Примечание.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2007 N 15 утверждено Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2006 г. N 117
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ, В 2006 ГОДУ
Во исполнение Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (часть I), ст. 5586) и в целях обеспечения организации мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных граждан, приказываю: 1. Утвердить:
Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году согласно приложению N 1; Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2006 год согласно приложению N 2; План мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2006 год согласно приложению N 3. 2. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий по проведению обучения по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год. 3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации координатором по реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году и организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения и по сопровождению заказа на обучение, является Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы. 4. Департаменту трудовых отношений и государственной гражданской службы (А.Л.Сафонову) осуществлять сбор отчетных данных о реализации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных. 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л.Левицкую.
Министр
М.ЗУРАБОВ
Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 27.02.2006 N 117
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2006 ГОДУ
- Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее — Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных.
- Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» и перечисленных Минздравсоцразвития России.
- Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных: специалистов и руководителей служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; руководителей бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства.
- В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных категорий в п. 3 настоящего Положения) производств, где отмечается недостаточный уровень безопасности труда.
- Обучение по охране труда за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется, как правило, с отрывом от производства.
- Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г. N 4209).
- Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической и специальной литературы определяется Минздравсоцразвития России.
- Для оформления результатов выполнения работ по организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году составляются: отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации; сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2006 году, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.
- Контроль за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, осуществляется с участием Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению
об организации обучения
по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2006 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 27.02.2006 N 117
ОТЧЕТ
об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий
застрахованных в 2006 году
Таблица 1
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на финансирование работ по организации и проведению обучения по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных:
Наиме- Заказ- Испол- Контракт Стои- Численность Перечислено Численность нование чик нитель (N, мость застрахо- исполнителям застрахо-
работы дата) работы ванных, средств в ванных, (тыс. подлежащих соответствии прошедших руб.) обучению по с Актом обучение по контракту сдачи- вопросам (чел.) приемки труда работ охраны (тыс. руб.) (чел.) 1 2 3 4 5 6 7 8
Таблица 2
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на финансирование работ, предусмотренных Планом мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных:
Наименование Заказчик Испол- Контракт С тоимость Перечислено
работы нитель (N, дата) работы исполнителям (тыс. руб.) средств в соответствии с Актом сдачи- приемки работ (тыс. руб.) 1 2 3 4 5 6
Получено средств от Фонда социального
страхования Российской Федерации на
осуществление мероприятий, связанных
с обучением по вопросам охраны труда
отдельных категорий застрахованных
в 2006 году, — всего _______________ тыс. руб. в том числе: на проведение обучения
по охране труда _______________ тыс. руб. на проведение работ, предусмотренных
Планом мероприятий _______________ тыс. руб.
Перечислено средств на проведение
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных _______________ тыс. руб. Перечислено средств на проведение
работ, предусмотренных Планом
мероприятий _______________ тыс. руб. Остаток средств по состоянию на
«__» _________________ 2006 г. _______________ тыс. руб.
Заместитель Министра здравоохранения
и социального развития Российской Федерации ______________________ (подпись) (ф.и.о.) Главный бухгалтер ______________________ (подпись) (ф.и.о.)
Приложение N 2
к Положению
об организации обучения
по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2006 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 27.02.2006 N 117
Сводный отчет
о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, выделенных на эти
цели в 2006 году <*>
Раздел I. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
N Наименование Численность застрахованных, п/п региона/ прошедших обучение по охране труда (чел.) наименование организаций, всего в том числе по категориям застрахованных реализующих обучение по специа- члены уполномоченные руково- руково- охране труда листы и комите- (доверенные) дители дители застрахованных руково- тов лица по охране бюджетных органи- работников дители (комис- труда профес- учреждений заций служб сий) по сиональных малого охраны охране союзов и иных предпри- труда труда уполномоченных ниматель- органи- органи- работниками ства заций заций представи- тельных органов 1 2 3 4 5 6 7 8
Итого:
<*> Отчет представляется организациями, выполняющими государственный заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных
(тыс. рублей)
Средства, Факти- Использовано средств Остаток выделенные чески по предметным статьям расходов средств на израсхо- на конец обучение довано расходы на оплату прямые расходы прочие отчетного (цена средств, труда на учебно- расходы, периода контракта, всего методическое связанные с договора), обеспечение организацией и всего процесса обеспечением обучения обучения всего (с % в всего % в всего % в начисле- общих общих общих ниями на расходах расходах расходах заработ- на на на ную обучение обучение обучение плату) 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Руководитель ___________ _________________ (подпись) (ф.и.о.) Главный бухгалтер ___________ _________________ (подпись) (ф.и.о.)
