МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
31 августа 1998 г.
N 262
О МЕРОПРИЯТИЯХ МИНЗДРАВА РОССИИ
ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВТО
В связи с проводимой в настоящее время работой по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Монисов А.А.), Управлению организации медицинской помощи населению (Вялков А.И.) и Управлению государственного контроля лекарственных средств и медицинской техники (Хабриев Р.У.) организовать выполнение Программы мероприятий Минздрава России по обеспечению присоединения России к ВТО (приложение). 2. Начальнику Управления планирования, финансирования и развития (Точилова Н.Н.) подготовить предложения по финансированию мероприятий, предусмотренных Программой. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр здравоохранения РФ
О.В.РУТКОВСКИЙ
Приложение
к приказу Минздрава России
от 31 августа 1998 г. N 262
ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ МИНЗДРАВА РОССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
NN Наименование мероприятий Срок ис- Ответственный п/п полнения исполнитель Общие вопросы
- Проведение общих организационных Весь пе- Онищенко Г.Г. мероприятий по выполнению требова- риод Монисов А.А. ний Соглашения ВТО о применении са- присое- нитарных и фитосанитарных мер (СФС) динения и Соглашения ВТО по техническим к ВТО барьерам в торговле (ТБТ), формиро- вание базы данных документов ВТО (проведение двухсторонних и многос- торонних встреч, участие в органи- зации и проведении мероприятий по линии ВТО и др.)
- Обеспечение подготовки необходимых 1998- Онищенко Г.Г. материалов и предложений и принятие 1999 участия в работе Комиссии Прави- тельства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой органи- зации
- Участие в работе межведомственной два раза Монисов А.А. рабочей группы по вопросам присое- в месяц Хабриев Р.У. динения Российской Федерации к Сог- лашениям о технических барьерах и фитосанитарных мер (Минпромторг России)
- Подготовка предложений, обяза- 1998- Вялков А.И. тельств, ответов и разъяснений на 1999 Монисов А.А. поступающие вопросы по торговле ус- Беляев Е.Н. лугами в рамках Генерального согла- шения ВТО по торговле услугами (ГАТС) — раздел здравоохранения
- Подготовка предложений и проекта Ноябрь Симкалова Л.М. программы по проведению гармониза- 1998 Беляев Е.Н. ции нормативных документов санитар- ного законодательства для обсужде- ния с ЕС и возможного включения в программу «ТАСИС»
- Обеспечить при подготовке новых и Весь пе- Комиссии по пересмотре действующих нормативных риод госсанэпиднор- и методических документов их гармо- мированию, ор- низацию с имеющимися международными ганизации и уч- документами с учетом результатов реждения — раз- оценки риска и обеспечения обосно- работчики доку- ванной защиты здоровья и жизни че- ментов ловека
- Подготовка ответов на дополнитель- октябрь Монисов А.А. ные вопросы, поступившие из Секре- 1998 тариата ВТО после 8-го заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО
Нормативно-правовое обеспечение
8. Подготовка Соглашения между Минз- 1998 Монисов А.А. дравом России и Госстандартом Рос- Шестопалов Н.В. сии о сотрудничестве по порядку ве- Гульченко Л.П. дения информационно-справочной сис- Симкалова Л.М. темы ТБТ и СФС и взаимодействия Ин- формационно-справочных центров Минздрава России и Госстандарта России 9. Совместно с Госстандартом России, 1998 Монисов А.А. Минсельхозпродом России и ГТК за- Гульченко Л.П. вершить работу по подготовке свод- ного перечня продукции (грузов, то- варов), подлежащей сертификации, с указанием кодов ТН ВЭД и норматив- ных документов, предусмотрев при этом разграничение полномочий сани- тарной, ветеринарной и фитосанитар- ной служб с целью исключения дубли- рования 10. Завершить работу по подготовке сов- 1998 Шестопалов Н.В. местно с ветеринарной службой про- Гульченко Л.П. екта документа (правил) по процеду- рам сертификации и оформлению доку- ментации с целью исключения дубли- рования и возможного сближения про- цедур определения ставки за соот- ветствующие услуги
11. Проводить работу совместно с вете- Весь пе- Монисов А.А.
ринарной и карантинной службами в риод Беляев Е.Н. направлении совершенствования взаи- Симкалова Л.М. модействия при осуществлении госу- дарственного надзора и контроля с учетом требований Соглашения ВТО и СФС
12. Подготовить проект методического декабрь Онищенко Г.Г.
документа о порядке использования 1998 Комиссия по международных нормативов и рекомен- госсанэпиднор- даций при подготовке национальных мированию, НИИ нормативных документов, а также о Минздрава Рос- порядке подготовки извещения (ноти- сии и РАМН фикации) секретариата ВТО о вновь разрабатываемых нормах, правилах и нормативах
13. Принять участие в рассмотрении про- 1998- Монисов А.А.
ектов законодательных и нормативных 1999 Хабриев Р.У. актов с требованиями к безопасности Беляев Е.Н. и качеству продукции, а также ее сертификации, подготавливаемых Госстандартом России, Минэкономики России и др.
14. Подготовить документ о порядке от- февраль Беляев Е.Н.
бора и процедуре использования об- 1999 Симкалова Л.Н. разцов продукции для проведения ги- гиенической оценки, обеспечив гар- монизацию с международными требова- ниями
15. Подготовка информационно-методичес- январь Беляев Е.Н.
