Примечание.
При применении документа следует учитывать, что Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с передачей Минздраву РФ функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу с 1 января 2012 года. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г. N 20453
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2010 г. N 1193н
О ПОРЯДКЕ
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю: 1. Утвердить порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества согласно приложению. 2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. N 1193н
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
- Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения (федерального бюджетного и федерального казенного учреждений, их обособленных подразделений), находящегося в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — соответственно Минздравсоцразвития России, учреждение, Отчет).
- Отчет составляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
- Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
- Отчет должен включать следующие разделы: раздел 1 «Общие сведения об учреждении»; раздел 2 «Результат деятельности учреждения»; раздел 3 «Использование имущества, закрепленного за учреждением».
- В разделе 1 «Общие сведения об учреждении» указываются: перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами; перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ); перечень разрешительных документов, на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, решение учредителя о создании учреждения и другие разрешительные документы, с указанием номеров, даты выдачи и срока действия); количество штатных единиц и сведения о квалификации работников учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации работников учреждения на начало и на конец отчетного года, в случае изменения количества штатных единиц учреждения указываются причины, приведшие к их изменению); средняя заработная плата работников учреждения.
- В разделе 2 «Результат деятельности учреждения» указываются: сведения об изменении (увеличении, уменьшении) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах); общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей; сведения об изменении (увеличении, уменьшении) дебиторской и кредиторской задолженности учреждения по поступлениям (выплатам), предусмотренным планом финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России (далее — План), форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 27 августа 2010 г. N 765н «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации», <> в сравнении с предыдущим отчетным годом (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
<
> Справочно: зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2011 г., регистрационный N 20139.
суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ); цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода); общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения, оказываемыми на платной основе; количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры. Федеральное бюджетное учреждение дополнительно указывает: суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) по поступлениям, предусмотренным Планом; суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) по выплатам, предусмотренным Планом. Федеральное казенное учреждение дополнительно указывает показатели кассового исполнения бюджетной сметы учреждения и показатели доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств. 7. В разделе 3 «Использование имущества, закрепленного за учреждением» учреждениями указываются на начало и конец отчетного года: общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в аренду; общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в безвозмездное пользование; общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в аренду; общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в безвозмездное пользование; общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в аренду; общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, а также переданного в безвозмездное пользование; количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления. Федеральным бюджетным учреждением дополнительно указываются: общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных Минздравсоцразвития России учреждению на указанные цели; общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности; общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления. 8. Отчет учреждения подписывается его руководителем и представляется в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Минздравсоцразвития России на согласование. Минздравсоцразвития России рассматривает Отчет в течение десяти рабочих дней, следующих за днем поступления Отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата. 9. Учреждение представляет Отчет, подписанный и согласованный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, для его размещения в установленном порядке на официальном сайте в сети Интернет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 10. По решению Минздравсоцразвития России Отчет может быть дополнительно размещен в сети Интернет на официальном сайте Минздравсоцразвития России, сайте учреждения либо ином сайте с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2010 г. N 1049
О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 г. N 671/30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области», приказываю: 1. Разработать ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области «Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году» (далее — Программа). 2. Ответственным за разработку Программы назначить заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области И.Э.Соколову. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения Правительства
Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Московской области
Согласовано
Письмо Министерства экономики
Московской области
Согласовано
Письмо Министерства финансов
Московской области
Решение Коллегии
Министерства здравоохранения
Московской области
от ____________ N __
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2011 ГОДУ»
- ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году Наименование разработчика Министерство здравоохранения Московской программы области Основание для разработки Бюджетный кодекс Российской Федерации, программы Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2011 год" N 142/2010 от 19.11.2010 г., постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", Приказ МЗ МО N ___от ________ 2010 г. Цель программы Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году Сроки реализации программы 2011 год
Объемы и источники финансирования Объем финансирования программы на 2011
год 9858543 тыс. рублей, из них: - средства бюджета Московской области 8967897 тыс. рублей; - средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 890646 тыс. рублей
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, одним из приоритетов государственной политики определено сохранение и укрепление здоровья населения и повышение доступности и качества медицинской помощи. Основными задачами развития системы здравоохранения в Московской области в рамках реализации указанного направления деятельности в текущем десятилетии должны стать: — переход на современную систему организации медицинской помощи; — конкретизация государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; — создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами программы государственных гарантий; — улучшение лекарственного обеспечения граждан; — повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду; — развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении и др. Государственный заказ общества и государства призван отражать направления развития и намеченные изменения в системе здравоохранения, в том числе для лечебных учреждений — на основе формирования и исполнения государственных заданий на оказание бесплатной медицинской помощи «далее — государственное задание». Основные мероприятия настоящей программы связаны с целевым распределением средств по подведомственным учреждениям здравоохранения Московской области для обеспечения их текущей деятельности по выполнению государственных заданий и финансирование прочих расходов для обеспечения лечебного процесса в рамках установленных государственных заданий.
3. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В 2011 ГОДУ
Всего по государственным Единица Базовое Планируемое учреждениям здравоохранения измерения значение значение показателя в показателя 2010 г. Количество амбулаторно- посещ. 2259381 2768735
поликлинических посещений
Количество койко-дней в к/дни 4071968 3864998 стационарах
Количество пациенто/дней в пац./дни 104240 139775 дневных стационарах всех типов
Среднегодовая занятость койки дни 356 356
Средняя продолжительность дни 30 30 пребывания пациента на койке
Объем заготовки крови литр 39595 39595
4. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Бюджетные ассигнования на реализацию государственного задания в государственных учреждениях здравоохранения Московской области определяются по типам учреждений, путем умножения расчетной величины затрат единицы объема оказания медицинской помощи (услуги) текущего периода на согласованный объем государственного задания в прогнозируемом периоде. Расходы бюджета государственных учреждений здравоохранения распределяются на: 1. Средства для обеспечения выполнения государственного задания, исчисляемые исходя из согласованного объема оказания бесплатной медицинской помощи (услуг): 1.1. Расходы бюджета Московской области по оказанию стационарной медицинской помощи рассчитываются следующим образом: Рсмп = Койко/дни х Рвзсп., где:
Рсмп — расходы по оказанию стационарной медицинской помощи; Койко/дни — количество койко/дней в стационарах в год; Рвзсп — расчетная величина затрат единицы объема оказания стационарной медицинской помощи. 1.2. Расходы бюджета Московской области по оказанию амбулаторной медицинской помощи рассчитываются следующим образом: Рамп = Посещ. х Рвзап., где:
Рамп — расходы по оказанию амбулаторной медицинской помощи; Посещ. — кол-во посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях в год; Рвзап — расчетная величина затрат единицы объема оказания амбулаторной медицинской помощи. 1.3. Расходы бюджета Московской области по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов рассчитываются следующим образом: Рздк = Озк х Рвзздк, где:
Рздк — расходы по заготовке, переработке, хранению и обеспечению донорской крови; Озк — объем заготовки крови в год;
Рвзздк — расчетная величина затрат единицы объема заготовки, переработки, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов. 2. Средства для обеспечения капитальных вложений в основные средства и прочие расходы государственных учреждений здравоохранения, которые аккумулируются на едином счете Министерства здравоохранения Московской области для осуществления закупок котельно-печного топлива, оборудования и проведения капитального ремонта.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N Наименование Сроки Всего в том числе: Ответственные п/п мероприятия выполнения (тыс. за выполнение (месяц, руб.) бюджет платные мероприятий кв., год) Москов- услуги ской области 1. Обеспечение 2011 г. 6930038 6410177 519861 Управление государственного организации задания по медицинской стационарной помощи медицинской помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 2. Обеспечение 2011 г. 637001 509982 127019 Управление государственного организации задания по медицинской оказанию помощи амбулаторной взрослому медицинской помощи населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 3. Оказание 2011 г. 323050 322788 262 Управление санаторной помощи организации больным медицинской туберкулезом помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям 4. Оказание 2011 г. 219101 219101 0 Управление санаторной помощи организации детям и подросткам медицинской помощи матерям и детям 5. Обеспечение 2011 г. 346869 309631 37238 Управление государственного организации задания по медицинской заготовке, помощи переработке, взрослому хранению и населению обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов 6. Предоставление 2011 г. 869112 669021 200091 Управление услуг в сфере организации здравоохранения медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел
7. Содержание детей в 2011 г. 499372 493197 6175 Управление
домах ребенка организации медицинской помощи матерям и детям 8. Осуществление 2011 г. 34000 34000 0 Управление централизованных развития закупок Минздрава материально- МО для нужд технической учреждений базы здравоохранения Всего по программе 9858543 8967897 890646
6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Координация деятельности по реализации и непосредственное управление программой осуществляется Планово-экономическим управлением во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства здравоохранения Московской области: Управление организации медицинской помощи матерям и детям, Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел, Управление развития материально-технической базы, Отдел стратегического планирования. 6.2. Управление развития материально-технической базы организует работу по сбору, обобщению, анализу заявок подведомственных учреждений здравоохранения на проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Министерством здравоохранения Московской области. Расходы на проведение централизованных закупок для нужд учреждений здравоохранения согласуются с Планово-экономическим управлением. 6.3. Отдел стратегического планирования осуществляет организацию и проведение мониторинга за ходом реализации государственных заданий государственных учреждений, осуществляет оценку достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа установленной статистической, справочной и аналитической информации. Обобщенная информация представляется отделом Министру здравоохранения Правительства Московской области, Управлению организации медицинской помощи матерям и детям, Управлению организации медицинской помощи взрослому населению, Второму отделу, Планово-экономическому управлению. 6.4. При недовыполнении подведомственными учреждениями здравоохранения установленного государственного задания (по данным мониторинга), структурные подразделения Министерства здравоохранения Московской области, курирующие деятельность учреждений (по компетенции), подготавливают и представляют предложения Министру здравоохранения Правительства Московской области о принятии мер по выправлению ситуации, или по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств. 6.5. Сокращение расходов учреждений здравоохранения осуществляется Планово-экономическим управлением в соответствии с письменным указанием Министра здравоохранения Правительства Московской области. 6.6. Контроль за ходом реализации программы осуществляется Министром здравоохранения Правительства Московской области В.Ю.Семеновым.
