ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
ПРИКАЗ
24 августа 2005 г.
N 87
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» В РЕЖИМЕ «ОДНОГО ОКНА»
В целях оптимизации и повышения эффективности деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в части осуществления приема заявлений и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, а также для обеспечения взаимодействия с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, органами исполнительной власти г. Москвы и городскими организациями — держателями «одного окна», перечень которых утвержден постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 361-ПП «О мерах по реализации принципа «одного окна» в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций», приказываю: 1. Утвердить Временный регламент взаимодействия Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в режиме «одного окна» (приложение 1). 2. Заведующим структурными подразделениями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» принять Временный регламент, утвержденный п. 1 настоящего приказа, к руководству в работе и исполнению. 3. Внести изменения во Временное положение о порядке взаимодействия Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от 16.05.2005 согласно приложению 2.
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» N 8 издан 21.04.2005, а не 22.04.2005.
4. Считать утратившим силу Регламент работы Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», его филиалов в административных округах г. Москвы, на транспорте, на метрополитене по организации и проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и выдачи экспертных заключений в режиме «одного окна» (приложение 1), утвержденный приказом главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от 22.04.2005 N 8 «Об организации работы в режиме «одного окна». 5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Главный врач
А.В.ИВАНЕНКО
Приложение N 1
к приказу ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве»
от 24 августа 2005 г. N 87
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» ПО ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ И ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ В РЕЖИМЕ «ОДНОГО ОКНА»
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Роспотребнадзора N 101 издан 25.01.2005, а не 15.01.2001 и имеет название «О порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок».
Регламент взаимодействия Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве (далее — Территориальное управление) и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее — Центр) по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в режиме «одного окна» разработан в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.02.2005 N 135, уставом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», утвержденным Роспотребнадзором от 19.01.2005 N 12, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Роспотребнадзора от 15.01.2001 N 101 «О порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз», письмом Роспотребнадзора от 04.08.2005 N 0100/6096-05-32 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах».
- Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает правила организации работы Территориального управления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее — заявители) в режиме «одного окна». 1.2. В качестве службы «одного окна» определяется подразделение Территориального управления, осуществляющее прием и регистрацию заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (далее — санэпидзаключения), других исходных документов, представляемых заявителями и необходимых для исполнения данных заявлений, и выдачу соответствующих санэпидзаключений. 1.3. Служба формируется из состава специалистов отдела ведения реестров и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений Территориального управления (далее — отдел ведения реестров). 1.4. Служба обеспечивается компьютерной техникой, мебелью, техникой, канцелярскими товарами и другими принадлежностями, необходимыми для полноценного выполнения работы. 1.5. Для организации взаимодействия Территориального управления и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее — Центр) в части проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, обследований, испытаний, а также гигиенических, токсикологических и иных видов оценок (далее — санэпидэкспертиза) и выдачи по их результатам санэпидзаключений в службе «одного окна» Территориального управления (далее — Служба) выделяются рабочие места для представителей Центра, осуществляющих прием заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов.
2. Служба «одного окна»
Специалисты отдела ведения реестров в Службе: 2.1. Осуществляют прием запросов органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций — держателей «одного окна», а также заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче санэпидзаключений. 2.2. Проверяют наличие, состав (комплектность) исходных документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения данного заявления. При обнаружении несоответствий либо отсутствия необходимых документов отказывают заявителю в приеме заявления. В случае если несоответствия были обнаружены после приема заявления, возвращают его заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее трех дней с момента приема данного заявления Службой. 2.3. Проводят консультации о порядке получения санэпидзаключений и обязательных санитарно- эпидемиологических требованиях, регламентированных действующим законодательством. 2.4. При наличии у заявителя материалов санэпидэкспертизы или материалов контрольных мероприятий, проведенных не позднее 6 месяцев с момента подачи заявления, направляют принятые документы в соответствующий отдел Территориального управления для рассмотрения и принятия решения об оформлении соответствующего заключения. 2.5. В случае отсутствия у заявителя материалов санэпидэкспертизы или материалов контрольных мероприятий, проведенных не позднее 6 месяцев с момента подачи данного заявления, принимают решение о необходимости проведения санэпидэкспертизы и сообщают об этом заявителю. Информируют его о возможности подачи соответствующего заявления представителю Центра, осуществляющему в Службе прием заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов, или в иную организацию, аккредитованную в установленном порядке и прошедшую процедуру привлечения организаций для проведения экспертиз в Территориальном управлении. 2.6. Передают заявления о выдаче санэпидзаключений, поданные без материалов санэпидэкспертизы или материалов контрольных мероприятий, в отдел ведения реестров для контроля за их исполнением. 2.7. Осуществляют выдачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям санэпидзаключений. 2.8. Представители Центра в Службе:
— осуществляют прием заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов и передают их в отдел организации санэпидэкспертиз Центра; — оформляют счета за проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы; — информируют заявителей о возможности назначения в ходе проведения экспертизы дополнительных исследований, испытаний, проведение которых необходимо для принятия решения о выдаче соответствующего санэпидзаключения; — консультируют заявителей об обязательных санитарно- эпидемиологических требованиях, соблюдение которых оценивается в ходе санэпидэкспертизы; — консультируют заявителей о порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз и обязательных санитарно-эпидемиологических требованиях, регламентированных действующим законодательством.
