ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Г.МОСКВЫ
КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г.МОСКВЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
9 июня 1999 г.
N 403/116/266
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОРОДСКОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И ПОПРОШАЙНИЧЕСТВА
В Г. МОСКВЕ НА 1998-1999 ГОДЫ
В целях выполнения Городской комплексной программы мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества в г. Москве на 1998-1999 годы: ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке работы и взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты населения и здравоохранения г. Москвы при проведении комплексных специальных мероприятий под условным названием «Попрошайка». 2. Начальникам окружных УВД, руководителям окружных управлений органов социальной защиты населения, здравоохранения направить настоящую Инструкцию в территориальные органы внутренних дел, органы социальной защиты населения, здравоохранения по подведомственности и принять меры к ее неуклонному исполнению. 3. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД г. Москвы Вельдяева А.А., заместителя председателя Комитета социальной защиты населения Москвы Курушина В.В., заместителя председателя Комитета здравоохранения Москвы Плавунова Н.Ф.
Начальник
Главного управления
внутренних дел
Н.В.КУЛИКОВ
Председатель
Комитета социальной
защиты населения
И.К.СЫРНИКОВ
Председатель
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
Приложение
к совместному приказу
ГУВД г. Москвы,
Комитета социальной
защиты населения г. Москвы,
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 09.06.1999 г. N 403/116/266
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОД УСЛОВНЫМ НАЗВАНИЕМ «ПОПРОШАЙКА»
- Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок работы и взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения г. Москвы при проведении комплексных специальных мероприятий под условным названием «Попрошайка» по оказанию социальной, медицинской и иной помощи лицам, вставшими на путь добывания материальных средств путем занятия попрошайничеством на территории г. Москвы, а также по выявлению и привлечению к ответственности лиц, использующих граждан, в том числе инвалидов и несовершеннолетних для попрошайничества с целью личной наживы. 1.2. Основной целью деятельности указанных городских служб при проведении мероприятий «Попрошайка» является своевременное выявление и принятие необходимых мер к лицам, занимающимся попрошайничеством, в том числе инвалидам, несовершеннолетним на проезжих частях улиц, магистралей, перекрестков, в других общественных местах города, обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения и укрепление общественного порядка.
2. Функции городских служб
2.1. Органы внутренних дел:
— определяют совместно с органами социальной защиты населения и здравоохранения пункты для приема лиц, задержанных за занятие попрошайничеством и состав специальных групп разбора с доставленными в данные пункты; — заблаговременно уведомляют органы социальной защиты населения и здравоохранения о проведении мероприятий «Попрошайка»; — выявляют и доставляют лиц, занимающихся попрошайничеством, в пункты приема для решения вопросов об оказании им медицинской, социальной и иной помощи, а также привлечения к ответственности за правонарушения; — проводят работу по установлению личности доставленных; — проводят работу по выявлению лиц, занимающихся использованием граждан, в том числе инвалидов и несовершеннолетних для попрошайничества денег в корыстных целях и пресечению их деятельности; — в отношении доставленных граждан, вовлекающих несовершеннолетних в занятие попрошайничеством принимают меры по установлению родственных связей между ними, тщательно документируют их противоправную деятельность; при наличии законных оснований, подтверждающих их противоправную деятельность, незамедлительно решают вопрос о привлечении к уголовной ответственности взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий; — заблаговременно (за сутки до начала проводимых мероприятии) обеспечивают работу по развертыванию в Центре временной изоляции для несовершеннолетних при ГУВД г. Москвы дополнительных койко — мест для приема несовершеннолетних, доставленных в ходе проведения мероприятий и нуждающихся в помощи от государства; — по заключению работника социальной защиты населения, входящего в состав группы разбора, с соответствующими документами направляют граждан из числа «попрошаек — инвалидов» на спецавтотранспорте в Центр социальной адаптации «Филимонки» (далее — ЦСА) для временного пребывания (с их письменного согласия), дальнейшего их фотографирования и документирования (в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность); — по прибытии в ЦСА «Филимонки» осуществляют передачу доставленных лиц администрации Центра с соответствующими документами; — по согласованию с руководством ЦСА «Филимонки» заблаговременно оформляют иногородним «попрошайкам — инвалидам» проездные документы на железнодорожный транспорт для оказания содействия в выезде к прежнему месту жительства; — обеспечивают совместно с органами социальной защиты населения отправку данной категории лиц на железнодорожные вокзалы и посадку их в поезд; — принимают необходимые меры по документированию «попрошаек — инвалидов», помещаемых и находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях города; — проводят работу с представителями Консульских отделов Посольств стран СНГ по вопросу оказания помощи в установлении личности данной категории граждан, в том числе инвалидов и возвращении их на родину (к прежнему месту жительства); — проводят работу с лицами, помещаемыми в приемки — распределители, в установленном порядке.