Исполнитель ______________________________
(должность, ф.и.о., телефон)
Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 27.02.2006 N 117
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2006 ГОД
N Наименование федерального округа Объем финансовых п/п средств, выделяемых на обучение (тыс. руб.)
- Центральный федеральный округ 95262,120
- Северо-Западный федеральный круг 37594,571
- Южный федеральный округ 37934,590
- Приволжский федеральный округ 73731,228
- Уральский федеральный округ 38654,672
- Сибирский федеральный округ 53663,362
- Дальневосточный федеральный округ 20024,457
Итого по Российской Федерации 356865,0
Приложение N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 27.02.2006 N 117
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2006 ГОД
N Наименование Основание для Результаты работы Стоимость, п/п мероприятий выполнения работ тыс. руб.
I. Организационное обеспечение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных:
I.1. Организация обучения Федеральный закон Проект приказа об 2500,0 отдельных категорий от 24.07.1998 обучении по охране застрахованных и N 125-ФЗ "Об труда отдельных оценка итогов обязательном категорий реализации мероприятий оциальном застрахованных, о по проведению обучения страховании от порядке проведения по охране труда несчастных случаев конкурсного отбора отдельных категорий на производстве и организаций, застрахованных в 2006 профессиональных осуществляющих году. Разработка заболеваний"; реализацию предложений по Постановление мероприятий по финансированию Правительства обучению по охране мероприятий по Российской Федерации труда отдельных обучению по охране от 30.06.2004 N 321 категорий труда отдельных "Об утверждении застрахованных. категорий Положения о Разработка застрахованных на 2007 Министерстве требований и год здравоохранения и материалов для социального развития проведения Российской предварительного Федерации" отбора организаций. (п. 5.2.67); Справочно- Федеральный закон информационные от 22.12.2005 материалы, N 173-ФЗ "О бюджете необходимые для Фонда социального обеспечения учебного страхования процесса. Сводные Российской Федерации аналитические на 2006 год" (ст.) материалы, характеризующие отчетные и прогнозные показатели обучения отдельных категорий застрахованных и реализацию мероприятий по обучению в 2006 г. Разработка персонифицированного учета застрахованных, прошедших обучение по охране труда. Методические материалы по планированию, распределению и реализации финансирования мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2007 г. I.2. Организация и Федеральный закон Информационно- 3000,0 проведение совещаний с от 24.07.1998 методическое и органами N 125-ФЗ "Об аналитическое исполнительной власти обязательном сопровождение субъектов Российской социальном мероприятий по Федерации в области страховании от подготовке и охраны труда, несчастных случаев проведению совещаний обучающими на производстве и с органами организациями и профессиональных исполнительной региональными заболеваний"; власти субъектов отделениями Фонда Федеральный закон Российской Федерации социального от 22.12.2005 в области охраны страхования Российской N 173-ФЗ "О бюджете труда, обучающими Федерации по вопросам Фонда социального организациями и повышения страхования региональными эффективности и Российской Федерации отделениями Фонда качества обучения по на 2006 год" социального охране труда отдельных страхования категорий Российский Федерации застрахованных
II. Обеспечение учебного процесса:
II.1. Доработка учебных ТК РФ ст. 210, Доработка комплекта 1500,0 пособий по охране ст. 225 (Фед. закон пособий по основным труда, включенных в от 30.12.2001 направлениям охраны базовый пакет N 197-ФЗ); труда для обучения материалов для Федеральный закон по охране труда централизованного от 22.12.2005 обеспечения обучающих N 173-ФЗ "О бюджете организаций Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" II.2. Организация апробации Федеральный закон Издание комплекта 7500,0 учебных пособий по от 24.07.1998 пособий (для 10000 охране труда в N 125-ФЗ "Об слушателей). обучающих обязательном Рассылка в организациях социальном организации, (в пилотных регионах) страховании от осуществляющие несчастных случаев обучение по охране на производстве и труда за счет профессиональных средств бюджета заболеваний"; Фонда социального Федеральный закон страхования от 22.12.2005 Российской N 173-ФЗ "О бюджете Федерации. Оценка Фонда социального результатов страхования апробации Российской Федерации на 2006 год" II.3. Научно-методическое ТК РФ ст. 210, Разработка примерных 1900,0 обеспечение обучения ст. 225 (Фед. закон учебных планов и по охране труда от 30.12.2001 программ обучения по отдельных категорий N 197-ФЗ); охране труда для застрахованных Постановление отдельных категорий Правительства застрахованных. Российской Федерации