3. Отдел ведения реестров и выдачи
санитарно-эпидемиологических заключений Территориального управления
3.1. Организует деятельность Территориального управления по выдаче санэпидзаключений в режиме «одного окна». 3.2. Осуществляет взаимодействие между Территориальным управлением и Центром на всех этапах продвижения документов (прием, регистрация, передача документов в отделы Территориального управления, направление документов в Центр). 3.3. Контролирует сроки проведения санэпидэкспертиз и выдачи санэпидзаключений в режиме «одного окна» в соответствии с настоящим Регламентом. 3.4. Ведет реестр выданных санэпидзаключений на виды деятельности, продукцию, работы, услуги, проектную и иную документацию. 3.5. Представляет информацию о выданных Территориальным управлением санэпидзаключениях на виды деятельности, продукцию, работы, услуги, проектную и иную документацию.
4. Отделы Территориального управления
4.1. Рассматривают заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче санэпидзаключений в течение 3 дней с момента поступления в отдел. 4.1.1. По заявлениям и документам, переданным напрямую из Службы (п. 2.4. настоящего Регламента), содержащим достаточную информацию для оформления соответствующего санэпидзаключения, принимает решение об оформлении последнего, и пакет документов передается в отдел организации санэпидэкспертиз Центра для технического исполнения решения. В случаях отсутствия в материалах санэпидэкспертизы или материалах контрольного мероприятия достаточной информации для оформления соответствующего санэпидзаключения возвращает их в Службу для передачи непосредственному исполнителю для доработки или исправления. 4.1.2. По заявлениям, переданным из отдела ведения реестров с полным пакетом документов, включающим материалы санэпидэкспертиз, экспертные выводы, проекты санэпидзаключений и предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных нарушений и проведении экспертизы, принимает решение об утверждении представленных документов либо решение о возврате в соответствующий профильный отдел Центра для доработки или исправления с перечнем конкретных предложений. 4.2. Несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения поступивших заявлений. 4.3. Весь документооборот (прием и передачу заявлений с необходимым пакетом документов) осуществляет через отдел ведения реестров.
5. Отдел организации санитарно-эпидемиологических экспертиз и регистрации Центра
5.1. Организует деятельность Центра по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз деятельности, продукции, работ, услуг, проектной и иной документации. 5.2. Регистрирует в электронной базе данных заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз, поступающие от представителей Центра, ведущих прием в Службе, с указанием номера, даты и сроков исполнения и осуществляет их передачу в профильные структурные подразделения Центра для исполнения. 5.3. Осуществляет проверку наличия и правильности оформления документа, подтверждающего оплату услуг Центра по проведению санэпидэкспертиз. 5.4. Рассматривает поступающие из профильных отделов Центра материалы санэпидэкспертиз, осуществляет проверку полноты и сроков их проведения. 5.5. Оформляет экспертные выводы, регистрирует их в электронной базе данных, направляет вместе с материалами санэпидэкспертизы на утверждение главному врачу Центра (его заместителям). 5.6. Оформляет на основании утвержденных экспертных выводов проекты санэпидзаключений и проекты предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных нарушений и проведении экспертизы. 5.7. Направляет пакеты документов, необходимых для исполнения заявлений о выдаче санэпидзаключений, в том числе материалы санэпидэкспертиз, экспертные выводы и проекты соответствующих санэпидзаключений в отдел ведения реестров Управления. 5.8. Вносит необходимые сведения в реестр санэпидзаключений.