кого документа с описанием порядка, 1999 Симкалова Л.Н. процедуры и организационной схемы проведения гигиенической оценки продукции с учетом требований Сог- лашения ВТО по применению санитар- ных и фитосанитарных мер 16. Разработка порядка предоставления III Симкалова Л.М. информации о регистрации гигиени- квартал ческих сертификатов на продукцию 1998
17. Провести анализ состояния разработ- Январь Беляев Е.Н.
ки и использования методик контроля 1999 Лабораторный санитарно-гигиенических показателей Совет качества и безопасности продукции, с учетом требований соглашения ВТО, и подготовить справку и предложения 18. Разработка порядка предоставления III Симкалова Л.М. информации по нормативным, методи- квартал ческим и рекомендательным докумен- 1998 там Информационно-справочное и документальное обеспечение
19. Обеспечение создания и деятельности 1998- Онищенко Г.Г.
информационно-справочного центра и 1999 Зурабов М.Ю. компьютеризированного банка данных международных, национальных и реги- ональных нормативных актов санитар- ного законодательства с использова- нием специально предоставляемого кредита Международного банка ре- конструкции и развития (МБРР) (В соответствии с Порядком работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР, утвержденным постанов- лением Правительства РФ от 03.04.96 N 395, и Договорами на предоставле- ние программно-аппаратных средств и услуг за счет займа МБРР между Госстандартом России и Минздравом России от 10.03.98)
20. Разработка документа, определяющего IV квар- Шестопалов Н.В.
порядок и условия распространения тал 1998 Симкалова Л.М. полнотекстовых и графических копий нормативных, методических и реко- мендательных документов и баз дан- ных на бумажных или электронных но- сителях (имея в виду, что электрон- ная версия не является официальным документом)
21. Провести работы по формированию и 1998 г. Монисов А.А.
ведению фонда законодательных и Симкалова Л.М. нормативных документов, включая международные документы зарубежных стран и директивы ЕС в области СФС, а также создание автоматизированно- го банка данных по СФС
22. Организация в Центре нормирования и IV квар- Симкалова Л.М.
сертификации, Фонда - действующих тал 1998 НМРД на бумажных носителях
23. Организация банков данных, полно- IV квар- Симкалова Л.М.
текстовой и графической баз, свя- тал 1998 занных между собой единым классифи- катором и поисковой системой
24. Разработка проекта электронного IV квар- Симкалова Л.М.
описания (библиографической карточ- тал 1998 ки) документа
25. Представлять в Центр нормирования и Постоян- Департамент
сертификации все вновь издаваемые но госсанэпиднад- нормативные, методические и реко- зора, Центры мендательные документы (НМРД) сис- госсанэпиднад- темы госсанэпиднадзора и смежных зора в субъек- областей компетенции Минздрава Рос- тах федерации сии
26. Подготовка на каждый поступивший в IV квар- Симкалова Л.М.
Центр нормирования и сертификации тал 1998 документ электронного описания (библиографической карточки) с ука- занием необходимых для поиска рек- визитов (полное наименование доку- мента; дата и номер его утвержде- ния; кем утвержден; область приме- нения; срок действия и т.д.)
27. Подготовка извещений (нотификаций) IV квар- Симкалова Л.М.
о проектах нормативных документов тал 1998 для Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам до их утверж- дения 28. Организация перевода (в соответс- III Симкалова Л.М. твии с требованиями ВТО) норматив- квартал ных, методических и рекомендатель- 1998 ных документов на английский язык по мере поступления запросов 29. Организация издания и рассылки под- III Симкалова Л.М. писчикам ежеквартального "Информа- квартал ционного бюллетеня" с информацией 1998 об утвержденных и готовящихся к ут- верждению нормативных документах, их проектах, а также списками про- дукции в отношении которых иниции- ровалась процедура сертификации (Реестры)
30. Подготовить и издать полный инфор- I квар- Беляев Е.Н.
мационный сборник организацион- тал 1999 но-методических документов по орга- низации и проведению гигиенической оценки продукции и услуг
31. Подготовить предложения по ведению Октябрь Симкалова Л.М.
реестра отклоненной от согласования 1998 продукции, товаров и услуг Организационно-техническое обеспечение
32. Подготовить перечень аккредитован- 1998 г. Шестопалов Н.В.
ных отечественных и зарубежных ла- Хабриев Р.У. бораторий Беляев Е.Н.
33. Провести переговоры с Минсельхозп- Октябрь Беляев Е.Н.
родом России и Торговой Палатой об 1998 организации семинара для предприни- мателей по вопросам применения са- нитарных и фитосанитарных мер в Российской Федерации
34. Подготовить проект программы Семи- Октябрь Беляев Е.Н.
нара по вопросам применения сани- 1998 тарных и фитосанитарных мер в Рос- сийской Федерации совместно с вете- ринарной и карантинной службами при поддержке Торговой Палаты
35. Обеспечить участие специалистов 1998- Монисов А.А.
Минздрава России в семинарах по 1999 Вялков А.И. вопросам присоединения России к ВТО Хабриев Р.У.
36. Участие в работе рабочих групп по 1998- Монисов А.А.
разработке проектов Федеральных за- 1999 Хабриев Р.У. конов "О технических барьерах в торговле" и "Об оценке качества продукции" 37. Обеспечить подготовку указателей по 1998 Шестопалов Н.В. нормативным документам и докумен- Беляев Е.Н. там по СФС для их издания Симкалова Л.М.
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
