дефицита бюджета _____________ ИНН
Наименование бюджета _____________ КПП
Финансовый орган _____________ Глава по БК Наименование органа Федерального казначейства _____________
Периодичность: ежедневная
Единица измерения: руб. по КОФК денежные единицы в иностранной валюте по ОКЕИ 383
- Реквизиты документа
Код Наименование Код Сумма Код Сумма Очеред- Вид Назна- по БК вида средств ОКАТО в валюте, валюты в рублях ность пла- чение
для осущест- в которой по ОКВ платежа тежа платежа вления должен быть (приме- возврата произведен чание) возврат 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2. Реквизиты документа-основания
Вид Номер Дата
1 2 3
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ _________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(уполномоченное лицо)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. Номер страницы _____ Всего страниц _____ Форма 0531803, с. 2 Номер Заявки на возврат _____ от "__" ______________20__ г.
3. Реквизиты получателя
Наименование ИНН КПП Лицевой Банковский Наименова- БИК Корреспондентский
счет счет ние банка банка счет банка
1 2 3 4 5 6 7 8
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ _________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(уполномоченное лицо) _____________ _________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» _______________ 20__ г.
Отметка органа Федерального казначейства о регистрации Заявки на возврат
Номер заявки __________________
Ответственный исполнитель ___________ _________ _____________________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«__» ______________ 20__ г.
Номер страницы _____ Всего страниц _____