Органы социальной защиты населения:
- принимают участие в работе групп разбора с лицами занимающимися попрошайничеством;
- на период проведения мероприятий обеспечивают выделение в ЦСА «Филимонки» необходимое количество койко — мест для помещения «попрошаек — инвалидов» с дальнейшим направлением в дома — интернаты для престарелых и инвалидов, к прежнему месту жительства;
- после принятия решения об устройстве «попрошайки — инвалида» в ЦСА «Филимонки» проверяют (работник органов соцзащиты, входящий в состав группы разбора) наличие необходимых документов на данное лицо (документ, удостоверяющий личность или подтверждающий группу инвалидности (по возможности); справка о проведении дезобработки в санпропускнике (на день выписки путевки); отметка о проведении лечебным учреждением необходимых анализов согласно перечню, указанному в путевке; заключение медицинского работника о состоянии здоровья «попрошайки — инвалида» и возможности его пребывания в ЦСА «Филимонки»; личное заявление о помещении на временное пребывание в ЦСА «Филимонки);
- выписывают путевку на помещение в ЦСА «Филимонки» «попрошайки — инвалида» после проверки наличия указанных документов;
- осуществляют в ЦСА «Филимонки» прием «попрошаек — инвалидов» доставляемых сотрудниками органов внутренних дел при наличии соответствующих документов;
- оказывают «попрошайкам — инвалидам», оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, необходимую социальную помощь, при необходимости бесплатное питание;
- проводят среди пребывающих в ЦСА «Филимонки» «инвалидов — попрошаек» работу по выявлению желающих выехать за пределы г. Москвы к прежнему либо избранному месту жительства и предоставляют органам внутренних дел списки таких лиц для последующего оформления им проездных документов на железнодорожный транспорт;
- оказывают содействие органам внутренних дел в отправке данной категории лиц на железнодорожные вокзалы.
Органы здравоохранения:
- принимают участие в работе групп разбора с лицами занимающимися попрошайничеством;
- проводят обследование лиц, задержанных за занятие бродяжничеством и попрошайничеством и поступающих в приемники — распределители, а также лиц без определенного места жительства направляемых в учреждения социальной помощи или дома интернаты, на возможность заболевания туберкулезом, венерическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, дифтерией; осуществляют флюорографическое исследование, профилактические прививки, при необходимости другие исследования;
- обеспечивают транспортировку и помещение в лечебные учреждения города «попрошаек», в том числе инвалидов, нуждающихся в стационарном лечении, а также проводят медицинское освидетельствование лиц этой категории с целью дальнейшего направления их в органы социальной защиты населения (помещения в Центр социальной адаптации, дома — интернаты для престарелых и инвалидов и т.д.);
- проводят необходимые анализы «попрошайкам — инвалидам» (при наличии медицинских показаний) с целью направления их в учреждения социальной помощи и в кратчайшие сроки информируют указанные учреждения об их результатах;
- информируют территориальные органы внутренних дел в течение 3-х дней о поступлении лиц без определенного места жительства на стационарное лечение для оформления им документов, удостоверяющих личность;
- информируют территориальные органы внутренних дел не позднее 3-х дней до предполагаемого срока окончания лечения всех лиц без определенного места жительства, а также органы социальной защиты населения в отношении лиц без определенного места жительства, признанных (являющихся) инвалидами и нуждающихся в помещении в дома — интернаты;
- при поступлении иностранного гражданина (дальнее зарубежье) в медицинские учреждения на стационарное лечение информируют об этом ОВИР по территориальности для принятия мер по документированию данного гражданина и последующей его отправки на родину (прежнему месту жительства).