6. Профильные отделы Центра
6.1. Специалисты профильных отделов Центра: 6.1.1. Проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы в соответствии с действующими техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, государственными стандартами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке. 6.1.2. При проведении экспертизы деятельности в случаях отсутствия на объекте объективных данных — результатов исследований, измерений за предшествующий год, проведенных как в рамках госсанэпиднадзора, так и (или) производственного контроля за соблюдением санитарных правил, назначают их проведение силами лабораторий Центра. При проведении экспертизы продукции передают направление на исследование и отобранные образцы в соответствующую лабораторию Центра. 6.1.3. В ходе экспертизы дают рекомендации и предложения по вопросам соблюдения требований действующего санитарного законодательства, в т.ч. для разработки планов необходимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 6.1.4. Делают обоснованные выводы о соответствии предмета экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическими правилам и нормативам. 6.1.5. Оформляют и подписывают материалы проведенных ими санитарно-эпидемиологических экспертиз (акты, протоколы) в трех экземплярах. 6.1.6. Готовят проекты предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных нарушений. 6.2. Заведующие профильными отделами Центра: 6.2.1. Рассматривают и оценивают (качество проведения, наличие объективных данных — результатов лабораторных исследований и испытаний и т.д.) материалы санитарно- эпидемиологических экспертиз (в т.ч. проекты предписаний) и принимают следующие решения: — утвердить представленные материалы санитарно-эпидемиологической экспертизы; — направить материалы санитарно-эпидемиологической экспертизы для доработки или исправления в связи с отмеченными недостатками соответствующему специалисту. 6.2.2. Направляют утвержденные материалы санитарно- эпидемиологических экспертиз в отдел организации санэпидэкспертиз Центра для оформления проекта санэпидзаключения. 6.3. Ответственность за соблюдение сроков проведения и качество санитарно-эпидемиологических экспертиз несут заведующие профильными отделами Центра.
7. Лабораторные подразделения Центра
7.1. Проводят лабораторные исследования и испытания с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке. 7.2. Оформляют протоколы лабораторных исследований, испытаний и направляют их в соответствующие профильные отделы Центра.
8. Главный врач Центра (его заместители)
8.1. Рассматривает материалы санэпидэкспертиз и экспертные выводы и принимает решение о: — утверждении экспертных выводов;
— направлении материалов санэпидэкспертизы для доработки или исправления в связи с отмеченными недостатками в соответствующий профильный отдел Центра.
9. Руководитель Территориального управления
9.1. Рассматривает заявление о выдаче санэпидзаключения с полным пакетом документов, необходимых для его исполнения, включая материалы санэпидэкспертиз и экспертные выводы или материалы контрольных мероприятий, и принимает решение о: — выдаче соответствующего санэпидзаключения (подписывает подготовленный проект санэпидзаключения); — направлении материалов для доработки или исправления в связи с отмеченными недостатками в отдел ведения реестров.
Приложение N 2
к приказу ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве»
от 24 августа 2005 г. N 87
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
Наименование функций Деятельность, осуществляемая Деятельность, осуществляемая
Территориальным управлением ФГУЗ "Центр гигиены и Роспотребнадзора по городу эпидемиологии в городе Москве Москве" 1 2 3 3. Подготовка и выдача В соответствии с Временным В соответствии с Временным санитарно- регламентом взаимодействия регламентом взаимодействия эпидемиологических Территориального управления Территориального управления заключений Роспотребнадзора по городу Роспотребнадзора по городу Москве и ФГУЗ "Центр гигиены и Москве и ФГУЗ "Центр гигиены эпидемиологии в городе Москве" и эпидемиологии в городе по проведению санитарно- Москве" по проведению эпидемиологических экспертиз и санитарно-эпидемиологических выдаче санитарно- экспертиз и выдаче эпидемиологических заключений санитарно-эпидемиологических в режиме "одного окна" заключений в режиме "одного осуществляет подготовку и окна" осуществляет выдачу санитарно- проведение санитарно- эпидемиологических заключений эпидемиологических в режиме "одного окна" экспертиз, подготовку и направление экспертных выводов в Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве в режиме "одного окна"