Организация от 30.06.2004 N 321 апробации программ. "Об утверждении Рассылка в обучающие Положения о организации Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (п. 5.2.67); Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" II.4. Подготовка, издание и ТК РФ ст. 210, Экспресс-информация 1000,0 рассылка обучающим ст. 225 (Фед. закон по нормативному и организациям от 30.12.2001 методическому экспресс-информации N 197-ФЗ); обеспечению обучения по нормативному и Федеральный закон по охране труда методическому от 20.02.1995 отдельных категорий обеспечению обучения N 24-ФЗ "Об застрахованных по охране труда (не информации, (не менее трех менее трех выпусков) информатизации и выпусков). Рассылка защите информации"; в адрес обучающих Федеральный закон организаций от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" II.5. Разработка и издание ТК РФ ст. 210, Учебно-методическое 900,0 учебно-методического ст. 225 (Фед. закон пособие по охране пособия по охране от 30.12.2001 труда в вопросах и труда в вопросах и N 197-ФЗ); ответах, ответах Федеральный закон составленное в от 22.12.2005 соответствии с N 173-ФЗ "О бюджете разделами программы Фонда социального обучения по охране страхования труда для отдельных Российской Федерации категорий на 2006 год" застрахованных и включающее перечень законодательных, нормативных правовых актов, используемых для подготовки ответов. Издание. Тираж 1000 экз. II.6 Разработка ТК РФ Экзаменационная 700,0 экзаменационной (ФЗ от 30.12.2001 тестирующая тестирующей программы N 197-ФЗ); программа по "Проверка знаний Федеральный закон проверке знаний требований по охране от 22.12.2005 требований по охране труда" N 173-ФЗ "О бюджете труда у работников Фонда социального организаций, в т.ч. страхования отдельных категорий Российской Федерации застрахованных, с на 2006 год" размещением варианта "on-line" на портале РИСОТ II.7. Разработка и издание ТК РФ Средства наглядной 1950,0 средств наглядной (ФЗ от 30.12.2001 агитации (в т.ч. агитации, N 197-ФЗ) стенды по охране пропагандирующих труда), безопасные методы пропагандирующие работы для работников безопасные методы учреждений работы для здравоохранения работников (поликлиник, терапевтических отделений больниц, хирургических блоков, станций скорой помощи) II.8. Разработка и издание ТК РФ Каталог плакатов 1850,0 средств наглядной (ФЗ от 30.12.2001 общим тиражом агитации (плакатов), N 197-ФЗ) 2000 шт. пропагандирующих безопасные методы работы в нефтегазовом комплексе, энергетике и ЖКХ II.9. Научно-техническое ТК РФ Доработка 3000,0 редактирование, (ФЗ от 30.12.2001 энциклопедии с издательская N 197-ФЗ) учетом новых подготовка, выпуск и нормативных распространение документов и второго издания материалов по охране Российской труда. Издание. энциклопедии по Тираж 1000 экз. охране труда II.10. Создание видеофильмов ТК РФ Видеофильмы для 1800,0 для сопровождения (ФЗ от 30.12.2001 сопровождения процесса обучения по N 197-ФЗ); процесса обучения по охране труда Федеральный закон охране труда отдельных категорий от 22.12.2005 отдельных категорий застрахованных N 173-ФЗ "О бюджете застрахованных: Фонда социального "Требования страхования безопасности при Российской Федерации проведении на 2006 год" строительных работ"; "Охрана труда и здоровья на малых предприятиях"; "Охрана труда при эксплуатации водопроводно- канализационных сооружений и сетей" ВСЕГО ПО ПЛАНУ: 27600,0
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
26 февраля 2006 г.
N 02-18/15-1802
Фонд социального страхования Российской Федерации обращает внимание на необходимость точного соблюдения порядка оплаты услуг государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, на основании родового сертификата, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 852. В соответствии с п. 8 Правил финансирования в 2006 году расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов, утвержденных указанным Постановлением, региональными отделениями Фонда принимаются счета на оплату данных услуг, талоны родовых сертификатов, а также реестры указанных талонов до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, отчетным периодом является истекший календарный месяц. В данной связи недопустимо осуществлять прием и оплату отчетных документов учреждений здравоохранения за текущий календарный месяц. Данное условие является особенностью порядка оплаты услуг по медицинской помощи на основании родового сертификата и отличает его от порядка оплаты санаторно-курортного лечения граждан — получателей социальных услуг. Кроме того, обращаем внимание на необходимость обеспечения достоверности данных, помещаемых в электронной системе «ЕИИС Соцстрах» и отображаемых в информационном Интернет-портале . В данной связи срочно проверить состояние информационных баз и доложить о выявленных недостатках и их исправлении.
Председатель Фонда
Г.Н.КАРЕЛОВА
